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第1篇：檔案館設(shè)計方案范文

根據(jù)檔案管理流程，可以按照管理過程將檔案管理系統(tǒng)劃分為文件整理過程，歸檔驗收過程，檔案管理過程，檔案利用過程，系統(tǒng)管理工程等幾個部分。

（一）文件整理過程。項目文檔管理人員在獲得的分配的項目后，即可進行項目文件的收集整理理工作，在本人負責(zé)的文件完成后即可交付檔案部門歸檔驗收。項目文件整理過程包括a、項目立項（包括項目申請、項目登記、項目計劃、項目組成員等）；b、項目文件的編輯、輸入、整理、歸檔；c、對項目文件的生成、收集、積累、歸檔過程，系統(tǒng)監(jiān)控。d、非項目文件的存檔準備。

（二）歸檔文件驗收過程。檔案人員和文檔人員歸檔文件驗收過程是靠“歸檔申請單”和“驗收通知單”進行聯(lián)系的。文檔人員在進行文件歸檔時應(yīng)向系統(tǒng)發(fā)出“歸檔申請單”，檔案管理員接到“歸檔申請單”后，便可根據(jù)其中所列目錄調(diào)閱對應(yīng)的文件進行檢查驗收，驗收完成后，將符合歸檔要求的文件登記入庫，同時向文檔人員發(fā)出“驗收通過通知”，否則，向系統(tǒng)發(fā)出“返回修改通知”。

（三）檔案管理過程。檔案管理過程包括以下幾項工作：a、對庫存檔案進行整理編排組卷；b、檔案目錄及檢索工具的維護管理；c、定制報表，生成報表數(shù)據(jù)；d、檔案日常管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計（包括庫房溫濕度記錄，庫房狀況記錄等）；e、檔案鑒定，檔案移交；f、檔案信息的。

（四）檔案利用過程。系統(tǒng)應(yīng)向用戶提供電子檔案的查詢、閱覽、在線檔案的分級下載、實物檔案的借閱、催還、歸還管理，利用檔案的分類統(tǒng)計，檔案的修改與復(fù)制，對外發(fā)圖管理。

（五）系統(tǒng)管理過程。系統(tǒng)管理過程主要包括以下工作：a、用戶管理；b、數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出管理；c、制作檔案數(shù)據(jù)光盤；d、定義檔案數(shù)據(jù)類型及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)；e、審批過程的管理。

系統(tǒng)共包括8個模塊：項目管理、歸檔管理、驗收管理、檔案管理、利用管理、審批管理、統(tǒng)計管理、系統(tǒng)管理。

（一）項目管理功能模塊對應(yīng)現(xiàn)在文檔組采用的項目管理軟件，包括項目的立項、項目配置、項目進度、項目查詢這四個功能

（二）歸檔管理功能模塊包括：文件的輸入，文件修改，文件導(dǎo)入，可連接掃描的PDF電子文件，可發(fā)送“歸檔申請單”，可查詢“存檔狀態(tài)”。

（三）驗收管理功能模塊包括：項目驗收與歸檔驗收。項目驗收主要是驗收項目立項是否正確，數(shù)據(jù)是否正確齊全。歸檔驗收主要功能是歸檔數(shù)據(jù)的驗收、入庫是否完備齊全，對驗收結(jié)果評論，并發(fā)出“出錯信息修改單”。

（四）檔案管理功能模塊包括：工程檔案領(lǐng)號、檔案整編管理、檔案密級管理、檔案鑒定管理、檔案庫房管理（包括排位圖、庫房溫濕度記錄）、檔案維護管理（對已有的檔案數(shù)據(jù)增減修改）。

（五）檔案利用管理：利用管理分為兩部分，1、電子檔案的利用：包含電子檔案的查詢，電子檔案的瀏覽復(fù)制打印管理。2、實體檔案的利用：包括利用實體檔案審批手續(xù)，實物檔案條碼管理，實物檔案借閱歸還記錄。

（六）審批管理：包含檔案利用審批申請，利用審批查詢，審批權(quán)限管理等。

（七）檔案統(tǒng)計管理：統(tǒng)計管理的主要功能是完成各種統(tǒng)計工作，包括項目統(tǒng)計，歸檔統(tǒng)計，利用統(tǒng)計，電子檔案匯總統(tǒng)計，實物檔案匯總統(tǒng)計等。

（八）檔案系統(tǒng)管理：主要功能是完成系統(tǒng)的全部定制工作及監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況。包含用戶管理功能（建立部門、組、用戶，定義角色、授權(quán)）；在線監(jiān)控功能：可查詢所有登錄過系統(tǒng)用戶的詳細信息，并禁止特定用戶登錄）日志管理功能，可按日志事件組合條件查詢系統(tǒng)的使用日志，可將日志導(dǎo)入導(dǎo)出。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護功能：可對檔案系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行編輯，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括，檔案分類碼，檔案密級、圖紙設(shè)計階段，歸檔整編數(shù)據(jù)修正。數(shù)據(jù)備份與修復(fù)功能，如遇異常情況數(shù)據(jù)系統(tǒng)遭到破壞，可及時恢復(fù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

第2篇：檔案館設(shè)計方案范文

一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于不斷加強政府效能建設(shè)的總體部署，按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求，建立健全政府機關(guān)責(zé)任體系和公務(wù)員能力建設(shè)的長效機制，著力強化政府機關(guān)及公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的貫徹執(zhí)行意識、“能力席位”意識和崗位責(zé)任意識，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、廉潔型、服務(wù)型、效能型政府，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的政府執(zhí)行力和行政效能保證。

二、目標任務(wù)

圍繞“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面提高政府機關(guān)和公務(wù)員履職盡責(zé)能力，加快促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”的活動主題，堅持學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終、分析檢查貫穿始終、整改落實貫穿始終，以崗位為基礎(chǔ)，以推進依法行政為核心，通過開展比學(xué)習(xí)、提素質(zhì)，比服務(wù)、樹形象，比能力、看實績等實踐活動，著力解決政府機關(guān)和公務(wù)員能力方面存在的突出問題，實現(xiàn)服務(wù)意識明顯增強，崗位能力明行政效能明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

（一）解決“能力席位”意識淡薄的問題，著力提高依法行政能力。通過開展政府機關(guān)“能力建設(shè)年”活動，深入研究解決“在其位，不謀其政或謀政不到位”、責(zé)任心缺失和不作為、慢作為、亂作為等問題，增強“崗位就是能力席位”的意識和依法行政意識，明確每個崗位的能力席位標準，加強實踐鍛煉和培訓(xùn)工作，使每名機關(guān)公務(wù)員都成為行家里手，做到正確、出色履行職責(zé)。

（二）解決思想解放不夠的問題，著力提高開拓創(chuàng)新能力。通過開展“能力建設(shè)年”活動，深入研究解決部分干部思想保守僵化的問題，切實在制度、體制、機制和方式方法上打破條條框框，把上級精神決策轉(zhuǎn)化為符合我鎮(zhèn)實際的工作思路和實實在在的工作舉措，創(chuàng)造性地開展工作，以開拓求突破，以創(chuàng)新求發(fā)展。

（三）應(yīng)對困難束手無策和解決問題措施不力、點子不多等問題，重點圍繞辦事、辦文、辦會，在學(xué)、寫、講、干等方面，通過開展專業(yè)能力培訓(xùn)、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，著力提高機關(guān)干部尤其是班子成員統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的素質(zhì)和能力；提高應(yīng)對困難、應(yīng)急管理的素質(zhì)和能力，強化應(yīng)急管理培訓(xùn)，健全應(yīng)急機制，妥善處置突發(fā)公共事件、；提高團結(jié)協(xié)作的素質(zhì)和能力，做到工作中既有分工又有合作，提高整體戰(zhàn)斗力和活力。

（四）解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部機關(guān)化的問題，確實加強與人民群眾的聯(lián)系。通過開展政府機關(guān)“能力建設(shè)年”活動，加強優(yōu)良革命傳統(tǒng)教育，深入研究解決少數(shù)干部戀機關(guān)、怕下鄉(xiāng)的問題，培養(yǎng)干部艱苦奮斗精神。

（五）解決政令不暢的問題，著力提高工作落實能力。通過開展政府機關(guān)“能力建設(shè)年”活動，深入研究解決少數(shù)干部執(zhí)行不力、執(zhí)行乏力、執(zhí)行不到位或走樣等問題，切實強化責(zé)任意識，建立健全能力建設(shè)考評機制、群眾評價機制、監(jiān)督約束機制和激勵機制，推進政府績效管理，以工作實績檢驗行政效能；嚴格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，加強政務(wù)督查、限時督辦和效能監(jiān)察，確保政令暢通和各項工作落到實處。

三、參加對象

全體機關(guān)干部。

四、活動安排

政府機關(guān)“能力建設(shè)年”活動從2012年5月開始，到2012年12月基本結(jié)束，共分宣傳發(fā)動、分析檢查、整改落實三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動(從2012年5月)。一是制定方案。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，制定出有針對性、可操作性“能力建設(shè)年”活動的具體實施方案。二是學(xué)習(xí)動員。及時召開全體公務(wù)員動員大會，廣泛動員，確保全員參與。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，組織有針對性的集中培訓(xùn)、討論交流、案例分析、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、民主生活會等活動，開展能力席位標準大討論。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，除個人自學(xué)外，每周要安排一定時間集中學(xué)習(xí)，每個參加對象的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)時間不得少于40個小時。三是強化宣傳。通過縣廣播電視臺、三峽長陽網(wǎng)、長陽政務(wù)網(wǎng)等新聞媒體，向社會、向群眾、向服務(wù)對象通報活動開展情況，取得他們的關(guān)心、關(guān)注、支持；要深入企業(yè)、村，主動征求群眾意見，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，使“能力建設(shè)年”活動成為一個開放工程；同時，采取辦專欄、編簡報等形式，積極展示活動成果。

第二階段：分析檢查(從2012年6月至2012年7月)。對照“能力建設(shè)年”活動的具體要求，廣泛征求意見，結(jié)合個人崗位職責(zé)，通過自查、互查和上下征求意見等方式，認真查找在業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、履職能力等方面存在的突出問題，深刻檢查自身能力是否適應(yīng)崗位的要求、是否正確履行了職責(zé)、是否盡到了責(zé)任，充分分析主客觀原因，撰寫有觀點、有分析、有依據(jù)、針對性強的領(lǐng)導(dǎo)班子和個人能力分析檢查報告和提升計劃，認真開展自查自糾。堅持開門搞活動，利用廣播電視臺、網(wǎng)站、熱線電話等多種形式，廣泛征求群眾意見，擴大群眾參與面。召開干部職工大會，對領(lǐng)導(dǎo)班子力分析檢查報告和提升計劃進行測評，在此基礎(chǔ)上進一步修改完善分析檢查報告和提升計劃。

第三階段：整改落實(從2012年8月至2012年12月)。圍繞“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”，針對分析查找出來的突出問題，制定詳細的整改方案，整改措施要具體化、目標化、責(zé)任化和制度化，建立能力建設(shè)長效機制。一是建立健全能力建設(shè)考評機制。把能力建設(shè)納入工作目標責(zé)任制的考核范圍，結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，·制定考核辦法，完善責(zé)任追究和獎懲措施，建立健全本地本部門行政問責(zé)制度。二是健全完善各項制度。律立健全政務(wù)值班、重點工作督辦等制度，完善應(yīng)急和快速反應(yīng)機制；大力推行首辦負責(zé)制、限時辦結(jié)制、朋角工作制、決策責(zé)任追究制、接待、政務(wù)公開等制度以及各項內(nèi)部管理制度，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。三是建立健全群眾評價機制。把能力建設(shè)成效的評判權(quán)交給社會，把群眾滿意不滿意作為能力建設(shè)的最終評價標準，提高群眾對行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員行政效能的滿意度。四是建立健全監(jiān)督機制。健全政府監(jiān)督約束機制，建立健全民主評議、政風(fēng)行風(fēng)熱線和多種媒體聯(lián)動的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督長效機制。五是建設(shè)政府機關(guān)執(zhí)行文化。全縣政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動要著眼于建設(shè)先進的政府機關(guān)執(zhí)行文化。在堅持科學(xué)、民主、依法決策的基礎(chǔ)上，強化抓落實、抓執(zhí)行意識，大力推行“馬上就辦’’的辦事理念和下級服從上級、個人服從組織、局部服從全局的執(zhí)行理念，倡導(dǎo)不講條件、不找借口、不打折扣的執(zhí)行作風(fēng)，著力改變被動執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機械執(zhí)行、盲目執(zhí)行等執(zhí)行不力的現(xiàn)象，堅決反對有令不行、有禁不止、虛假執(zhí)行等行為，切實做到雷厲風(fēng)行，令行禁止，’一抓到底，并力爭創(chuàng)造性地執(zhí)行，在行政機關(guān)和廣大公務(wù)員中倡導(dǎo)先進的執(zhí)行文化。各級各部門在集中活動結(jié)束時，要認真進行總結(jié)，并報告全縣政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年’’活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

第3篇：檔案館設(shè)計方案范文

關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計；方案設(shè)計

中圖分類號：TU2文獻標識碼： A 文章編號：

一、工程概況

1．工程性質(zhì)：諸暨市0903工程是諸暨市人防（民防）公共安全教育中心，也是諸暨市人防（民防）應(yīng)急救援指揮中心。同時與其一起建設(shè)的諸暨市國家綜合檔案館是一座檔案資料貯存保管中心，檔案史料展覽中心，檔案資料查閱利用中心和檔案信息資源控制中心功能的集數(shù)字化、科學(xué)化于一身的新型綜合型現(xiàn)代化檔案館。本項目建成后將成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供人防以及檔案信息服務(wù)中心；為保障人防（民防）、保管黨和國家重要檔案的基地和愛國主義教育基地。

2．基地區(qū)位：擬建的諸暨市0903工程、諸暨市國家綜合檔案館擬選址于諸暨市城東中心區(qū)環(huán)城東路、東一路交叉口東南側(cè)。用地性質(zhì)為公建用地。

二、項目設(shè)計理念

1．邏輯性平面：兼容集中與分布的優(yōu)點，形成整體式的人防平時及戰(zhàn)時辦公和國家綜合檔案館。在此，集中式的高效便捷，分布的環(huán)境優(yōu)雅都被融匯在一個邏輯性的平面形態(tài)當中，并因此形成一個完整內(nèi)院；兩個室內(nèi)大空間，三個基本體塊。一個中心內(nèi)院L形平面布局形成相對獨立的內(nèi)院是對復(fù)雜功能有效的組織形態(tài)，各類展覽廳、愛國主義教育基地各得其所。半封閉內(nèi)院在源于功能邏輯的同時與周圍環(huán)境交融。0903工程和檔案館通過入口大廳進入各自獨立的入口空間，根據(jù)規(guī)劃要求合理安排門廳至室內(nèi)功能空間的過渡和緩沖，強化了不同公能的重要性，采用兩個單獨的垂直核心筒，既節(jié)約了交通面積又豐富了空間層次。靈活高效的模數(shù)式空間設(shè)計是本項目的主體，展廳處于裙房平面中恰當?shù)奈恢?，結(jié)合人防安全教育中心，便捷地為兩者服務(wù)。三個基本體塊以垂直交通體來聯(lián)系空間，貫穿著檔案館、人防教育中心和人防指揮中心，合理的功能分區(qū)使交通體的復(fù)合性已超過了原有電梯廳的簡單垂直交通功能，其與展廳、查閱大廳、休息廳形成連續(xù)的動態(tài)視線走廊，充分體現(xiàn)現(xiàn)代化綜合樓的特點。從上至下分成三個基本體塊，人防指揮中心，檔案館，人防公共教育中心，三位一體，獨立設(shè)置并且緊密聯(lián)系。

2．簡潔、高效、適用本案的追求可持續(xù)的發(fā)展建筑空間的多樣化。上下通高的小中庭空間被引入，使建筑內(nèi)部空間實現(xiàn)了從模數(shù)式大空間向流通空間的轉(zhuǎn)變。建筑室內(nèi)空間不僅在平面上流動，而且在三維方向上也加強了彼此的滲透。高層部分的電梯廳使得各層均有一個開放式的空間，并結(jié)合功能布置休息區(qū)域、樓梯等輔助功能。本案充分體現(xiàn)了建筑以功能應(yīng)用為宗旨的設(shè)計理念，講究實用、經(jīng)濟、高效平面緊湊，空間舒適；重視節(jié)省能源，不追求高大空間，造型簡潔。注重實用性、經(jīng)濟性和環(huán)境效益。

3．建構(gòu)的藝術(shù)——人文環(huán)境的交融與共生：弗蘭姆普敦在《構(gòu)造文化研究》一書中強調(diào)：建筑的根本在于建造，在于建筑師應(yīng)用材料將之構(gòu)筑成整體的建筑物的創(chuàng)造過程的方法。

本項目工程的基本形式語言梁柱，以“架構(gòu)”的形態(tài)表里如一的反映結(jié)構(gòu)邏輯的同時，以現(xiàn)代手法體現(xiàn)建筑中梁柱組織方式，結(jié)合0903工程、檔案館功能通過現(xiàn)代結(jié)構(gòu)體系表現(xiàn)在“穿插”、“咬接”、“懸挑”的建筑神韻以及現(xiàn)代建筑的大氣與文化標志。整體建筑，有與無的調(diào)和、實與虛的調(diào)和、梁柱構(gòu)筑方式與高技派組織關(guān)系的調(diào)和成為建構(gòu)形式的語言，豎向的構(gòu)建被運用與凸顯。在此，理性的建造觀念與無拘束的自然暢想有機結(jié)合，形成一件既熟知又新奇的物品：立柱的挺拔喚起人們對古典秩序的向往，而構(gòu)成莊嚴性和紀念性；形式邏輯是有效的組織縱向遮陽板，使立面劃分顯然是傳統(tǒng)格柵窗現(xiàn)代化的應(yīng)用。審美理念形成反映功能，美學(xué)與辦學(xué)有機結(jié)合。立面、平面宛如一張信息圖，清晰表現(xiàn)構(gòu)件的傳力過程。豎向遮陽板、豎向混凝土構(gòu)件、與現(xiàn)代高技派共同美學(xué)原則，表現(xiàn)出對線條的關(guān)注，創(chuàng)造簡明的形體、空透的造型。

4．生態(tài)建筑設(shè)計策略：建筑生態(tài)設(shè)計力求在人、建筑、自然之間建構(gòu)和諧的關(guān)系，實現(xiàn)人工與自然良性循環(huán)。在0903工程、檔案館設(shè)計中，以生態(tài)的設(shè)計理念作為指導(dǎo)，在技術(shù)與情感、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人工與自然、經(jīng)濟與社會等諸多因素間尋找合適的平衡點。

（1）從降低能耗的角度考慮建筑圍護結(jié)構(gòu)的設(shè)計 建筑物基本成方形，用盡可能少的建筑材料圍合建筑空間，減少外墻在冬季的熱損失，同時，設(shè)計適宜的遮陽系統(tǒng)，調(diào)節(jié)直射光進入建筑內(nèi)的熱負荷和減少視覺的不舒適感。

（2）充分利用自然通風(fēng)，輔以必要的機械導(dǎo)風(fēng)合理的朝向設(shè)計利用空氣的流動原理，將室內(nèi)不新鮮的空氣抽出，引入新鮮的空氣。在溫度適宜的季節(jié)，將窗戶開啟，導(dǎo)入自然風(fēng)，調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣的熱溫負荷，節(jié)省能源?？傊?，通過季節(jié)性的通風(fēng)組織，改善室內(nèi)空氣品質(zhì)，達到綠色節(jié)能的目標。

（3）立體綠化、遮陽設(shè)計與保溫節(jié)能結(jié)合在0903工程、檔案館的設(shè)計理念中，注重將建筑物的綠化同場地的地景結(jié)合起來，在場地范圍內(nèi)利用適當?shù)闹参锊贾茫谒胶痛怪眱蓚€向度上造成季節(jié)性的陰影變化，對建筑物進行遮蔭。在建筑內(nèi)院種植落葉闊葉樹，夏季對立面遮蔭，冬季樹葉脫落，同時美化環(huán)境。根據(jù)陽光的幾何特性，設(shè)計合理的遮陽格柵。通過調(diào)節(jié)，選擇合適的透光角度，調(diào)節(jié)室內(nèi)的光照度，并緩和由陽光造成的不適宜的熱負荷。

三、建造設(shè)計

1、平面功能布局

地下室：人防物資庫、人員掩蔽所（平時為汽車庫）、變配電房、消防水池、水泵房等。

一層：0903工程與檔案館同一入口門廳、消防控制中心監(jiān)控中心、主樓西南側(cè)裙房為0903工程的各類展廳、主樓北側(cè)裙房和主樓為檔案館的愛國主義教育報告廳和愛國主義教育基地。

二層：主樓西南側(cè)裙房為0903工程的4D動感體驗區(qū)、研討交流區(qū)、影視播放區(qū)、主樓為檔案館的檔案展廳、珍貴檔案展廳和改革開放成果展廳。

三層：檔案館的名人館。

四層：檔案館的前臺服務(wù)、檔案館中心控制室、開放閱覽室、音像閱覽室、編輯膠片閱覽室、內(nèi)部閱覽室、全宗室、開放目錄室、文件中心、政府信息公開基地。

五至十層：檔案館的檔案庫房。

十一層：檔案館的檔案庫房、計算機房、數(shù)字化加工場。

十二層：檔案館的辦公用房。

十三層：檔案館的專家查閱室、專家休息室、貴賓查閱室、貴賓休息室、大會議室等。

十四層：檔案館檔案臨時存放、裝裱室、靜電復(fù)印室熏蒸室等技術(shù)用房、黨員活動室工會活動室、多媒體、計算機培訓(xùn)中心等。

十五層：0903工程的檔案室、三防展示廳、機要室、值班室。

十六層：0903工程的人防器材室、健身房、活動室、圖書資料室等。

十七層：0903工程的各專業(yè)隊使用房間及平戰(zhàn)結(jié)合管理中心。

十八層：0903工程的防疫檢驗室、生化檢測室、化驗室、試驗室、咨詢室、接待室、聽證室、器材庫。

十九層： 0903工程人防指揮室、中心控制室、戰(zhàn)備值班室、訓(xùn)練室。

十九層夾層： 0903工程空情警報通信機房、室外運動區(qū)，電梯機房。

2、豎向設(shè)計

地下室：4.8米

一二層：5.4米

三四層：4.6米

五至十一層：4.6米（檔案庫房） 十二至十八層：3.9米

十九~頂層：9.0米

第4篇：檔案館設(shè)計方案范文

一、檔案管理本質(zhì)

（一）核心。檔案管理的核心是對工程建設(shè)過程中的相關(guān)事宜進行記錄。水利工程建設(shè)主要包括以下幾部分：一是工程前期。在該階段主要包括水文水利分析報告、可行性研究報告、當?shù)厣鐣?jīng)濟及效益調(diào)查報告、工程設(shè)計圖、環(huán)評報告、設(shè)計委托書以及審批記錄等相關(guān)資料。二是工程審批。這就包括了相關(guān)部門的審批文件、計劃請示文件、經(jīng)批準的移民方案以及建設(shè)用地批件等。三是工程施工。主要包括開工報告、施工圖、施工合同書、建筑材料化驗單、設(shè)計變更文件及圖紙、機電設(shè)備合格證、試驗報告、質(zhì)量檢查、施工記錄、評定和事故處理記錄、施工單位法人、施工單位資質(zhì)、監(jiān)理報告、施工單位技術(shù)人員、各施工階段結(jié)論報告以及監(jiān)理文件等。四是竣工驗收。該階段主要是指各單元工程、單項工程、單位工程驗收和竣工驗收所產(chǎn)生的驗收報告和會議原始資料等。

（二）檔案應(yīng)用。1、施工依據(jù)。水利工程檔案在建設(shè)期間，施工的關(guān)鍵在于批復(fù)與立項；而施工的依據(jù)則主要是圖紙、設(shè)計、規(guī)范和標準；而合同和文件則主要起明確施工責(zé)任和分配施工任務(wù)的作用。2、竣工驗收的必要條件。根據(jù)水利部門所頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定的通知》（水辦【2005】480號）中第二十四條規(guī)定要求：未經(jīng)過檔案驗收或檔案驗收不合格的，不能夠通過或進行工程驗收。由此可知，水利工程檔案驗收是工程竣工驗收中非常重要的環(huán)節(jié)。與此同時，水利工程檔案還可作為工程質(zhì)量監(jiān)督部門以及行政主管部門的驗收依據(jù)。3、運行與維護依據(jù)。水利工程檔案在維修養(yǎng)護以及調(diào)度運行中同樣占據(jù)著重要地位。其可對水利工程的防洪能力以及設(shè)計標準等方面提供最直接、可靠的信息，便于對工程的抗旱輸水和防洪調(diào)度等方面的能力進行評估和實施；同時，檔案還能提供技術(shù)參數(shù)、設(shè)備工程安裝以及操作手冊等相關(guān)信息，是工程設(shè)備使用的必備資料。4、改建、擴建依據(jù)。由于各種原因需對水利工程進行擴建或改建時，首先應(yīng)對原工程的設(shè)計、地基情況以及設(shè)計標準等各方面進行初步的評估，通過查閱檔案資料，不僅能使改建或擴建設(shè)計與原工程更加貼合，還可大大提高工程的耐用性和安全性。5、事故處理依據(jù)。水利工程本身就是較為特殊的工程，一旦發(fā)生事故，其波及范圍非常廣，且損失數(shù)額也非常巨大，這就需要對責(zé)任方進行追究，為其他項自工程的實施拉起警戒線。在對工程事故進行調(diào)查的過程中，理清責(zé)任非常關(guān)鍵，而檔案中白紙黑字留下的信息在此時就成為了最重要的證據(jù)。

二、“三個工程”

檔案管理，以時間為縱向主線對工程建設(shè)過程進行記錄；橫向上則對應(yīng)實物水利工程。筆者認為檔案工作應(yīng)分為三大工程，分別是財務(wù)工程、文字工程（包括了合同、文件、圖紙以及審批等資料）以及影像工程。

（一）財務(wù)工程。財務(wù)工程主要是指在水利工程建設(shè)的過程中，所涉及的財務(wù)檔案資料，而財務(wù)也是制約工程的主要因素，通過對財務(wù)數(shù)據(jù)進行查閱可清楚地掌握工程的進度及花費量。這里所說的財務(wù)工程主要是對預(yù)算、概算、各類保證金、決算、月支付清單以及備用金等相關(guān)信息的統(tǒng)指。

（二）文字工程。檔案管理的主體就是文字工程，無論是水利工程的初步擬定、施工階段以及竣工驗收等各個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生大量的文字內(nèi)容。通過文字工程，可使水利工程各環(huán)節(jié)更加準確、全面、翔實地展現(xiàn)。

（三）影像工程。影像工程主要是通過多媒體技術(shù)，例如，攝影機和照相機等設(shè)備，對工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的重要事件通過圖像的形式進行記錄。截至目前為止，影像技術(shù)主要用于領(lǐng)導(dǎo)檢查、工程重大會議、完工后工程實景等。通過影像技術(shù)對工程進行記錄，使工程記錄信息更加真實、直觀。目前，不少隱蔽工程紛紛通過多媒體技術(shù)來記錄和拍攝工程概況，使隱蔽工程驗收突破了時間地域的限制，在影像的基礎(chǔ)上輔以文字說明，大大增強了工程的客觀性、真實性和形象性。隱蔽工程主要是指鋼筋、地基、設(shè)備安裝以及電氣管線等需要掩蓋和覆蓋的工程。一旦隱蔽工程無法得到有效落實，可直接導(dǎo)致工程返工，延長工程時間。為此，要提高工程質(zhì)量，保證工程能夠順利完工，就必須確保隱蔽工程檢查合格后才可繼續(xù)施工。

三、事件的時間對應(yīng)

水利工程檔案管理主要從工程建設(shè)與檔案的同步性、工程建設(shè)流程的對應(yīng)性來體現(xiàn)。無論是何種水利工程，在立項時。首先需要對相關(guān)文件資料進行收集整理。其次，設(shè)計、勘測、監(jiān)理以及施工等相關(guān)協(xié)議，均會產(chǎn)生大量的文字信息，此外，這些環(huán)節(jié)對檔案的份數(shù)、質(zhì)量以及移交工作均有明確要求，這就對檔案管理提出了進一步指示；在對施工質(zhì)量進行檢查以及了解施工進度時，需同時對工程檔案管理情況進行收集整理，沒有檔案的參與無法準確掌握施工的全過程。在建設(shè)水利工程的過程中，若需要對設(shè)計進行變更，則必須以施工圖紙為基礎(chǔ)；監(jiān)理單位批復(fù)、施工單位申請以及業(yè)主單位同意，一定要保證時間的先后順序。

四、電子版與紙版

伴隨著電子技術(shù)的發(fā)展，計算機成為了當前檔案管理工作的重要依靠，可大大提高水利工程檔案管理工作效率。但紙質(zhì)版仍然在檔案管理中占據(jù)著重要地位。一是，紙版檔案材料是以實物形式存在，更加具有說服力和不可替代性。二是電子檔案可將相關(guān)信息記錄到數(shù)據(jù)庫中，在統(tǒng)計和查詢上具有更強的優(yōu)勢，且隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，電子檔案在工程建設(shè)中的作用更加突出，尤其是異地查閱，其優(yōu)勢是不言而喻的。近兩年來，國家制定了《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》，標志著電子檔案在CAD光盤技術(shù)的推動下逐步朝著光盤庫載體的模式快速推進，未來這就成為項目檔案管理的主要方向。三是紙版檔案與電子版檔案內(nèi)容一致，無論是內(nèi)容、時間還是結(jié)構(gòu)，均必須保持一致。

五、多方協(xié)調(diào)

第5篇：檔案館設(shè)計方案范文

引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及信息化時代的蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)得到了迅速發(fā)展，作為電子商務(wù)的基礎(chǔ)――物流行業(yè)也得到了空前的發(fā)展。物流行業(yè)的發(fā)展方便了人們的工作和生活，具有較大的發(fā)展空間。然而，就在物流行業(yè)快速發(fā)展的過程中也面臨了一系列問題，比如物流信息化發(fā)展程度不高、物流從業(yè)人員素質(zhì)相對較低、各地區(qū)之間的物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡等。只有物流業(yè)得到合理的規(guī)范化發(fā)展，經(jīng)濟市場的開放度才能夠?qū)崿F(xiàn)較大的提高，同時國際物流貿(mào)易也會發(fā)展得更為完善，經(jīng)濟全球化的步伐也會迅速加快，使得我國的物流業(yè)水平走向國際先進水平。物流業(yè)是時展的產(chǎn)物，也是科技發(fā)展的產(chǎn)物，與發(fā)達國家相比，我國的物流行業(yè)發(fā)展起步晚，發(fā)展不成熟；與其他發(fā)展中國家的物流行業(yè)相比，我國的物流行業(yè)已有了較強的國際競爭實力，但與發(fā)達國家相比，我國的物流行業(yè)還處于弱勢地位。我們必須在機遇與挑戰(zhàn)中生存下來，讓我國的物流行業(yè)得到健康、穩(wěn)定的發(fā)展，促進我國經(jīng)濟全球化發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

一、加快信息技術(shù)與現(xiàn)代物流業(yè)融合的速度

現(xiàn)今，物流業(yè)的發(fā)展與電子商務(wù)關(guān)系密切，很多商品都是通過網(wǎng)頁平臺為消費者展示商品，所以物流業(yè)發(fā)展與電子商務(wù)息息相關(guān)，相輔相成。物流信息平臺與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān)，所以對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的合理運用顯得至關(guān)重要。在電子商務(wù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)當中，不僅要讓網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用到產(chǎn)品的營銷以及支付過程中，還要對其物流的進度進行管理，同時也要維護好客戶以及企業(yè)自身的信息安全?，F(xiàn)今很多企業(yè)都會花較多的資金在產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品推廣等方面，而忽略了物流信息網(wǎng)頁平臺的管理，這與企業(yè)長期的生存與發(fā)展是相悖的。另外，科學(xué)技術(shù)隨著時代的進步而進步，物流信息網(wǎng)頁平臺也需要隨著時代的進步而日趨完善。健全的物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺是物流走向信息化道路的必然要求，進行物流信息化管理要及時運用新科技，實時掌握消費者的需求，盡全力為其提供更好的服務(wù)?，F(xiàn)代物流經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了許多新興的物流網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如物流定位系統(tǒng)、物流集成系統(tǒng)等。物流定位系統(tǒng)可以讓消費者對自己所購買的產(chǎn)品有確切的了解，讓商家、物流供應(yīng)商、顧客對產(chǎn)品的走向有一個透明的溝通與聯(lián)系。先進技術(shù)的運用能夠讓物流業(yè)的發(fā)展更加完善，建構(gòu)完善的動態(tài)數(shù)據(jù)庫也是加快信息技術(shù)與現(xiàn)代物流融合的重要方式。

二、加快物流行業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展策略實施

俗話說：“三分技術(shù)，七分管理。”一個完整的物流管理體系必須要有一個完善的組織體系。行政管理、技術(shù)管理、信息安全管理、人力資源管理、物流系統(tǒng)化管理等都是必不可少的。各個部分依據(jù)其職能履行好自己的義務(wù)，另外，也需要對其進行監(jiān)督，在一個完整的管理體系中，決策才會更有利于物流企業(yè)的發(fā)展。從人力資源管理方面來看，由于我國物流行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)相對較低，不能完全滿足我國經(jīng)濟社會等方面的高速發(fā)展要求，隨著社會經(jīng)濟以及科技的迅速發(fā)展，對物流行業(yè)的工作人員的要求也越來越高，所以提高物流從業(yè)人員的素質(zhì)是物流行業(yè)發(fā)展的必然要求。物流企業(yè)可以對從業(yè)人員進行定期培訓(xùn)以及考核，為員工制訂學(xué)習(xí)及提高計劃。目前有很多高校開設(shè)了與物流相關(guān)的專業(yè)，物流企業(yè)可以與相關(guān)高校合作，讓物流行業(yè)的發(fā)展方向與技術(shù)同高校物流專業(yè)教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，同時也要引進國外的先進技術(shù)，來促進物流的快速發(fā)展。另外，物流行業(yè)聘請的管理人才既要有工作經(jīng)驗，又要有先進的現(xiàn)代企業(yè)管理理念，可以通過高薪招聘國外優(yōu)秀人才的方式促進管理水平的快速提升；從物流系統(tǒng)化管理來看，物流系統(tǒng)化管理是實現(xiàn)（下轉(zhuǎn)74頁）（上接28頁）物流科學(xué)化的重要手段，力求以較低的費用把商品實體運輸?shù)较M者的手里。在進行物流系統(tǒng)化設(shè)計時，要對市場有一個總體把握，對貨物的屬性以及流向以及競爭狀況等要有宏觀的把握，在購置物流設(shè)備時也要根據(jù)市場收益和風(fēng)險預(yù)測進行把控，不能出現(xiàn)盲目投資而損害經(jīng)濟效益的狀況。在物流過程中，還要力求控制運送過程準確及時，根據(jù)顧客的需求及時送達物品，以期贏得良好的信譽；從物流技術(shù)管理方面來看，物流行業(yè)要對最新的科學(xué)信息技術(shù)有準確的了解，根據(jù)需要及時更新物流信息技術(shù)。另外，要對信息技術(shù)平臺進行定期維護，防止黑客入侵網(wǎng)站、盜取信息等情況的發(fā)生，避免泄露企業(yè)經(jīng)營信息和消費者個人信息。

三、加強全國中心城區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

第6篇：檔案館設(shè)計方案范文

1、領(lǐng)導(dǎo)視察、調(diào)研情況：區(qū)政府黃雄區(qū)長到我局視察，視察檔案庫房現(xiàn)狀以及新館建設(shè)工作。區(qū)委副書記到我局參加新館建設(shè)方案確定會議。區(qū)政府2次召開專題會議，研究建館工作。省局建設(shè)辦領(lǐng)導(dǎo)到我局視察并指導(dǎo)建館工作。市局阮局長等領(lǐng)導(dǎo)多次到我局調(diào)研并指導(dǎo)工作。

2、延平區(qū)檔案局（館）編制16人，目前在職人員9人，目前缺編7人。

3、區(qū)財政對我局的檔案事業(yè)投入經(jīng)費：檔案卷經(jīng)費6元，卷均1元。

二、檔案保管、利用、編研情況

2、做好搶救國家重點檔案前期準備工作。對需要搶救的民國檔案進行清點，撰寫合同書。

3、檔案信息化建設(shè)。進行館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫第二階段錄入工作，上半年完成11個全宗5917卷，約10萬條。

4、檔案解密化控工作。對館藏建國后檔案進行解密化控工作，上半年抄寫1967—1978年30個市直機關(guān)、團體、事業(yè)單位檔案開放目錄條。

5、到期檔案接收進館前期準備工作。對全區(qū)科級以上單位發(fā)文要求做好接收到期檔案前期準備工作，規(guī)定接收范圍、制定接收標準。同時對各區(qū)直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以前的永久、長期檔案進行摸底調(diào)查。

6、檔案館日常安全管理工作。保管技術(shù)股每天對庫房溫濕度進行監(jiān)控，每天2次登記庫房內(nèi)外溫濕度，根據(jù)實際情況做開窗通風(fēng)、開去濕機等調(diào)節(jié)溫濕度等工作。每天1次對庫房進行安全檢查。每周1次以上對館藏檔案進行抽樣調(diào)查，檢查庫房內(nèi)檔案是否出現(xiàn)發(fā)霉蛀蟲現(xiàn)象，及時記錄并采取措施，上半年未發(fā)現(xiàn)檔案有蛀蟲情況。每周對庫房進行一次清掃，每季度進行一次衛(wèi)生大掃除。對館藏部分全宗破損、霉變檔案更換卷皮，對部分檔案全引目錄、案卷目錄重編流水號。

三、檔案監(jiān)督指導(dǎo)及法制工作情況

1、檔案日常監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)工作：監(jiān)督指導(dǎo)股上半年到梅山街道、區(qū)政協(xié)、農(nóng)辦、環(huán)保局、旅游局、建設(shè)局、林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、公路分局、編纂委等20多家區(qū)直各機關(guān)單位進行檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo),同時宣傳檔案相關(guān)法律法規(guī)等。繼續(xù)推廣檔案數(shù)字化軟件，督促各單位進行檔案電子目錄報送。截至6月份已經(jīng)有6個單位報送了的檔案電子目錄數(shù)據(jù)庫。

3、繼續(xù)做好國家檔案局8號令《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》的宣傳貫徹執(zhí)行工作，上半年審核通過1個單位報送的《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》。

第7篇：檔案館設(shè)計方案范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字檔案館

檔案館是檔案事業(yè)發(fā)展的主體。隨著法定應(yīng)接收的檔案資料信息的海量生成，各類民生檔案進館的需求日益加大，檔案館庫容量不足與大批量檔案進館要求之間的矛盾更加突顯。解決這一矛盾，一方面要靠檔案館的新建擴建，因為檔案館是檔案永久性保管的基地，作為城市文脈傳承的重要載體和形象標志，它不可或缺。另一方面，要建設(shè)在虛擬空間運行的數(shù)字檔案館。2010年6月，國家檔案局出臺《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》，我們隨即展開調(diào)研和論證，形成《武漢數(shù)字檔案館建設(shè)實施方案》，并將武漢數(shù)字檔案館建設(shè)納入全市檔案事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃。

數(shù)字檔案館建設(shè)具有的低碳特征：一是檔案館藏資源的數(shù)字化處理，逐步實現(xiàn)原件封存，用復(fù)制件代替原件向社會提供利用，能夠延長檔案的壽命，節(jié)省保護和搶救檔案的成本。二是檔案館管理共享系統(tǒng)的開發(fā)，使利用者憑借一個檔案館平臺，可以獲取權(quán)限范圍內(nèi)的所有網(wǎng)聯(lián)的其他檔案館的信息資源，減少利用者在館際之間的來回奔波和消耗。三是現(xiàn)代信息儲存和災(zāi)備技術(shù)的發(fā)展，可從容應(yīng)對電子檔案資源信息的無限膨脹，通過引入云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新的理念，能夠?qū)崿F(xiàn)電子檔案信息與實體檔案信息的無縫掛接，使全市館藏電子檔案信息的集中式管理和各館實體檔案分布式管理有機結(jié)合。

關(guān)鍵詞：機關(guān)文檔中心

伴隨著城市黨政機關(guān)集中辦公區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)，深圳、北京、哈爾濱等一些城市的市區(qū)機關(guān)紛紛建立起機關(guān)文件檔案中心或類似機關(guān)聯(lián)合檔案室的機構(gòu)(以下簡稱機關(guān)文檔中心)。這是在機關(guān)集中辦公區(qū)域內(nèi)，整合各人駐部門檔案室資源，實現(xiàn)檔案集約管理的體制創(chuàng)新。這一體制創(chuàng)新非常符合武漢市創(chuàng)建“兩型”機關(guān)的要求，因而在條件具備的一些區(qū)迅速推行。2006年，矯口區(qū)籌建機關(guān)大樓，原規(guī)劃各進駐部門都單獨設(shè)有檔案室，有多少檔案室就必須按照防火、防盜、防塵、防潮、防蟲、防病毒等要求安裝多少套設(shè)施設(shè)備。區(qū)檔案局主動向區(qū)里提出建立文檔中心的設(shè)想并獲批準。之后，及時變更機關(guān)大樓規(guī)劃設(shè)計方案，形成500平方米的區(qū)域建設(shè)文檔中心。2008年11月正式運行，接收機關(guān)大樓內(nèi)19家立檔單位的檔案和文件，實現(xiàn)檔案實體和電子文檔的集中管理和利用。2009年3月，漢陽區(qū)機關(guān)新辦公大樓內(nèi)設(shè)立機關(guān)檔案管理中心，中心用房面積380平方米，中心檔案管理經(jīng)費列入財政預(yù)算。中心對入駐機關(guān)大樓的40個機關(guān)檔案統(tǒng)一接收，集中管理和利用。人駐機關(guān)大樓單位不再單獨設(shè)立檔案室。2009年4月，青山區(qū)機關(guān)綜合大樓啟用，機關(guān)文檔中心總面積88平方米。接收大樓內(nèi)20個區(qū)直單位檔案進行集中統(tǒng)一管理。另外，江夏區(qū)正在籌備建設(shè)文檔中心，江漢區(qū)文檔中心建設(shè)已納入?yún)^(qū)“十二五”規(guī)劃。

機關(guān)文檔中心具有的低碳特征：一是機關(guān)文檔中心相比各人駐部門“小而全”的檔案室而言，它的優(yōu)勢在于減少機關(guān)檔案庫房面積和設(shè)施設(shè)備、專職檔案人員的重復(fù)配置，有利于資源節(jié)約，降低行政成本。二是實現(xiàn)對機關(guān)檔案工作的前端控制，按照統(tǒng)一標準規(guī)范各單位檔案文件的管理，能夠系統(tǒng)高效地整合機關(guān)檔案資源。三是更有利于沖破檔案資源分割狀態(tài)，實現(xiàn)機關(guān)檔案資源的共享，促進經(jīng)過鑒定的機關(guān)檔案文件按權(quán)限面向機關(guān)甚至公眾開放。

關(guān)鍵詞：檔案工作社會化

服務(wù)黨和政府中心工作和面向社會服務(wù)民生是檔案部門的永恒主題。隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展更多地納入法制化軌道，公民社會日益成長，檔案的憑證作用日益明顯，這就要求各級檔案行政部門切實做到經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，檔案服務(wù)就跟進到哪里，確保全社會檔案資源得到有效的保護和利用。事實上，自1987年《檔案法》頒布以來，武漢市檔案部門服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓寬，由黨政機關(guān)拓展到企業(yè)、學(xué)校、村(居)委員會、家庭和個體，重點建設(shè)項目、重大活動(重要事件處置)、重點開發(fā)區(qū)建檔領(lǐng)域，以及“兩型”社會建設(shè)試驗和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革創(chuàng)新建檔領(lǐng)域。檔案部門服務(wù)的面越來越寬。另一方面，信息技術(shù)發(fā)展日新月異，傳統(tǒng)檔案管理以紙質(zhì)載體為主，轉(zhuǎn)向電子檔案與紙質(zhì)檔案雙軌制運行。面對不斷拓展的服務(wù)面和新技術(shù)的運用，對于檔案行政管理部門來說是一個挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在服務(wù)領(lǐng)域拓展的無限性與檔案行政管理資源的有限性之間的矛盾。檔案行政管理機構(gòu)不可能用膨脹的方式應(yīng)對檔案服務(wù)的增量和新技術(shù)要求。而是要認清“小政府、大社會”的社會治理方向，探索一條逐步擴大的檔案工作社會化的路子。

第8篇：檔案館設(shè)計方案范文

關(guān)鍵詞：世界城市 檔案 法規(guī) 對比

檔案法制的建立健全關(guān)系到一個國家、一個城市檔案事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。本文以紐約、倫敦、東京、巴黎等世界城市檔案法規(guī)建設(shè)為研究對象，借鑒世界城市檔案法規(guī)建設(shè)的經(jīng)驗，以完善北京市檔案法規(guī)建設(shè)。

1檔案立法的兩種模式及北京市檔案法規(guī)建設(shè)現(xiàn)狀

在檔案法的立法形態(tài)上，由于各國國情的不同而產(chǎn)生了相異的檔案法。由于國家管理體制不同，檔案法規(guī)也依聯(lián)邦制國家和中央集權(quán)制國家分成兩種。聯(lián)邦制國家的檔案法可稱為“英美檔案法模式”，以英美為主要代表，施行聯(lián)邦檔案和地方檔案分開管理原則。雖然有國家檔案法或國家檔案館法的制定，但各聯(lián)邦或州仍可制定適合自己需要的法律。中央集權(quán)制國家可稱為“法國檔案法模式”，以法國和瑞典為代表，其檔案法規(guī)可在全國范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行，由檔案法授權(quán)國家檔案局按集中統(tǒng)一管理原則以掌管國家檔案事務(wù)。①我國的檔案法規(guī)屬于“法國檔案法模式”，檔案法律、檔案行政法規(guī)、檔案部門規(guī)章可以在全國范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行。

本文所稱北京市檔案法規(guī)包括檔案地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件。根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，北京市可以制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章。在我國，行政規(guī)范性文件大量存在，很多規(guī)范性文件發(fā)揮著調(diào)整某一方面工作的作用，故本文所稱檔案法規(guī)包括行政規(guī)范性文件。

北京市檔案法規(guī)體系是由地方性檔案法規(guī)—《北京市實施辦法》，地方政府規(guī)章—《北京市城市建設(shè)檔案管理條例》以及檔案行政規(guī)范性文件構(gòu)成的。經(jīng)過對建國以來北京市制定的檔案行政規(guī)范性文件進行全面清理，截止到2011年底，北京市檔案局獨立制發(fā)及與其他市屬機關(guān)聯(lián)合制發(fā)的現(xiàn)行有效檔案行政規(guī)范性文件共計57件。②這些文件涉及檔案館工作、機關(guān)檔案工作、企業(yè)檔案工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作、行政執(zhí)法等各個方面。

2世界城市檔案法規(guī)建設(shè)概況

2.1世界城市檔案法規(guī)建設(shè)比較完善

紐約州檔案法屬于《藝術(shù)和文化事務(wù)法》系列，紐約州檔案法規(guī)分為法律、規(guī)章和制度3個層次。紐約州可以制定法律，頒布的檔案方面的法律主要有：地方政府檔案法、地方政府歷史學(xué)家法、州政府檔案法、檔案館合作伙伴基金法案、紐約文件遺產(chǎn)法案。頒布的檔案方面的規(guī)章有公共團體檔案規(guī)章、州政府檔案和文件管理規(guī)章、文件遺產(chǎn)資助和幫助規(guī)章。具體制度包括檔案保管期限和處置辦法、存儲和保管檔案辦法、鑒定檔案辦法、利用檔案辦法、電子檔案管理辦法等。

倫敦城市檔案館的所有制度由文化、遺產(chǎn)和圖書館部門制定，主要包括鑒定政策、復(fù)制和傳遞政策、收集政策、數(shù)字存儲政策、網(wǎng)絡(luò)利用政策、安全政策、環(huán)保政策、利用和說明政策、學(xué)習(xí)和發(fā)展政策、志愿者政策等。

總之，世界城市檔案法規(guī)覆蓋了檔案館的鑒定、保管、存儲、利用等各項業(yè)務(wù)工作，比較完善。

2.2世界城市檔案館大多隸屬于文化部門，檔案法規(guī)中的文化特色鮮明

世界城市檔案館大多隸屬于文化部門。英國檔案館屬于文化、媒體和體育部管轄范圍，與圖書館、博物館、藝術(shù)館同屬一個部門管理。倫敦城市檔案館隸屬于文化、遺產(chǎn)和圖書館部，倫敦市把市政藝術(shù)畫廊、藝術(shù)館、倫敦城市檔案館作為3個文化遺產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)來吸引參觀者和利用者。倫敦城市檔案館的許多檔案制度都在使命陳述中明確規(guī)定：以高質(zhì)量的圖書館和遺產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)支持商業(yè)、教育、休閑需要，提高城市在國家文化建設(shè)和商業(yè)方面的聲望。

法國檔案館成立初期歸屬教育部，后歸內(nèi)政部，現(xiàn)在隸屬于文化部。巴黎市檔案館由省、市文化部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，收藏省級和市級行政管理文件。

美國國家檔案館建立初期歸屬聯(lián)邦政府，1949年改屬美國國家檔案與文件局。國家檔案與文件局是美國獨立機構(gòu)。紐約州檔案館屬于州教育部門管理，教育部門下設(shè)文化教育辦公室，管理州檔案館、圖書館、博物館、公共廣播辦公室。文化教育辦公室的職責(zé)是管理州、地方政府、商業(yè)和個人的知識和信息資源，豐富藏品，服務(wù)于紐約居民和組織的長期利益。

2.3完善的標準日益成為法律法規(guī)體系有效運行的重要支撐和保障

倫敦城市檔案館的許多法規(guī)都依據(jù)國際和國家標準。倫敦城市檔案館數(shù)字存儲制度中規(guī)定，按照都柏林核心元數(shù)據(jù)元素標準（ISO 15836），數(shù)據(jù)處理和信息存儲用介質(zhì)的儲存、傳遞和維護標準（BS 4783）以及開放檔案信息系統(tǒng)標準（OAIS）執(zhí)行。倫敦城市檔案館復(fù)制和傳遞制度規(guī)定，所有技術(shù)都要符合英國標準協(xié)會（BSI）和國際標準化組織（ISO）的規(guī)定。倫敦市檔案館在檔案編目工作中，完全按照檔案描述方面的國際標準（ISAD）執(zhí)行。在檔案保存保護，特別是庫房建設(shè)中，要按照檔案保護方面最重要標準（BS 4545）執(zhí)行?？梢姡晟频臉藴嗜找娉蔀榉煞ㄒ?guī)體系有效運行的重要支撐和保障。

3世界城市檔案法規(guī)分析

在對世界城市檔案法規(guī)進行對比研究時，我們深刻認識到，世界城市的具體檔案管理制度是可以學(xué)習(xí)借鑒的。可借鑒的世界城市檔案管理制度主要有：

3.1檔案鑒定制度

檔案鑒定作為決定檔案存毀命運的重要手段，在國外普遍受到高度重視。國外檔案鑒定的組織十分嚴密，大多設(shè)有專門的鑒定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或指導(dǎo)機構(gòu)，并且制定有鑒定的指導(dǎo)性法規(guī)和章程，為鑒定的實施提供有效的行政和法律保證。世界城市的檔案鑒定工作大多具有檔案鑒定組織嚴密，檔案鑒定程序嚴格，鑒定依據(jù)操作性強的特點。

倫敦城市檔案館制定了鑒定制度。該館認為，鑒定是一個質(zhì)量控制機制，是一個積極的和必不可少的檔案活動。其鑒定制度規(guī)定，有資格的檔案專家才能開展鑒定工作，或者在檔案館館長的監(jiān)督下由相當于專家的人員開展鑒定工作。檔案鑒定分為兩個環(huán)節(jié)，在檔案接收進館前和接收進館后。接收前的鑒定是避免把不應(yīng)入館材料接收到倫敦城市檔案館，減少不必要的花費和下一步剔除的費用；接收后的鑒定是在編目過程中將新藏品逐一鑒定。

倫敦城市檔案館較小規(guī)模的藏品以件為基本單位開展鑒定，較大規(guī)模的藏品可以逐件鑒定，也可以采用宏觀鑒定法。宏觀鑒定法把分析組織機構(gòu)功能作為區(qū)別檔案價值的基礎(chǔ)。在鑒定由相似部門和組織機構(gòu)產(chǎn)生的檔案前要形成指南，例如供所有財政機構(gòu)鑒定用的指南。經(jīng)過鑒定不需要留存的檔案一般都要銷毀，在極少數(shù)情況下給其他的檔案服務(wù)機構(gòu)。經(jīng)鑒定，捐贈的檔案不需要繼續(xù)保留的可以退還給捐贈者。

紐約州檔案館制定了保管期限和處置制度，該制度操作性非常強。紐約州的文件保管期限表主要有兩種類型，一種是通用文件保管期限表，另一種是專用文件保管期限表。紐約州的通用文件保管期限表覆蓋了21個管理領(lǐng)域的216個文件系列，包括紙質(zhì)、電子、縮微等載體。專用文件保管期限表分為教育機構(gòu)保管期限表、各郡縣保管期限表等。值得一提的是，紐約州檔案館還制定了非政府組織檔案的保管期限和處置表，供非政府組織借鑒。紐約州檔案館的保管期限和處置制度中規(guī)定了檔案的處置、銷毀和移交等，處置條款中還規(guī)定了禁毀年限，明確規(guī)定沒有特殊原因不能銷毀1900年及以前的檔案。

3.2檔案信息化方面的制度

為了保存和管理數(shù)字化檔案，倫敦市城市檔案館制定了數(shù)字存儲制度、網(wǎng)絡(luò)利用制度。數(shù)字存儲制度包括原生的數(shù)字文件存儲和傳統(tǒng)載體數(shù)字化，規(guī)定數(shù)字文件格式必須是“開放格式”。

隨著遠程查閱檔案公民的增加，制定了網(wǎng)絡(luò)利用制度，以方便管理公眾在倫敦城市檔案館進行網(wǎng)絡(luò)查閱檔案的行為。該制度規(guī)定，利用者可以在公共區(qū)域利用無線網(wǎng)絡(luò)裝置查閱檔案，網(wǎng)絡(luò)查閱檔案都是免費的。該制度還規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)利用者的責(zé)任、錯誤應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的處罰、數(shù)據(jù)保護和禁止利用條款等。

紐約州檔案館制定了電子文件管理制度。該制度認為電子郵件、聲音，地理信息系統(tǒng)，網(wǎng)頁，文字處理文件，電子數(shù)據(jù)表，數(shù)據(jù)庫，數(shù)字圖像和聲像檔案都是電子文件。他們能夠被存儲在光盤，磁帶，磁盤和其它媒介物上。由于技術(shù)的不斷發(fā)展，電子文件可用性受到威脅。管理電子文件最具有挑戰(zhàn)性的就是電子文件長期存儲問題。對抗技術(shù)過時有幾個策略：一是拷貝電子文件到不借助機器就能看得見的媒體，如縮微或者紙張；另一個策略是堅持數(shù)據(jù)標準或者非專屬性的格式；一個有效但是需要花費人力和金錢的辦法是遷移數(shù)據(jù)到新的軟件中，通常3—5年遷移一次，遷移數(shù)據(jù)包括文件和元數(shù)據(jù)。

3.3檔案保存和保護制度

倫敦市城市檔案館保存和保護制度包括保存保護制度目標、制度闡述、前景計劃等4部分。制度闡述是其中最詳細的部分，包括收集、保管、服務(wù)、保存、安全、環(huán)境監(jiān)測和控制、害蟲管理、傳遞和運輸?shù)??？梢?，倫敦市城市檔案館在保存保護檔案中實行非常精細化的管理。

紐約州檔案館制定了保存和保護檔案制度。他們認為安全可靠存儲檔案是非常重要的；認為“少就是好”，要盡量減少檔案的重復(fù)件；認為縮微是減少實體檔案存儲的好辦法。該制度規(guī)定了保存檔案的環(huán)境標準，包括溫濕度范圍、安裝安全設(shè)備等，與我國的檔案保管“八防”措施類似。

3.4檔案館志愿者、環(huán)保等制度

倫敦等世界城市建立了的一些檔案管理制度，例如檔案館志愿者政策、環(huán)保政策等，目前北京市還沒有建立，隨著工作的不斷深化可以適時建立。

倫敦城市檔案館每年吸引超過31，000個參觀者和超過25，000個來自世界各地的遠程咨詢，志愿者在倫敦市檔案部門非常普遍，志愿者的主要任務(wù)是幫助接待來訪人員、幫助保管檔案。倫敦市建立了檔案館志愿者政策，規(guī)定了志愿者、檔案館的權(quán)利義務(wù)。例如，該政策規(guī)定倫敦市檔案部門應(yīng)該致力于志愿者知識、技能和效能的培訓(xùn)等；志愿者應(yīng)該是非在職的不領(lǐng)報酬的人員并對文化遺產(chǎn)感興趣等。

倫敦城市檔案館建立了環(huán)保政策。該政策規(guī)定檔案館有責(zé)任支持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，減少垃圾、二氧化碳的產(chǎn)生，減少電、廢氣的排放等。

4北京市完善檔案法規(guī)的對策

將北京市與紐約州、倫敦市等世界城市檔案法規(guī)進行比較后，發(fā)現(xiàn)北京市檔案法規(guī)體系還需要進一步完善。

4.1完善檔案鑒定制度

在我國，從國家層面上，國家檔案局2006年頒布了《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》；在地方層面上，北京市2007年制發(fā)了《北京市機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定實施細則（試行）》。文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限只是鑒定工作的一部分。檔案鑒定的組織、程序，檔案價值評定的原則和方法、標準，電子檔案的鑒定等內(nèi)容都沒有涉及。

2011年6月，在國家檔案局的《國家檔案法規(guī)體系方案》中將《檔案鑒定辦法》作為待制定的檔案規(guī)章。2012年，為促進檔案征集和保護工作，中央檔案館聘請檔案、歷史、文博、書畫方面以及其他行業(yè)的專家學(xué)者組成“中央檔案館檔案價值評定委員會”。檔案價值鑒定工作成為國家檔案局的重點工作。③

北京市應(yīng)該制定《檔案鑒定制度》，明確鑒定步驟、原則和方法，鑒定標準，規(guī)定檔案處置、銷毀等內(nèi)容。成立鑒定委員會，聘請檔案、歷史、文博、書畫方面的專家學(xué)者對相關(guān)檔案的價值進行分析和評價，為征集珍貴檔案和國家重點檔案提供咨詢，為檔案保護和管理工作的行政決策提供咨詢以及執(zhí)行相關(guān)檔案法規(guī)提供參考和依據(jù)。在檔案處置方面，要明確處置程序；為妥善保管和保護古老檔案，要規(guī)定檔案的禁毀年限。

4.2健全檔案信息化方面的制度

目前，北京市檔案局獨立制發(fā)、與相關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)涉及檔案信息化方面的規(guī)范性文件有7件：《北京市檔案局關(guān)于印發(fā)北京市電子文件歸檔與管理暫行規(guī)定的通知》、《北京市檔案局 北京市信息化工作辦公室關(guān)于印發(fā)北京市國家機關(guān)電子文件歸檔工作規(guī)定（試行）的通知》等。④這些規(guī)范性文件不能滿足實際工作需要，亟待制定檔案數(shù)字化成果的存儲和利用、檔案網(wǎng)絡(luò)利用、數(shù)字檔案信息資源管理規(guī)范等制度。

4.3完善檔案保存和保護制度

檔案安全保護是檔案管理的基礎(chǔ)和核心之一，但是目前，北京市檔案安全方面的制度呈碎片化，沒有統(tǒng)一的檔案保存保護制度。制定全面系統(tǒng)的保存和保護制度是當務(wù)之急，要從全局、全流程、綜合防治的層面上進行科學(xué)部署。注重在預(yù)防性保護工作方面的研究及綜合管理措施的實施，包括制訂應(yīng)急預(yù)案、開展風(fēng)險評估、落實檔案管理和利用過程中的全程保護、實施環(huán)境監(jiān)控、進行保護需求調(diào)查、蟲害綜合防治、制定保護標準和工作程序、工作質(zhì)量控制、起草單位保護策略、提出保護工作預(yù)算、制定保護優(yōu)先方案等一系列的技術(shù)工作。加強專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，到設(shè)有檔案保護技術(shù)相關(guān)課程的大學(xué)進修；與圖書館等擁有專業(yè)保護部門的機構(gòu)加強溝通，聘請它提供技術(shù)咨詢、解決方案及技術(shù)培訓(xùn)等。

4.4逐步建立檔案館志愿者制度、環(huán)保制度等

北京市檔案管理部門應(yīng)該認識到志愿者工作對社會進步和檔案事業(yè)發(fā)展的重要意義，主動培育檔案志愿者隊伍，適時出臺相關(guān)制度，規(guī)定成為志愿者的條件，檔案館、志愿者的權(quán)力義務(wù)等，引導(dǎo)志愿者在檔案事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

當前，北京市檔案館正在進行新館建設(shè)，設(shè)計方案中體現(xiàn)了“節(jié)能、綠色、低碳”的基本理念。北京市檔案管理部門要適時制定環(huán)保制度，將“節(jié)約能源、節(jié)省資源、保護環(huán)境、以人為本”等理念落實到實處，貫穿到新館建設(shè)和庫房維護工作當中。

4.5進一步健全檔案標準體系

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，標準和法律法規(guī)的聯(lián)系越來越緊密，標準對法律法規(guī)的支撐作用日益明顯。要在全市范圍內(nèi)形成涵蓋范圍全面、層次明確、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)科學(xué)的北京市檔案標準體系框架，構(gòu)建符合首都世界城市發(fā)展要求的北京市檔案標準化體系。

北京市制定的檔案行業(yè)標準少，地方標準不夠用。目前，有關(guān)檔案工作的國家標準和檔案行業(yè)標準共有67項，北京市只組織制定了1項檔案行業(yè)標準。⑤北京市檔案行政管理部門在全國檔案行政管理部門的行業(yè)話語權(quán)較弱。北京市制定的檔案工作地方標準有5項，⑥較之以前有很大進步，但還遠遠不能滿足檔案工作發(fā)展的需要。

北京市檔案行政管理部門要成立檔案標準化技術(shù)委員會。邀請國家檔案局、市質(zhì)監(jiān)局、高校教師等專家，確定每年北京市地方標準制定項目。加大檔案信息化標準的制定力度，進一步提升我市檔案信息化建設(shè)水平。采用監(jiān)督檢查方式加強對檔案行業(yè)標準貫徹執(zhí)行力度。檔案標準化工作與檔案科研課題研究相銜接，形成良性互動機制。積極主動參與檔案工作各級標準的編制工作。要積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加快檔案行業(yè)標準和地方標準的立項、修訂和編制工作，提高我市檔案部門對檔案工作的話語權(quán)，提升檔案標準工作對推動檔案事業(yè)發(fā)展的貢獻力。

借鑒倫敦城市檔案館的檔案信息化法規(guī)與國際標準接軌的做法。要積極引進都柏林核心元數(shù)據(jù)元素標準，開放檔案信息系統(tǒng)標準等，采取聘請專家講授等方式加以學(xué)習(xí)借鑒。國際標準是全人類智慧的結(jié)晶，北京市在出臺檔案信息化制度時要把國際標準和國外先進標準的技術(shù)內(nèi)容，不同程度地加以吸收，并貫徹執(zhí)行。

*本文為“基于世界城市水平的北京市檔案事業(yè)發(fā)展研究”課題階段性成果論文

注釋：

①朱玉媛.檔案法規(guī)學(xué)新論[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2004

②④北京市檔案局.行政規(guī)范性文件目錄[Z].1985-2011

③寧玉龍.中央檔案館檔案價值評定委員會宣告成立.《中國檔案報》2012（2314） 第一版

⑤國家檔案局.國家標準目錄 行業(yè)標準目錄http：///xxgk/node_300.htm

⑥北京市質(zhì)量監(jiān)督局.北京市地方標準 http：///outer App/standardSearchAction

參考文獻：

[1]紐約檔案館.http：//archives.nysed.gov

[2]倫敦城市檔案館. http：//cityoflondon.gov.uk/Corporation/LGNL_Services/Leisure_and_culture/Records_and_archives

[3]美國文件與檔案管理署.http：//archives.gov

第9篇：檔案館設(shè)計方案范文

鑒于以上現(xiàn)狀分析，筆者從數(shù)字檔案資源的新環(huán)境，來思考在云環(huán)境下，如何實現(xiàn)數(shù)字檔案資源共建共享的管理與服務(wù)、提高數(shù)字檔案資源的信度和效度以及如何對相關(guān)技術(shù)手段進行認知和運用；借鑒國內(nèi)外已有研究成果和實踐經(jīng)驗，結(jié)合云技術(shù)的特征，根據(jù)數(shù)字檔案資源共性，在筆者已有研究成果基礎(chǔ)上提出云技術(shù)中數(shù)字檔案資源共建共享的新思路，來搭建數(shù)字檔案資源云服務(wù)平臺的框架體系、云存儲架構(gòu)、云服務(wù)平臺、云終端生產(chǎn)流程以及政策與機制等內(nèi)容，對推動檔案事業(yè)的發(fā)展具有非常重大的價值和現(xiàn)實意義。

基于云技術(shù)環(huán)境下數(shù)字檔案資源共享與管理體系的構(gòu)建

1 分析云計算環(huán)境下數(shù)字檔案資源共享與管理系統(tǒng)的定位價值

分析云計算環(huán)境下數(shù)字檔案資源共享與管理系統(tǒng)的價值取向，構(gòu)建全國性、區(qū)域性“云服務(wù)”平臺，利用“云存儲”更好地保存檔案、提供利用，借助“云模式”節(jié)約成本、提高效率，打造“低碳經(jīng)濟”檔案信息化建設(shè)模式，來改變檔案信息獲取和知識傳播的方式。這是云計算環(huán)境下數(shù)字檔案資源共享與管理系統(tǒng)的指導(dǎo)性基礎(chǔ)研究。

2 構(gòu)建數(shù)字檔案資源建設(shè)中“云服務(wù)”的框架體系

主要研究云計算技術(shù)對檔案學(xué)基礎(chǔ)理論影響、對檔案實踐工作的變革，研究云計算平臺中數(shù)字檔案資源的整合、組織、關(guān)聯(lián)、導(dǎo)航與可視化服務(wù)，構(gòu)建云服務(wù)環(huán)境中數(shù)字檔案資源選擇的體系結(jié)構(gòu)，包括系統(tǒng)架構(gòu)、存儲結(jié)構(gòu)、安全體系、服務(wù)平臺及流程化管理與保障機制等。設(shè)計相應(yīng)的計算方法，構(gòu)建“云存儲”的數(shù)字檔案資源共享與管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標準、元數(shù)據(jù)注冊系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)倉儲系統(tǒng)、處理流程、管理流程、評估規(guī)劃、數(shù)字簽名、加密、過程管理等技術(shù)實施框架。根據(jù)這些內(nèi)容，搭建云平臺中檔案資源共享與管理的基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)體系、資源存儲系統(tǒng)架構(gòu)體系和計算方法、資源管理安全體系、資源共享服務(wù)與應(yīng)用體系。這些體系的構(gòu)建是對分布在異地環(huán)境中數(shù)字檔案資源，集群在云服務(wù)架構(gòu)中，對共享資源元數(shù)據(jù)進行計算，對現(xiàn)有的檔案資源進行封裝，以便于數(shù)字檔案資源“云服務(wù)”系統(tǒng)的查詢、用戶需求的匹配。因此，筆者給出數(shù)字檔案資源共享與管理系統(tǒng)“云服務(wù)”結(jié)構(gòu)方案如圖所示。

3 構(gòu)建數(shù)字檔案資源共享與管理統(tǒng)一的、可靠的“云存儲”平臺

構(gòu)建統(tǒng)一的云存儲平臺，把數(shù)目龐大，分布不同地區(qū)，異構(gòu)的數(shù)字檔案資源數(shù)據(jù)整合起來統(tǒng)一管理。采用虛擬化技術(shù)，開發(fā)基于“元數(shù)據(jù)”訪問的分布式數(shù)字檔案數(shù)據(jù)訪問接口，實現(xiàn)各異構(gòu)的數(shù)字檔案資源數(shù)據(jù)與“元數(shù)據(jù)”的相互轉(zhuǎn)換，在不改變現(xiàn)有數(shù)字檔案資源數(shù)據(jù)的定義與存儲結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，提供統(tǒng)一的“元數(shù)據(jù)”訪問接口供上層調(diào)用。實現(xiàn)雙區(qū)域異地備份技術(shù)，劃分資源區(qū)域?qū)?，每對區(qū)域備份對方所有數(shù)據(jù)，一旦某區(qū)域故障可立即轉(zhuǎn)到另一區(qū)域訪問或恢復(fù)，在不增加專門的備份設(shè)備的基礎(chǔ)上實現(xiàn)數(shù)據(jù)備份和容災(zāi)措施，提高存儲的可靠性。同時要詳細設(shè)計云計算中數(shù)字檔案資源共享與管理系統(tǒng)平臺建設(shè)的具體方案，形成面向社會開放的數(shù)字檔案資源共享科學(xué)管理系統(tǒng)平臺，來構(gòu)建云計算環(huán)境下數(shù)字檔案資源共享與管理系統(tǒng)平臺中的數(shù)字檔案與紙質(zhì)檔案資源共享與管理元數(shù)據(jù)庫，來安裝政務(wù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)字檔案傳輸平臺客戶端及加密隧道，以加密數(shù)字檔案提交包向檔案館報送數(shù)字檔案或目錄數(shù)據(jù)。

4 構(gòu)建數(shù)字檔案資源共享與管理的“云服務(wù)”平臺

構(gòu)建完整的云服務(wù)平臺包括，（1）實現(xiàn)數(shù)字檔案資源的訪問服務(wù)：開發(fā)統(tǒng)一的資源訪問接口，接收應(yīng)用層的請求，根據(jù)請求的參數(shù)，訪問下層的云數(shù)據(jù)，返回相關(guān)“元數(shù)據(jù)”給應(yīng)用層；（2）實現(xiàn)請求認證服務(wù)：針對一個服務(wù)請求，根據(jù)請求的類型、應(yīng)用程序具有的權(quán)限、所處的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等驗證請求的合法性；（3）實現(xiàn)安全數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)：對于返回給應(yīng)用程序的數(shù)據(jù)，采用128位數(shù)據(jù)加密技術(shù)對數(shù)據(jù)進行加密碼，再進行傳輸；（4）實現(xiàn)快速資源搜索和資源發(fā)現(xiàn)服務(wù)：根據(jù)請求的參數(shù)快速地搜索和發(fā)現(xiàn)資源所在的區(qū)域，向上層提供的服務(wù)接口均采用Web 2.0技術(shù)，使用SOAP協(xié)議，兼容各種終端和操作系統(tǒng)。

5 研究“云終端”數(shù)字檔案資源生產(chǎn)流程化與應(yīng)用軟件的開發(fā)

研究數(shù)字檔案資源生產(chǎn)流程化，運用國際元數(shù)據(jù)要素規(guī)范與標準（ISO/IEC 11179），構(gòu)建數(shù)字檔案資源共享與管理元數(shù)據(jù)訪問和聚集的平臺，從而把分布、異構(gòu)的數(shù)字檔案資源集成在一起實現(xiàn)數(shù)字檔案資源元數(shù)據(jù)管理，來保證數(shù)字檔案資源在組織、收集、開發(fā)等各環(huán)節(jié)之間的有效流轉(zhuǎn)。是面向整個社會層面，而不僅是單一的機構(gòu)內(nèi)部，最大程度地實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)外各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，使得所有參與部門在大的流程上協(xié)作，在小的流程上規(guī)范，并且，制定統(tǒng)一標準，發(fā)揮數(shù)字檔案資源整體優(yōu)勢，以“云服務(wù)”方式進行收集、歸檔等一系列管理工作，以“云服務(wù)”方式實現(xiàn)館藏檔案的檢索利用，成為最前沿的管理服務(wù)窗口。并在此基礎(chǔ)上開發(fā)基于Windows、Android和蘋果操作系統(tǒng)的數(shù)字檔案資源訪問“云終端”軟件。用戶利用數(shù)字檔案資源訪問“云終端”登錄云服務(wù)平臺，請求平臺提供的服務(wù)。

6 探討云計算環(huán)境下數(shù)字檔案資源共享與管理系統(tǒng)建設(shè)的政策與機制

政務(wù)信息、民生檔案、城市記憶資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、網(wǎng)絡(luò)資源等原始信息，有著各自的存在意義，反映著不同領(lǐng)域的社會記憶。政策與機制設(shè)計不能厚此薄彼，對云計算環(huán)境下數(shù)字檔案資源共享與管理系統(tǒng)要做的不是進行過多的人為選擇，而是最大限度地保留本原，必須根據(jù)它們不同特性制定不同的系統(tǒng)方案與具體實現(xiàn)措施，并形成一個長期有效、科學(xué)合理的政策體系與管理機制。利用“云存儲和云服務(wù)”特性，構(gòu)建“低碳經(jīng)濟”檔案資源共享新模式，改變檔案資源獲取和傳播的方式；研究云技術(shù)與數(shù)字檔案資源的組織管理、處理流程、資源共享與獲取、資金運營、系統(tǒng)平臺等服務(wù)系統(tǒng)的創(chuàng)新，實現(xiàn)數(shù)字檔案資源共享與管理的“云服務(wù)”。

云技術(shù)環(huán)境下數(shù)字檔案資源共享與管理體系的內(nèi)容構(gòu)建的方案

1 基于云計算技術(shù)中數(shù)字檔案資源共享與管理元數(shù)據(jù)注冊系統(tǒng)的設(shè)計

在“云服務(wù)”平臺中數(shù)字檔案資源元數(shù)據(jù)注冊系統(tǒng)（Metadata Registry，MR）是對檔案資源元數(shù)據(jù)的定義信息、置標方案、轉(zhuǎn)換規(guī)則、著錄規(guī)則、應(yīng)用指南等規(guī)范標準進行登記管理和檢索的系統(tǒng)；并支持“云計算”中數(shù)字檔案資源元數(shù)據(jù)規(guī)范的發(fā)現(xiàn)、識別、解析、調(diào)用、接口、查找、交流以及在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)數(shù)字檔案資源元數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、挖掘和復(fù)用。因此，數(shù)字檔案資源元數(shù)據(jù)注冊系統(tǒng)首要目標是建立一個具有權(quán)威、可靠、可擴展和可持續(xù)的“云存儲、云服務(wù)”的數(shù)字檔案資源元數(shù)據(jù)規(guī)范及其應(yīng)用系統(tǒng)的登記管理機制等。

2 數(shù)字檔案資源的存儲體系的構(gòu)建必須符合“云計算”服務(wù)的管理系統(tǒng)

運用“云計算”服務(wù)技術(shù)后，數(shù)字檔案館只需將所有數(shù)字檔案資源交予選定的云服務(wù)提供商，并與提供商簽署信息安全協(xié)議，從而數(shù)字檔案館工作人員無須知曉存儲的過程、存儲所在的服務(wù)器位置，便可完成數(shù)字檔案資源信息存儲。然而，由于檔案這一事物具有“封閉性”的特點，往往會涉及國家安全、信息保密等問題，故不便將所有數(shù)字檔案資源信息全部公開，需要進行挑選、鑒定，在全國檔案工作中規(guī)劃出統(tǒng)一標準，將適宜實現(xiàn)數(shù)字檔案資源共享的數(shù)據(jù)放置于公有“云計算”中，直接面向用戶提供數(shù)字檔案資源查找、利用等服務(wù)。而針對不便于公開的數(shù)字檔案資源信息，則宜置于擁有基礎(chǔ)架構(gòu)自的各數(shù)字檔案資源私有“云計算”中，通過賬戶身份登錄認證方可查詢，這樣可以提供智能化、個性化的服務(wù)，有效地保護信息安全。

3 根據(jù)國際標準化組織（ISO）規(guī)定來構(gòu)建“云計算”中數(shù)字檔案資源統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)倉儲系統(tǒng)

國際標準化組織（ISO）制定的元數(shù)據(jù)要素規(guī)范與標準（ISO/IEC 11179）中《元數(shù)據(jù)登記的元模型和基本屬性》支持數(shù)據(jù)元素的共享和復(fù)用。顯然，數(shù)字檔案資源元數(shù)據(jù)管理是本課題研究的中心問題。就要建立一個數(shù)字檔案資源元數(shù)據(jù)訪問和整個數(shù)字檔案資源元數(shù)據(jù)生命周期管理的系統(tǒng)——數(shù)字檔案資源元數(shù)據(jù)倉儲（Metadata Repository），它是數(shù)字檔案資源元數(shù)據(jù)訪問和聚集的平臺，從而實現(xiàn)異地數(shù)字檔案資源元數(shù)據(jù)的集成。另外，要建立一種數(shù)字檔案資源元數(shù)據(jù)交換的途徑（即數(shù)字檔案資源元數(shù)據(jù)交換協(xié)議），不同系統(tǒng)中的數(shù)字檔案資源元數(shù)據(jù)均可以通過這個途徑來互訪，從而把分布、異構(gòu)的數(shù)字檔案資源集成在一起實現(xiàn)數(shù)字檔案資源元數(shù)據(jù)管理。

4 數(shù)字檔案資源共享與管理系統(tǒng)建設(shè)必須是在“云計算”基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺中

“云計算”基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（Iaas）：采用虛擬化技術(shù)構(gòu)建的數(shù)據(jù)中心，它將分布在大量計算機和存儲設(shè)備（包括本地或遠程設(shè)備）上的計算資源和存儲資源（包括內(nèi)存、I/O設(shè)備、計算能力CPU、帶寬、存儲等）集中起來形成一個虛擬的資源池，以服務(wù)方式按需提供給網(wǎng)絡(luò)用戶。各地數(shù)字檔案館可以運用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)媒介搭建的平臺，將各館的數(shù)字檔案資源與存儲資源有機地整合，統(tǒng)一存儲于虛擬的資源庫中，分布在各個地域的檔案館都可以共同使用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、路由器、交換機等各種系統(tǒng)設(shè)備，進而降低應(yīng)用程序的工作負荷量。數(shù)字檔案資源共享與管理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)云平臺的實現(xiàn)，有利于科學(xué)地轉(zhuǎn)換數(shù)字檔案資源共享建設(shè)的思路與方案，可以將視角由對實體基礎(chǔ)設(shè)施的投入切換到虛擬設(shè)施中，并將其作為服務(wù)便捷地提供給用戶。

5 實現(xiàn)數(shù)字檔案資源“云計算”服務(wù)