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建筑法新規(guī)精選(九篇)

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第1篇:建筑法新規(guī)范文

自2013年7月1日起,所有在歐盟市場上流通的建筑產(chǎn)品都須符合建筑產(chǎn)品法規(guī)(Construction Product Regulation。REGULATION(EU)No 305/2011)的要求。該法規(guī)是歐盟2011年,替代了以前的建筑產(chǎn)品指令(Construction Product Directive,Council Directive 89/106/EEC),過渡期為兩年,現(xiàn)正式實施。新法規(guī)對建筑產(chǎn)品在歐盟市場上銷售規(guī)定了統(tǒng)一的條件,約束力更強。

歐盟建筑產(chǎn)品法規(guī)的內(nèi)容主要包括:建筑工程的基本要求以及建筑產(chǎn)品的基本特征;關(guān)于產(chǎn)品性能與CE標(biāo)志的聲明;包括生產(chǎn)商、進(jìn)口商、分銷商在內(nèi)的經(jīng)營者義務(wù);統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或評估文件;技術(shù)評估機構(gòu);簡化程序;指定主管當(dāng)局以及指定機構(gòu);市場監(jiān)管及保障措施;委托條款、過渡條款和生效條款等。

新要求

提交統(tǒng)一聲明

所有進(jìn)入歐盟市場的建筑產(chǎn)品的性能須符合對建筑工程的基本要求。歐盟建筑產(chǎn)品法規(guī)附件一(ANNEX I)列明了對建筑工程的基本要求。這些基本要求構(gòu)成統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ),建筑產(chǎn)品的基本特性將在與對建筑工程的基本要求相關(guān)的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范中加以規(guī)定。

若歐盟對建筑產(chǎn)品規(guī)定了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),或在沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時獲得技術(shù)評估機構(gòu)頒發(fā)的評估文件,則生產(chǎn)商應(yīng)提交一份建筑產(chǎn)品性能聲明。性能聲明主要應(yīng)包括以下信息:

該產(chǎn)品所屬類別;

證明該建筑產(chǎn)品性能穩(wěn)定性的制度或評估制度(規(guī)定在歐盟建筑產(chǎn)品法規(guī)附件五ANNEX V),如工廠生產(chǎn)控制、抽樣檢測等;

該產(chǎn)品所適用的歐盟統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或歐盟頒發(fā)的評估文件的編號和簽發(fā)日期;

在適用的情況下,使用的特定技術(shù)文獻(xiàn)的參考編號以及生產(chǎn)商聲明與之相符合的產(chǎn)品要求;

建筑產(chǎn)品的擬定用途,與適用的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范相一致;

關(guān)于建筑產(chǎn)品的歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),可在歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(European Committee for Standardization,簡稱CEN)的網(wǎng)站上查詢。歐洲技術(shù)評估機構(gòu)通過的歐洲技術(shù)評估文件會送交歐盟委員會,并將在歐盟公報中發(fā)表最終歐洲評估文件的清單(經(jīng)常更新),企業(yè)可注意查詢歐盟委員會相關(guān)公報。

根據(jù)聲明的擬定用途列出的該建筑產(chǎn)品的基本特征清單;

該建筑產(chǎn)品的基本特征的性能表現(xiàn),如已獲頒技術(shù)評估文件,列明該文件中的基本特征的性能表現(xiàn)。

每種在市場上流通的建筑產(chǎn)品,其性能聲明的文本應(yīng)以書面表格或電子途徑提供。當(dāng)接收者要求時,應(yīng)提供聲明文件的紙質(zhì)副本。產(chǎn)品性能聲明應(yīng)以該產(chǎn)品流通所在的歐盟成員國要求的語言提供。

加貼CE標(biāo)志

涉及安全性強制要求的建筑產(chǎn)品需加貼CE標(biāo)志。CE標(biāo)志應(yīng)粘貼在其生產(chǎn)商已按照要求做出產(chǎn)品性能聲明的建筑產(chǎn)品上。著其生產(chǎn)商未按要求做出產(chǎn)品性能聲明,則不得加貼CE標(biāo)志。通過加貼或加蓋CE標(biāo)志,表明其生產(chǎn)商承諾保證其建筑產(chǎn)品符合其聲明性能,并且符合其適用的所有相關(guān)要求以及其他歐盟允許加蓋此標(biāo)志的相關(guān)統(tǒng)一立法。

當(dāng)歐盟對建筑產(chǎn)品規(guī)定了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),或者沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只獲得技術(shù)評估機構(gòu)頒發(fā)的評估文件時,CE標(biāo)志應(yīng)是證明該建筑產(chǎn)品符合該標(biāo)準(zhǔn),或技術(shù)評估與其基本特征相關(guān)的性能聲明的唯一標(biāo)志。歐盟成員國不得再引入其他標(biāo)志。當(dāng)建筑產(chǎn)品聲明的性能與其在歐盟成員國內(nèi)的使用要求相符時,任一成員國不應(yīng)在其領(lǐng)土或職責(zé)范圍內(nèi)禁止或阻礙帶有CE標(biāo)志的建筑產(chǎn)品在市場上流通或使用。歐盟成員國對建筑工程的要求中采取的方法,以及其他與建筑產(chǎn)品的本質(zhì)特性有關(guān)的國內(nèi)規(guī)章應(yīng)與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)相符。

CE標(biāo)志應(yīng)明顯、清晰并不可清除地加貼于建筑產(chǎn)品或其標(biāo)簽上。若不可能如此加貼標(biāo)志或考慮到產(chǎn)品的性質(zhì)如此加貼沒有保證,則應(yīng)貼于產(chǎn)品包裝或隨附文件上。CE標(biāo)志后應(yīng)標(biāo)注其第一次加貼標(biāo)志年份的最后兩位數(shù)(如2012年獲得CE認(rèn)證并加貼于產(chǎn)品上,則印上“12”)、生產(chǎn)商的名稱和注冊地址(或其識別標(biāo)志)、產(chǎn)品類型的唯一識別碼、產(chǎn)品性能聲明的編號、聲明性能的水平或分類、適用的歐盟統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的編號、指定機構(gòu)的識別碼(如有),以及所適用統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范列明的擬定用途。應(yīng)在建筑產(chǎn)品投放到市場之前加貼CE標(biāo)志。CE標(biāo)志后可以標(biāo)注提示特殊風(fēng)險或特殊用途的圖像或其他標(biāo)志。

進(jìn)口商的義務(wù)

只有建筑產(chǎn)品符合《建筑產(chǎn)品法規(guī)》的要求,進(jìn)口商才能將其投放歐盟市場。

在將建筑產(chǎn)品投放市場之前,進(jìn)口商應(yīng)確保生產(chǎn)商已對產(chǎn)品性能的穩(wěn)定性進(jìn)行評估及審核,并保證生產(chǎn)商已提交產(chǎn)品性能的技術(shù)文件,并按照規(guī)定提交產(chǎn)品性能聲明。此外,還應(yīng)保證該產(chǎn)品附帶隨附文件,以及在需要時由該生產(chǎn)商按照要求加貼CE標(biāo)志及相關(guān)信息。當(dāng)進(jìn)口商認(rèn)為或有理由相信某建筑產(chǎn)品其性能不符合產(chǎn)品性能聲明或不符合法規(guī)的相關(guān)要求的,不應(yīng)將該建筑產(chǎn)品投放市場流通,直到產(chǎn)品與其性能聲明相符并符合法規(guī)其他適用的要求,或直到其性能聲明被修正。當(dāng)該產(chǎn)品表現(xiàn)出使用風(fēng)險時,進(jìn)口商應(yīng)立即通知生產(chǎn)商以及市場監(jiān)管部門。

建筑產(chǎn)品上應(yīng)標(biāo)有進(jìn)口商名稱、其注冊商號或注冊商標(biāo)以及其聯(lián)系地址,或者,當(dāng)不能標(biāo)注時,在其包裝或隨附文件中標(biāo)注。

當(dāng)將建筑產(chǎn)品投放市場時,進(jìn)口商應(yīng)確保該產(chǎn)品附帶有由該歐盟成員國規(guī)定的語言書寫的使用說明以及安全信息。

進(jìn)口商應(yīng)確保,當(dāng)某建筑產(chǎn)品由其負(fù)責(zé)時,產(chǎn)品的倉儲或運輸條件不應(yīng)損害其符合產(chǎn)品性能聲明及法規(guī)中其他相關(guān)要求。

進(jìn)口商應(yīng)在認(rèn)為適當(dāng)?shù)那闆r下,為了確保所聲明的建筑產(chǎn)品性能的準(zhǔn)確性、可靠性及穩(wěn)定性,對已投放市場的建筑產(chǎn)品進(jìn)行抽樣測試、調(diào)查,且如有必要,對產(chǎn)品投訴進(jìn)行登記,召回不符合要求的產(chǎn)品并及時通知此類產(chǎn)品的分銷商。

當(dāng)進(jìn)口商認(rèn)為或有理由相信已投放于市場銷售的建筑產(chǎn)品其性能不符合產(chǎn)品性能聲明或不符合法規(guī)相關(guān)要求的,應(yīng)立即采取必要的糾正措施,以使得該產(chǎn)品符合相關(guān)規(guī)定,或者撇下或召回產(chǎn)品。此外當(dāng)該產(chǎn)品表現(xiàn)出使用風(fēng)險時,進(jìn)口商應(yīng)立即通知該產(chǎn)品所在歐盟成員國的相關(guān)國家主管部門,提供細(xì)節(jié)信息,特別是提交不合格的情況以及所采取糾正措施的信息。

進(jìn)口商應(yīng)在建筑產(chǎn)品投放市場10年內(nèi)保管提交給相關(guān)市場監(jiān)管機構(gòu)的產(chǎn)品性能聲明副本,并確保產(chǎn)品的技術(shù)文件可根據(jù)當(dāng)局要求提交。

進(jìn)口商應(yīng)考慮到相關(guān)國家主管部門的合理要求,提交證明建筑產(chǎn)品性能符合其性能聲明且符合法規(guī)適用要求的所有信息以及必要文件。進(jìn)口商應(yīng)與主管部門緊密合作,按照主管部門要求,配合消除生產(chǎn)商已投放市場的建筑產(chǎn)品所帶來的風(fēng)險。

注意問題

歐盟《建筑產(chǎn)品法規(guī)》的實施使得歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)成為強制性的標(biāo)準(zhǔn),CE標(biāo)志成為歐洲經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)建筑產(chǎn)品安全性的唯一證明。這對擬打人歐盟市場的中國建材制造商和出口商有一定好處,企業(yè)不必再到各個歐盟成員國分別做檢測就能通行歐盟市場,節(jié)省了時間成本和認(rèn)證費用。但是,該法規(guī)的實施也對經(jīng)營者提出了產(chǎn)品性能聲明的更嚴(yán)格的要求,其中對進(jìn)口商的要求就相當(dāng)于對中國建材行業(yè)制造商和出口商的要求。中國相關(guān)制造商和出口商

CE標(biāo)志

CE代表“歐洲統(tǒng)一”(CONFORMITE EUROPEENNE)的意思,也可以把CE視為CONFORMITY WITH EUROPEAN,即“符合歐洲要求”的意思。CE標(biāo)志(CE marking)是歐盟安全標(biāo)志,表明產(chǎn)品符合歐盟所有相關(guān)法規(guī)要求并可以在歐洲經(jīng)濟區(qū)域(European Economic Area,簡稱EEA,包括歐盟27國和冰島、挪威、盧森堡)以及土耳其自由流通。并不是所有產(chǎn)品都需加貼CE標(biāo)志,只有那些具體的歐盟指令規(guī)定需進(jìn)行CE認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品才需加貼CE標(biāo)志,表示該產(chǎn)品符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保和消費者保護(hù)等一系列歐盟指令所要表達(dá)的要求。如果產(chǎn)品是從歐盟外國家進(jìn)口的,進(jìn)口商要證實歐盟境外生產(chǎn)商采取了必要的步驟,按要求提供了相關(guān)單證。有關(guān)指令要求加貼CE標(biāo)志的工業(yè)產(chǎn)品,沒有CE標(biāo)志的,不得上市銷售;已加貼CE標(biāo)志進(jìn)入市場的產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)不符合安全要求的,要責(zé)令從市場收回:持續(xù)違反指令有關(guān)CE標(biāo)志規(guī)定的,將被限制或禁止進(jìn)入歐盟市場或被迫退出市場。應(yīng)注意以下問題。

熟悉歐盟建筑產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會2013年4月的關(guān)于建筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的簡介(Snapshot of the current situation for Standards to be cited in the Official Journal under the Construction ProductDirective),歐盟關(guān)于建筑產(chǎn)品的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(也稱協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn))有508份。中國企業(yè)應(yīng)對自己經(jīng)營的產(chǎn)品的歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容非常熟悉,并按該標(biāo)準(zhǔn)來提升產(chǎn)品質(zhì)量。

對于沒有歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品,應(yīng)向歐洲技術(shù)評估機構(gòu)(Technical Assessment Body,TAB)請求出具歐洲技術(shù)評估文件(European Assessment Document)。歐洲技術(shù)評估應(yīng)包括按級別或類別,或附于產(chǎn)品說明中的擬申報的產(chǎn)品性能,該性能具有經(jīng)生產(chǎn)商及技術(shù)評估機構(gòu)雙方同意的用于擬申報用途的建筑產(chǎn)品的基本特性,以及實施評估系統(tǒng)及審核產(chǎn)品性能穩(wěn)定性的必要的技術(shù)細(xì)節(jié)。即對進(jìn)入歐洲市場的建筑產(chǎn)品提供統(tǒng)一的性能評估方法,通過使用共同的技術(shù)語言,確保所有建筑產(chǎn)品性能信息的可靠。

中國出口商應(yīng)熟悉建筑產(chǎn)品性能聲明的內(nèi)容及提交的要求,應(yīng)歐洲進(jìn)口商的要求向其提品性能聲明和相關(guān)技術(shù)文件。同時應(yīng)對提交的聲明和文件的副本保管至少10年,以備查詢。

第2篇:建筑法新規(guī)范文

貴州省建筑設(shè)計研究院周宏文院長首先對《建筑創(chuàng)作》雜志社專程來貴州省院授書表示熱烈的歡迎!他認(rèn)為《建筑創(chuàng)作》雜志為國內(nèi)的建筑師、設(shè)計師搭建了很好的學(xué)習(xí)和交流平臺本次為貴州省院制作的《花溪迎賓館》一書無論是書籍的整體設(shè)計、排版還是印刷都非常新穎和精美。同時,周院長對為《花溪迎賓館》付出心血的建筑師、設(shè)總和各專業(yè)的其他工作人員也表示了感謝!

羅德啟(貫州省建筑設(shè)計研究院總建筑師):

由《建筑創(chuàng)作》雜志社承編,天津大學(xué)出版社出版的《建筑創(chuàng)作新設(shè)計作品100叢書》――《花溪迎賓館》在貴陽舉行首發(fā),我感到尤為高興,因為這本書是幾年來我院艱苦創(chuàng)作換來的碩果,它是在已投入使用的工程實踐基礎(chǔ)上的總結(jié),也是近年來我院建筑創(chuàng)作的最新成果。這本書能在較短的時間內(nèi)得以問世,還在于《建筑創(chuàng)作》雜志社的全力支持。 花溪迎賓館工程設(shè)計,是一項尊重自然環(huán)境,具有地域文化內(nèi)涵和體現(xiàn)“實用、經(jīng)濟、美觀”建筑方針的設(shè)計作品。工程設(shè)計從選點、方案、技術(shù)設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、施工圖階段直至施工現(xiàn)場服務(wù),試運行等全過程都始終遵循上述原則。

“意在筆先”:花溪迎賓館工程的設(shè)計創(chuàng)意來自對場地的解讀和認(rèn)知,來自對黔中傳統(tǒng)民族地域文化的理解,設(shè)計創(chuàng)作緊扣“環(huán)境”和“文化”兩條線并力求解決四方面問題:

①建筑盡可能隱藏在山坡林木之中。

②利用獨特的地貌環(huán)境,體現(xiàn)建筑的山地特征。

③建筑造型與周圍環(huán)境相互協(xié)調(diào)。在自然環(huán)境中體現(xiàn)平易、樸實的建筑風(fēng)格。

④運用現(xiàn)代建筑語言再現(xiàn)傳統(tǒng)文化韻味。

“實用、經(jīng)濟、美觀”的設(shè)計方針在花溪迎賓館工程中得到體現(xiàn):賓館的總體布局及單體建筑平面布置,能充分滿足政府接待和對外經(jīng)營的雙重要求。賓館的設(shè)施內(nèi)容齊全,能滿足住宿、餐飲、會議、康體及娛樂等使用功能要求,比較實用。因此開業(yè)以來,得到使用者與管理者的贊賞。該工程總投資兩億,單方造價不到6千元。國內(nèi)同類建筑單方造價大約在1萬元/m2,左右相比之下,比較經(jīng)濟。建筑的外部形態(tài)和室內(nèi)設(shè)計源于貴州地方民居和傳統(tǒng)民族民間文化,外形樸實大方,親切平易,內(nèi)部空間環(huán)境舒適幽雅,既富有地域文化內(nèi)涵,又體現(xiàn)時代活力,給人以嶄新的感覺??梢哉f花溪迎賓館是一組本土化的地域性現(xiàn)代建筑。

這本書在封面設(shè)計、圖片排版印刷裝幀等方面都體現(xiàn)出很高的質(zhì)量我非常喜歡。

金磊(《建筑創(chuàng)作》雜志社主編):

作為BIAD的傳媒機構(gòu),“本分”地做事是我們的“天職”,受貴州省院羅總委托承編《花溪迎賓館》一書就應(yīng)該認(rèn)真,就應(yīng)該將書送到。真沒想到,受到貴院如此高的禮遇,我十分感動,在這里我首先代表《建筑創(chuàng)作》雜志社幾十位同仁向貴院致敬。《花溪迎賓館》一書是在我們曾策劃出版《中國建筑100》叢書后,再次推出的新系列,它之所以取名為《建筑創(chuàng)作新設(shè)計作品100》叢書是基于要突出“創(chuàng)作”,突出新作品,突出優(yōu)秀的佳作。而羅德啟總建筑師率貴州省院團隊完成的“花溪迎賓館”正集中了這些優(yōu)勢及特點,因此《花溪迎賓館》一書成為這系列叢書的第一冊,我也為它的問世而欣喜。作為正努力且不斷追求卓越成績的BIAD傳媒機構(gòu),我們希望更扎實且有創(chuàng)造力地工作,摒棄傳媒的“泡沫”現(xiàn)象,要以為中國最卓越的建筑設(shè)計作品服務(wù)的心態(tài)去對待每一個“事件”編好每一本書。

蔡力(項目管理公司經(jīng)理):

花溪迎賓館工程項目規(guī)劃用地223.3ha,建筑面積345l2m,項目總投資約1.99億元,項目總投資按建筑面積項目約合5800元/m2,項目總投資包含有場地平整、土建、裝修、空調(diào)、智能化工程,室外土建、綠化工程、燈具、潔具、家具采購安裝,廚房設(shè)施采購安裝,酒店用品、餐具采購配套同時包含其它基本建設(shè)費用(建設(shè)單位管理費,勘察設(shè)計費、監(jiān)理費,招標(biāo)費等相關(guān)費用)。

花溪迎賓館是一座以政務(wù)接待和對外經(jīng)營兼?zhèn)涞默F(xiàn)代高級酒店,其投資造價控制水平比同類型建筑有明顯的優(yōu)勢,我認(rèn)為它得益于優(yōu)秀的建筑創(chuàng)作理念和設(shè)計師、工程師們?nèi)^程的精心設(shè)計和優(yōu)質(zhì)服務(wù),它體現(xiàn)出貴州省建筑設(shè)計研究院對建設(shè)項且投資控制的綜合實力――建設(shè)項目技術(shù)性和經(jīng)濟性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

我院從項目的選址到項目的建設(shè)實施,試運行至正式交付使用,不僅負(fù)責(zé)勘察設(shè)計工作,還承擔(dān)建設(shè)項目的造價編制、協(xié)助建設(shè)方進(jìn)行項目管理,因此在建設(shè)實施過程中作了大量的技術(shù)經(jīng)濟分析,對建設(shè)各項標(biāo)準(zhǔn)的確立提供出了決策的依據(jù)。如在實施過程中對實施標(biāo)段的合理劃分提出分析建議,對確立的各標(biāo)段作好技術(shù)界面接口,有力地保障了工期。對各主要材料作了廣泛的調(diào)研并提出了選材標(biāo)準(zhǔn)的建議,在體現(xiàn)設(shè)計要求的同時對投資的整體進(jìn)行控制等等。項目建設(shè)完成后,實現(xiàn)了進(jìn)度控制目標(biāo),達(dá)到了各項質(zhì)量控制目標(biāo),最終經(jīng)結(jié)算審計,實現(xiàn)了投資控制目標(biāo),花溪迎賓館工程項目體現(xiàn)出的是技術(shù)性和經(jīng)濟性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

王堯燕(貴州省建筑設(shè)計研究院副總工程師):

花溪迎賓館是由多個多層建筑單元所組成的建筑群,結(jié)構(gòu)體系大多為全現(xiàn)澆框架,從結(jié)構(gòu)專業(yè)的角度來說,結(jié)構(gòu)設(shè)計不具備特別的創(chuàng)新和科技含量,但由于花溪迎賓館是一以政務(wù)接待和對外經(jīng)營兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化酒店,功能較多,是集會議、食宿、餐飲、康體、娛樂等功能及其它完善配套設(shè)施為一體的建筑,并且建筑因山勢而錯落布置,高低不一。因此,結(jié)構(gòu)設(shè)計師在設(shè)計時立足本專業(yè)從安全、美觀、經(jīng)濟、環(huán)保的全局角度出發(fā),同設(shè)計各專業(yè)、建設(shè)方、施工單位、監(jiān)理公司緊密配合,從細(xì)微入手,在設(shè)計中盡量實現(xiàn)和展示建筑師的設(shè)計思想和理念,譬如:

①配合建筑外立面的需要,精心處理外墻的裝飾線、采取措施確保外掛文化石、花崗巖板及大坡屋頂面上的彩瓦安全美觀。

②局部采用不同的結(jié)構(gòu)材料和形式:鋼網(wǎng)架、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃、彩鋼板等來實現(xiàn)建筑師的設(shè)計思想。

③結(jié)合室內(nèi)裝飾的要求,積極主動與各專業(yè)配合,確保室內(nèi)凈空高度,滿足室內(nèi)裝飾所需,提供室內(nèi)較重裝飾件如銅浮雕畫等的安裝方案。

④考慮客房的使用功能,采用異形柱等結(jié)構(gòu),使房間不現(xiàn)梁柱。

⑤環(huán)境工程中,所取用的邊坡處理方案不僅做到安全、經(jīng)濟,并且最大限度地不破壞原生態(tài)環(huán)境。

通過花溪迎賓館的設(shè)計,我們更

加深刻地認(rèn)識到,一個優(yōu)秀建筑作品的實施,依靠的是集體的智慧和團隊協(xié)作,建筑專業(yè)是“龍頭”,需要我們這些作“龍身”、“龍尾”的鼎力支持才能具備強大的生命力,帶領(lǐng)整條龍騰空而起,展現(xiàn)于世。

郭挺生(貴州省建筑設(shè)計研究院副總工程師):

今天應(yīng)邀參加《建筑創(chuàng)作新設(shè)計作品100叢書》――《花溪迎賓館》專輯的首發(fā)式,原以為和其它建筑雜志一樣只是介紹建筑的創(chuàng)作,但當(dāng)我翻開《花溪迎賓館》專輯時看到也有對我們電氣專業(yè)的內(nèi)容,尤為驚喜感謝《花溪迎賓館》專輯的各位編輯們對團隊合作精神的弘揚。

祝愿《建筑創(chuàng)作》及其系列叢書越出越好。

劉雍(國家一級美術(shù)師、中國工藝美術(shù)大師):

我與省建筑設(shè)計研究院的建筑師結(jié)構(gòu)師們密切配合,所設(shè)計的每一件作品從內(nèi)容到形式都與羅總建筑師進(jìn)行了充分討論,十分默契。為花溪迎賓館共設(shè)計制作了30多件鑄銅雕塑、煅銅浮雕、漢白玉浮雕、絲織掛毯、煅銀裝飾、刺繡、蠟染等具有貴州地域文化特色的室內(nèi)裝飾品。美術(shù)設(shè)計與建筑風(fēng)格相得益彰,花溪迎賓館可以說是建筑師與美術(shù)家親密合作的產(chǎn)物,我想這一種模式還可以運用到其他公共建筑設(shè)計中去。 《建筑創(chuàng)作》雜志社承編的《花溪迎賓館》一書,從我們美術(shù)專業(yè)的角度看,在書籍裝幀設(shè)計方面也是非常高雅的,設(shè)計十分專業(yè)化,建筑攝影也具有頗高的水平。

張雪源(貴州省建筑設(shè)計研究院山地所):

很高興,也很感謝《建筑創(chuàng)作》作為一流建筑專業(yè)傳媒平臺對西部的關(guān)注,以及此次對花溪迎賓官項目的認(rèn)可與宣傳。在經(jīng)濟與技術(shù)改變著世界的同時,建筑文化與其它文化一樣面臨全球化的浪潮,在建筑技術(shù)發(fā)展方面處于整體落后的貴州,此次花溪迎賓館的建筑創(chuàng)作就表達(dá)了我們在現(xiàn)代感中尋求地域性特點的理念。自己作為年青建筑師很高興在此次特殊的建筑創(chuàng)作過程中,領(lǐng)會到地域建筑的獨特魅力,以及羅德啟總建筑師為首的創(chuàng)作團隊的深厚建筑文化意蘊。

許劍龍(貴州省建筑設(shè)計研究院副總建筑師):

做設(shè)計20年了,記得剛參加工作的那些年,建筑方面的書刊可以說是屈指可數(shù),一定程度上滿足不了廣大建筑師的需求。而近幾年來,隨著建筑創(chuàng)作和建筑文化的繁榮與發(fā)展,各種建筑書籍和專業(yè)期刊也日益豐富建筑師終于可以有選擇地閱讀。就在這個時間段里,《建筑創(chuàng)作》一直被我視為執(zhí)業(yè)生涯中的良師益友。所謂“良師”,是因為該刊物結(jié)合各種工程實例以及建筑師創(chuàng)作歷程的經(jīng)驗總結(jié)和理論研究,給我的工作實踐提供了很多有益的指導(dǎo)和幫助,自己創(chuàng)作水平的提高和項目的成功無疑有《建筑創(chuàng)作》的一份功勞。而所謂“益友”,則是來自于對《建筑創(chuàng)作》副刊即“建筑師茶座:的喜愛。該副刊形式新穎獨特、選題與時俱進(jìn)、內(nèi)容豐富多彩,既交流了建筑師在創(chuàng)作過程中的成功經(jīng)驗和觀點、心得,也反映建筑師的某些困惑與煩惱,可以輕松閱讀卻也收獲頗豐,真可謂知心朋友。今天,《建筑創(chuàng)作新設(shè)計作品100》叢書首發(fā),率先推出了《花溪迎賓館》專輯,這無疑又給了廣大建筑師尤其是本省建筑師一個驚喜。我覺得該專輯的出版至少有以下兩方面的意義:一是通過專輯向廣大建筑師開辟了一個了解貴州新建筑的窗口,展示了我省建筑創(chuàng)作的最高水平,也是對我省工程實踐的一個肯定。這無疑會更加激發(fā)我省建筑師的創(chuàng)作熱情,從而進(jìn)一步樹立大家的自信心。二是這本專輯系統(tǒng)地總結(jié)了花溪迎賓館的創(chuàng)作歷程和成功經(jīng)驗,從尊重環(huán)境、綠色環(huán)保、地域文化、時代精神等方面介紹了該項目的工程設(shè)計特色。這在當(dāng)前各種外來文化和建筑創(chuàng)作思潮在某種程度上困擾我省建筑師的時候,咱們本土的建筑創(chuàng)作應(yīng)該走怎樣的道路,花溪迎賓館的成功無疑是一個最好的回答。

我們期待著《建筑創(chuàng)作》及其系列叢書越辦越好。

皮慧(貴州省建筑設(shè)計研究院三所建筑師):

《建筑創(chuàng)作》一直以來是我們十分喜愛的建筑專業(yè)學(xué)刊,今天能見到這本雜志的主編,責(zé)編和攝影師一行感到非常的意外和高興,同時對你們辛勤的工作和高尚的職業(yè)情操表示由衷的敬意和感謝。

我是一名從事建筑創(chuàng)作的建筑師自然《建筑創(chuàng)作》長期以來一直就是我的摯友,不可或缺的工具書。因為這本雜志內(nèi)容豐富、視野開闊,它向我們詳細(xì)的介紹了大量國內(nèi)優(yōu)秀的,具有代表性的,最新的建筑作品,開展了理論與實踐,藝術(shù)與技術(shù),人文與科學(xué)、繼承與發(fā)展、地域文化與現(xiàn)念相契合等許多話題的討論。同時尊重建筑師的原創(chuàng)性,能夠真實地反映建筑師創(chuàng)作過程的艱辛、苦惱和成功實現(xiàn)的喜悅,提供了交流思想、張揚個性的平臺,它是我們建筑師自己的專業(yè)性刊物。

工作多年,我作為建筑師又是幸運的,能夠參加貴州花溪迎賓館這樣一個重要工程的建筑創(chuàng)作、實施、建成的全過程,還能有幸的在《建筑創(chuàng)作》這樣的建筑刊物上有自己的作品亮相在喜悅之余,我要感謝院領(lǐng)導(dǎo)的信任總建筑師羅德啟的指點。我認(rèn)為,建筑創(chuàng)作的過程是辛苦和復(fù)雜的,但其中的樂趣和收獲又是無以言表的。

胡征宇(貴州省建筑設(shè)計研究院三所副所長):

今天非常高興,金主編一行來我院舉行《花溪迎賓館》一書的首發(fā)式,深受感動。見到這本書的出版,引起我對往事的回憶。我個人有四點體會。

①工程組各專業(yè)之間,設(shè)計方與施工方之間,設(shè)計與監(jiān)理方之間配合協(xié)作良好不僅需要工作熱情,還須有管理藝術(shù)及實踐功底,才能做到溝通順暢。

②通過本工程實踐,老同志的敬業(yè)精神值得我們中青年人學(xué)習(xí),尤其是羅總在這個工程中傾注了很多心血從方案開始到竣工驗收,經(jīng)常加班加點,節(jié)假日也親臨現(xiàn)場指導(dǎo)解決問題才能有工程的完美效果。相比之下,我們的差距很大,今后應(yīng)多努力。

③設(shè)計工作對于工程來說僅是其中的一部分,要使工程順利實施,還需要大量的現(xiàn)場配合,及時解決各專業(yè)的實際問題,本工程的現(xiàn)場代表蔡力在長達(dá)兩三年的時期間,所有的“五一”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”都是在現(xiàn)場度過的,非常辛苦,難能可貴。

④這樣的工程完成后,回頭認(rèn)真總結(jié)很有必要,無論從技術(shù)上、管理上,協(xié)作,配合的技巧方法上都會對自己的綜合素質(zhì)有很大提高。所里的中青年設(shè)計工作者一定要珍惜這種難得的機會。

最后,周院長希望今后與《建筑創(chuàng)作》雜志社加強合作,將借助《建筑創(chuàng)作》雜志更多地宣傳我院優(yōu)秀的建筑師和優(yōu)良的建筑作品。(文字初稿統(tǒng)籌:貴州省建筑設(shè)計研究院許家強主任)

作者:崔卯昕,《建筑創(chuàng)作》雜志社 編輯部副主任

第3篇:建筑法新規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化;規(guī)劃;建設(shè);契機

借鑒我國城鎮(zhèn)化規(guī)劃與建設(shè)以及國外新型鄉(xiāng)村社區(qū)中發(fā)展的經(jīng)驗,對我國村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)提供借鑒,從而促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

1特色城鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)文獻(xiàn)綜述

1.1城鎮(zhèn)化發(fā)展研究

陸大道主編的《2006中國區(qū)域發(fā)展報告:城鎮(zhèn)化進(jìn)程及空間擴張》認(rèn)為,城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方法方式、生活方式的根本性轉(zhuǎn)變,涉及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變和新產(chǎn)業(yè)的支撐、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整和轉(zhuǎn)型、龐大的基本設(shè)施的建設(shè)和資源環(huán)境對它的支撐以及大量的立法、管理、國民素質(zhì)提高等眾多方面,必然是長斯的積累和長期發(fā)展的漸進(jìn)式過程。主編的《中國城鎮(zhèn)化道路》,主張對“小城鎮(zhèn)大問題”的再探索,并以蘇北為個案,論證了小城鎮(zhèn)的發(fā)展在中國的社會意義。通過對“江村”和“溫州模式”的比較研究,提出以農(nóng)村工業(yè)化為基礎(chǔ)的“農(nóng)村內(nèi)生城市化”思想。

1.2發(fā)展特色城鎮(zhèn)的研究

仇寶興主編的《城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展》認(rèn)為,“走中國特色城鎮(zhèn)化道路”既是對中國城鎮(zhèn)化發(fā)展未來進(jìn)程和前景的重要規(guī)劃和描繪,也是對城鎮(zhèn)化發(fā)展“中國經(jīng)驗”的高度概括和總結(jié)。論著通過對國內(nèi)外城鄉(xiāng)發(fā)展的若干模式進(jìn)行比較,從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保護(hù)與開發(fā)、拉力與推力、協(xié)同與發(fā)展四個維度分析當(dāng)前中國城鎮(zhèn)化面臨的機遇和挑戰(zhàn)。并從區(qū)域?qū)用?、城市層面和農(nóng)村層面三個度量因子論證有序城鎮(zhèn)化的科學(xué)合理性。

武權(quán)德和王源昌等編著的《國家戰(zhàn)略與中國特色城鎮(zhèn)化――來自云南的實踐》較為全面地揭示了國家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與核心區(qū)域城鎮(zhèn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略與西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的內(nèi)在規(guī)律,進(jìn)而從實踐維度剖析了國家戰(zhàn)略推動下云南城鎮(zhèn)化的路徑及發(fā)展前景。論著首先探究第三級階梯中的珠江三角洲、長江三角洲、京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)化的歷史和現(xiàn)狀,重點分析國家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與城鎮(zhèn)化的關(guān)系;其次分析第二級階梯中的成渝經(jīng)濟區(qū)、關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)以及北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟、社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀和遠(yuǎn)景,重點梳理西部大開發(fā)戰(zhàn)略與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)。

王克忠主編的《論中國特色城鎮(zhèn)化道路》在中國特色城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略目標(biāo)、道路和實現(xiàn)中國城鎮(zhèn)化的策略等方面,提出了某些新觀點,如中國特色城鎮(zhèn)化目標(biāo)應(yīng)定為適度城鎮(zhèn)化率為好,并強調(diào)了中國城鎮(zhèn)化目標(biāo)的質(zhì)的規(guī)定性;在中國特色城鎮(zhèn)化道路問題上一方面強調(diào)了發(fā)展大城市、特大城市和超大城市;另一方面強調(diào)了發(fā)展縣域鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn);在中國特色城鎮(zhèn)化策略上針對我國人多地少和資源緊缺的基本國情,強調(diào)了又好又快的城鎮(zhèn)化、緊湊有序發(fā)展的城鎮(zhèn)化和非均衡重點突破的城鎮(zhèn)化;在郊區(qū)化問題上強調(diào)了中國郊區(qū)化的特點和避免西方國家郊區(qū)化的弊端。此外,本書還強調(diào)了城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境條件和社會主義新農(nóng)村建設(shè),明確指出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民將長期存在等等。

1.3新型鄉(xiāng)村社區(qū)的專著研究

美國學(xué)者阿特主編的《國外鄉(xiāng)村設(shè)計》,收集了大量使用了創(chuàng)新型設(shè)計方法的小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的實例,包括職業(yè)城鎮(zhèn)規(guī)劃師、地方規(guī)劃委員會自愿成員、房地產(chǎn)業(yè)主、開發(fā)商、土地信用社和所有關(guān)注目前正在改變和塑造鄉(xiāng)村發(fā)展模式的居民。

1.4對國內(nèi)鄉(xiāng)村社區(qū)的實證研究

戚本周、周達(dá)在“北京城郊結(jié)合部的發(fā)展演變及啟示”( 戚本周、周達(dá),2007)一文中,在研究北京城鄉(xiāng)結(jié)合部于改革開放后發(fā)展變化歷程的基礎(chǔ)上,提出了城鄉(xiāng)結(jié)合部在北京發(fā)展中的四個作用:城鄉(xiāng)結(jié)合部是北京城市發(fā)展的基礎(chǔ);城鄉(xiāng)結(jié)合部對推動北京工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用;城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)承擔(dān)了疏解過度擠壓的城市空間的職能;以及城鄉(xiāng)結(jié)合部承擔(dān)著改善環(huán)境質(zhì)量的職能。并對北京城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展中存在的六個方面的問題也進(jìn)行了分析并提出了相應(yīng)的對策建議。

2新時期背景下的特色城鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)規(guī)劃重點

村鎮(zhèn)規(guī)劃的重點,一般包括三個層面:一個是農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給,另一個是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最后是實現(xiàn)自然生態(tài)和人文生態(tài)的良性互動。

2.1農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給

從農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給方面,大的方面包括農(nóng)村的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村的社會保障等,在農(nóng)村的民生問題上有了大的突破和發(fā)展,農(nóng)民養(yǎng)老有保障,上學(xué)少交錢,看病少交費,這三件事解決了,對農(nóng)村的和諧社會建設(shè)以及縮小城鄉(xiāng)差距有著非常重要的意義。

2.2農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

小城鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)聯(lián)動的關(guān)鍵點,它連接農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)展小城鎮(zhèn)對于促進(jìn)我國農(nóng)村城市化建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程的加快,推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,縮小城鄉(xiāng)收入差距具有至關(guān)重要的作用。在小城鎮(zhèn)的建設(shè)過程中,只有通過科學(xué)合理的規(guī)劃和一系列有效措施和手段,使建筑和土地合理利用的有機協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn),創(chuàng)造發(fā)展空間小城鎮(zhèn)。

2.3實現(xiàn)自然生態(tài)和人文生態(tài)的良性互動

在保持經(jīng)濟發(fā)展的同時,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與人文生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。各村鎮(zhèn)建設(shè)中要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢,建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟學(xué)[M].上海:上海三聯(lián)書店,上海人民出版社,1996.

[2]徐世剛著.溫州模式面臨的挑戰(zhàn)[J].社會科學(xué)戰(zhàn)線,2003年第2期

[3]童星.發(fā)展社會學(xué)與中國現(xiàn)代化[M] 北京;社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005年5月,第449頁

第4篇:建筑法新規(guī)范文

關(guān)鍵詞:連帶責(zé)任 侵權(quán)責(zé)任法 網(wǎng)絡(luò)侵權(quán) 建筑物坍塌侵權(quán)

中圖分類號:D92文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2011)27-0101-03

一、引言

連帶責(zé)任(joint liability),是指法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的、有牽連關(guān)系的兩個以上當(dāng)事人均須對全部債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任的民事責(zé)任。連帶責(zé)任制度起源于羅馬法,羅馬法將因合同產(chǎn)生的連帶債規(guī)定為共同連帶債,將因侵權(quán)產(chǎn)生的連帶債規(guī)定為單純連帶債。近代大陸法系各國都只規(guī)定一種連帶之債,不再因其產(chǎn)生原因不同而作進(jìn)一步的分類。中國關(guān)于連帶責(zé)任的規(guī)定最早見于《民法通則》第87條,結(jié)合《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,在侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域,筆者認(rèn)為,連帶責(zé)任是指被侵權(quán)人有權(quán)向共同侵權(quán)行為人、共同危險行為人及其他具有牽連關(guān)系的責(zé)任人中的任何一個人或數(shù)個人請求賠償全部損失,連帶責(zé)任人中的一人已全部賠償了被侵權(quán)人的損失,則免除其他責(zé)任人向被侵權(quán)人應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任的一種責(zé)任方式?!肚謾?quán)責(zé)任法》第13條規(guī)定,“法律規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任的,被侵權(quán)人有權(quán)請求部分或者全部連帶責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任”,這是對法定的侵權(quán)責(zé)任的規(guī)范。

二、侵權(quán)責(zé)任法中連帶責(zé)任的具體類型

為了使被侵權(quán)人的利益得到充分救濟,同時保持侵權(quán)人之間的利益平衡,中國《侵權(quán)責(zé)任法》在現(xiàn)行法律和司法解釋的基礎(chǔ)上,對適用連帶責(zé)任的具體類型及其他情形進(jìn)行了重新規(guī)制。筆者將對中國侵權(quán)責(zé)任法上的各種連帶責(zé)任做一個詳細(xì)的研究,力圖建立中國侵權(quán)責(zé)任法上的連帶責(zé)任體系。

(一)數(shù)人侵權(quán)時的連帶責(zé)任

數(shù)人侵權(quán)責(zé)任是指數(shù)個侵權(quán)人對同一被侵權(quán)人承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任,中國《侵權(quán)責(zé)任法》在規(guī)定共同侵權(quán)責(zé)任的同時,也規(guī)定了分別侵權(quán)責(zé)任制度,并采用“共同過錯”作為區(qū)分二者的標(biāo)準(zhǔn),即只有具備共同故意或共同過失的情況下,才能成立共同侵權(quán)責(zé)任,否則構(gòu)成分別侵權(quán)責(zé)任,這種規(guī)定在一定程度上實現(xiàn)了二者在適用范圍的互補性。

1.共同侵權(quán)行為的連帶責(zé)任。共同侵權(quán)行為有的學(xué)者稱“共同致害行為”或者“共同過錯”,日本學(xué)者稱其為“共同不法行為”,屬于數(shù)人侵權(quán)行為的情形之一,是指數(shù)人共同不法侵害他人的權(quán)利造成損害的行為。 關(guān)于共同侵權(quán)行為的類型,中國學(xué)者有不同的見解,主要有“五元說” 、“三元說” 以及“二元說” 。中國《侵權(quán)責(zé)任法》確定的共同侵權(quán)行為包括共同加害行為、擬制的共同侵權(quán)行為、共同危險行為和無意思聯(lián)絡(luò)的共同侵權(quán)行為,并在第8~10條對共同侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任的的情形作出詳細(xì)、具體的規(guī)定。

2.分別侵權(quán)行為的連帶責(zé)任。分別侵權(quán)行為,是與共同侵權(quán)行為相對的概念,指數(shù)個侵權(quán)人的行為既不存在主觀上的關(guān)聯(lián)共同,也不存在客觀上的關(guān)聯(lián)共同,但造成了同一損害事實的侵權(quán)行為形態(tài)。中國《侵權(quán)責(zé)任法》采取客觀說,從原因力是否充分的角度,在第11條、第12條規(guī)定的數(shù)個充足原因偶然競合侵權(quán)行為和數(shù)個單獨不充分原因偶然競合侵權(quán)行為的連帶責(zé)任形態(tài)。

兩人以上分別實施侵權(quán)行為承擔(dān)連帶責(zé)任應(yīng)當(dāng)符合以下條件:第一,兩人以上分別實施侵權(quán)行為。每個人的行為都必須是侵權(quán)行為,但是各侵權(quán)行為之間相互獨立。所謂“分別”,是指實施侵權(quán)行為的數(shù)個行為人之間不具有主觀上的關(guān)聯(lián)性,每個行為人在實施侵權(quán)行為之前以及實施侵權(quán)行為過程中,沒有與其他行為人有意思聯(lián)絡(luò),也沒有認(rèn)識到還有其他人也在實施類似侵權(quán)行為。第二,造成同一損害結(jié)果?!巴粨p害”指數(shù)個侵權(quán)行為所造成的損害的性質(zhì)相同,都是身體傷害或者財產(chǎn)損失,并且損害內(nèi)同具有關(guān)聯(lián)性。第三,每個人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害,存在聚合的因果關(guān)系。 這是適用分別侵權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任的關(guān)鍵。所謂“足以”并不是指每個侵權(quán)行為都實際造成全部損害,而是指即便沒有其他侵權(quán)行為的共同作用,獨立的單個侵權(quán)行為也有可能造成全部損害。

侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定分別侵權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任的目的就在于保障受害人的追償權(quán),使受害人可以在最短的時間內(nèi)得到最充分最可能的救濟,從而最大限度的彌補受害人因侵權(quán)行為而遭受的損失。

(二)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)者的連帶責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而產(chǎn)生的、發(fā)生在虛擬的空間而非實在空間的一種侵權(quán)形態(tài),與傳統(tǒng)侵權(quán)行為相比發(fā)生了相應(yīng)的變異,但在本質(zhì)上和傳統(tǒng)侵權(quán)行為是相同的,即行為人違法侵害他人的人身或財產(chǎn)權(quán)益。中國于2000年通過了《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,并于2003年和2006年進(jìn)行兩次修改,該解釋確定了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下受保護(hù)作品的范圍,規(guī)定了作品在網(wǎng)上轉(zhuǎn)載的有關(guān)權(quán)利義務(wù),明確了網(wǎng)絡(luò)用戶與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)侵犯他人著作權(quán)的條件。2006年5月10日,國務(wù)院通過了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》對權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)給予了嚴(yán)格保護(hù),同時也規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的合理使用和法定許可制度,并建立了處理侵權(quán)糾紛的“通知與刪除”的程序。雖然中國對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)已經(jīng)制定了相應(yīng)的保護(hù)制度,但網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)方面的法律規(guī)范從整體上看仍然不夠完善,依然沒有專門的法律制度來加以規(guī)制,《民法通則》中一般侵權(quán)條款又缺乏針對性,很大程度上難以適應(yīng)解決網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的需要。

本次公布的《侵權(quán)責(zé)任法》,確立了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為法律調(diào)控的基本原則和具體規(guī)范。在第36條對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)者的侵權(quán)責(zé)任作了相應(yīng)的規(guī)定,即“網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的,對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任”。

本條規(guī)定的是網(wǎng)絡(luò)用戶與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任主要包括兩種情形:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者依“通知規(guī)則”與網(wǎng)絡(luò)用戶共同承擔(dān)責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者依“知道規(guī)則”與網(wǎng)絡(luò)用戶共同承擔(dān)責(zé)任。所謂“通知”是指利害關(guān)系人就第三人利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的服務(wù)實施侵權(quán)行為的事實向網(wǎng)絡(luò)中介提供者所發(fā)出的要求其采取必要技術(shù)措施,以防止侵權(quán)行為進(jìn)一步擴大的法律行為。所謂“知道”,應(yīng)該是“明知”而不是“應(yīng)知”。

厘清以上兩種連帶責(zé)任之間的關(guān)系是準(zhǔn)確理解網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在何種條件下承擔(dān)間接侵權(quán)責(zé)任的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,上述兩種連帶責(zé)任之間是并列關(guān)系,而非遞進(jìn)關(guān)系,更非包含關(guān)系。如果被侵權(quán)人能夠證明網(wǎng)絡(luò)提供者對侵權(quán)行為“知道”,可以不發(fā)出侵權(quán)通知,直接要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任;如果被侵權(quán)人認(rèn)為其無法舉證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者具有過錯,可以根據(jù)第2款發(fā)出通知。

(三)高度危險物的連帶責(zé)任

隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展,許多具有高度危險性的大型現(xiàn)代工業(yè)日益增多,即使人們在管理過程中極為謹(jǐn)慎,也難免會發(fā)生危險事故。高度危險責(zé)任是指自然人、法人或者其他組織從事對周圍的人身、財產(chǎn)安全具有高度危險的活動造成他人損害時所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任,依據(jù)中國《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,高度危險物的侵權(quán)行為主要包括民用核設(shè)施侵權(quán)行為、民用航空器侵權(quán)行為、高度危險作業(yè)侵權(quán)行為以及高度危險物侵權(quán)行為。

依據(jù)第69條的規(guī)定,高度危險物責(zé)任采取無過錯責(zé)任原則。要想充分理解此項規(guī)定,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點考慮:第一,高度危險作業(yè)具有超出一般程度的危險性,對生活在其周圍的人們生命、財產(chǎn)安全,尤其是對直接從事作業(yè)的工人的人身安全帶來極大的威脅,即使作業(yè)人極其謹(jǐn)慎,仍難以避免危險事物的發(fā)生;而一旦發(fā)生危險事故,又會給周圍人的生命、健康以及財產(chǎn)造成巨大的傷害或損失。第二,高度危險作業(yè)者因危險活動而獲利,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的危險。第三,只有讓事故原因的制造者承擔(dān)責(zé)任,才能促使他們采取措施遏制事故的發(fā)生。 第四,高度危險物的受害者往往是社會中的弱者,他們在經(jīng)濟上處于弱勢地位;在證明加害人的過錯舉證上缺乏足夠的技術(shù)手段,只有采用無過錯責(zé)任原則才能充分地保護(hù)他們的利益。

1.遺失、拋棄高度危險物造成他人損害的連帶責(zé)任。依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第74條的規(guī)定,遺失、拋棄高度危險物造成他人損害,高度危險物所有人與管理人承擔(dān)連帶責(zé)任。本條中關(guān)于“高度危險物”應(yīng)該按照第72條的規(guī)定理解,即所有人遺失、拋棄具有毒害性、放射性、易燃易爆的物品造成他人人身、財產(chǎn)損害的,所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。在高度危險物被拋棄的情況下,因為高度危險物自身的易燃、易爆、毒害等性質(zhì)仍能對周圍人身財產(chǎn)安全造成威脅,即使所有人已經(jīng)高度危險物拋棄,但只要第三人沒有對高度危險物進(jìn)行占有或者對其產(chǎn)生所有權(quán),原所有人對其造成的損害仍須承擔(dān)責(zé)任。在高度危險物被遺失的情況下,所有人雖未對遺失物進(jìn)行占有,但仍對高度危險物擁有所有權(quán);仍應(yīng)對高度危險物因其造成的損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人講高度危險物交由他人管理的,由管理人承擔(dān)責(zé)任;所有人有過錯的,與管理人承擔(dān)連帶責(zé)任。

2.非法占有高度危險物他人損害的連帶責(zé)任?!肚謾?quán)責(zé)任法》第75條規(guī)定,“非法占有高度危險物造成他人損害的,由非法占有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人不能證明對防止他人非法占有盡到高度注意義務(wù)的,與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任?!卑凑沼嘘P(guān)高度危險物安全規(guī)范,所有人或者管理人對其占有的高度危險物要盡到高度注意義務(wù),采取嚴(yán)格的安全措施,妥善保管高度危險物,將高度危險物放置在特定的區(qū)域,并由專人看管,防止高度危險物被盜或者非法流失。如果所有人或者管理人未盡到高度注意義務(wù),將對社會產(chǎn)生巨大危害,嚴(yán)重威脅周圍人民群眾的人身財產(chǎn)和公共安全。因此,應(yīng)當(dāng)加重所有人、管理人的責(zé)任,使其對自己的過失行為負(fù)責(zé)。此外,考慮到非法占有人可能沒有賠償能力,如果僅讓其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,受害人得不到合理的賠償,對受害人保護(hù)不力,也不利于促使高度危險物的所有人或者管理人加強管理。所以,所有人、管理人不能證明對防止他人非法占有盡到高度注意義務(wù)的,與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。如果是所有人自己占有高度危險物的,由所有人與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。如果所有人將高度危險物交由他人管理的,由管理人與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。如果所有人和管理人都有過錯的,所有人、管理人和非法占有人一起承擔(dān)連帶責(zé)任。需要指出的是,所有人、管理人與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任的前提是,所有人、管理人不能證明對防止他人非法占有盡到高度注意義務(wù),而不是由受害人去證明所有人、管理人是否盡到高度注意義務(wù)。也就是說,是否盡到高度注意義務(wù)的舉證責(zé)任在所有人、管理人,如果他們不能證明已盡到高度注意義務(wù),就推定其有過錯,應(yīng)當(dāng)與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任,受害人可以要求所有人、管理人、非法占有人中任何人,部分或者全部承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

(四)建筑物設(shè)施倒塌損害的連帶責(zé)任

物件損害責(zé)任,是指管領(lǐng)物件的人未盡適當(dāng)注意義務(wù),致使物件造成他人損害,承擔(dān)的對物的替代責(zé)任。在中國,物件致人損害主要包括建筑物等設(shè)施及其擱置物、懸掛物脫落損害責(zé)任,建筑物等設(shè)施倒塌損害責(zé)任,不明拋棄物、墜落物損害責(zé)任等。根據(jù)中國《侵權(quán)責(zé)任法》第86條的規(guī)定建筑物等設(shè)施倒塌的由建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

依據(jù)第86條第1款的規(guī)定,由建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)連帶的無過錯責(zé)任,此種責(zé)任是第一順位的責(zé)任。如此規(guī)定主要基于以下兩方面考慮。從《建筑法》等法律的規(guī)定來看,建設(shè)工程質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)主要由施工單位承擔(dān),要求其對地上物倒塌承擔(dān)責(zé)任,自無異議。建設(shè)單位作為建設(shè)活動的組織者,其應(yīng)當(dāng)盡到相應(yīng)的監(jiān)督義務(wù),通過其對設(shè)計單位、施工單位的選任過錯監(jiān)理等,保證建設(shè)單位質(zhì)量合格、安全。建設(shè)單位作為建設(shè)工程的所有人,其享有因建設(shè)工程帶來的全部利益,自然也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此帶來的風(fēng)險,包括倒塌帶來的侵權(quán)責(zé)任。從地上物倒塌的背后來看,建設(shè)單位、施工單位無視國家法律、法規(guī)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的要求以及人民群眾的生命財產(chǎn),偷工減料、的結(jié)果,存在重大過失。故而,在已經(jīng)發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移、不在屬于建設(shè)單位所有的地上物倒塌的情況下,也應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位、施工單位而非地上物的所有人、管理人或者使用人來承擔(dān)責(zé)任。

三、結(jié)語

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和保險制度的日益完善,一些國家對連帶責(zé)任制度的適用范圍進(jìn)行了反思。有的學(xué)者認(rèn)為,連帶責(zé)任與為自己行為負(fù)責(zé)之間可能存在矛盾,會造成連帶責(zé)任中有經(jīng)濟賠償能力但過錯程度不重的人承擔(dān)較重的責(zé)任,破壞了侵權(quán)人之間的利益平衡。當(dāng)某一侵權(quán)人沒有償還能力時,已經(jīng)承擔(dān)了賠償責(zé)任的侵權(quán)人就無法行使追償權(quán),承擔(dān)了超出其過錯程度的責(zé)任。而且,連帶責(zé)任制度會鼓勵原告在訴訟中有償付能力的侵權(quán)人作為被告,即使這些人只有微小過錯,僅僅因為他們比其他侵權(quán)人有償付能力,就需要對全部損失承擔(dān)責(zé)任。但是,不能否認(rèn),連帶責(zé)任有利于被侵權(quán)人得到充分的救濟,減輕了被侵權(quán)人的舉證責(zé)任。而且,對于連帶責(zé)任人而言,這種責(zé)任方式也并非不公平,共同侵權(quán)中的每一個行為人應(yīng)當(dāng)對于結(jié)果的發(fā)生具有預(yù)見性,因此,有理由讓他們對結(jié)果的發(fā)生承擔(dān)責(zé)任。連帶責(zé)任人內(nèi)部的追償制度也能導(dǎo)致最終責(zé)任的公平承擔(dān)。在中國保險制度還不健全的情況下,連帶責(zé)任所具有的擔(dān)保價值,有利于充分保護(hù)被侵權(quán)人的合法權(quán)益。

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