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第1篇：企業(yè)行政工作匯報(bào)范文

一、我國政府主導(dǎo)型社會(huì)工作形成的原因

政府在我國社會(huì)工作的發(fā)展過程中起著主導(dǎo)作用，其中的緣由是多方面的，既有社會(huì)工作本身的原因，也有政府方面的原因。具體可以從以下幾方面來看：

（一）社會(huì)工作本身的因素

社會(huì)工作在我國的發(fā)展歷程比較曲折，雖然在20世紀(jì)20年代初社會(huì)工作已經(jīng)在我國產(chǎn)生與發(fā)展了，但1952年高等院校院系調(diào)整時(shí)社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)被取消了，直到1985年才被重新提出恢復(fù)重建，1988年國家教委批準(zhǔn)在北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系設(shè)立社會(huì)工作專業(yè)?？梢哉f，社會(huì)工作專業(yè)在我國是一個(gè)新興領(lǐng)域，發(fā)展的時(shí)間不長，自身力量薄弱，資金短缺，對政府的依賴性較高。20世紀(jì)末期我國社會(huì)工作才進(jìn)入快速發(fā)展階段，國家也制定了許多有利于推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的政策措施。

（二）政府方面的因素

我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜，社會(huì)問題集中涌現(xiàn)，為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，緩解各種矛盾，政府逐漸認(rèn)識到社會(huì)工作的益處，即政府可以借助社會(huì)工作機(jī)構(gòu)對社會(huì)成員進(jìn)行管理和約束，借助社會(huì)工作相關(guān)機(jī)構(gòu)解決弱勢群體面臨的各種問題，提高政府的治理能力。并且政府還可以通過購買社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的服務(wù)來提供公共服務(wù)這一方式來解決資源分配合理化問題。

社會(huì)工作對社會(huì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，政府也大力推動(dòng)其發(fā)展，不僅體現(xiàn)在社會(huì)工作專業(yè)教育方面，還體現(xiàn)在對其職業(yè)化、制度化的建設(shè)上，以及政策制定上。

在社會(huì)工作專業(yè)教育方面，從80年代末以來的短短20多年間，中國社會(huì)工作教育的發(fā)展速度極快，開設(shè)本、專科層次社會(huì)工作專業(yè)的高等院校已超過300多所。2002年7月，在教育部高教司同意下，受教育部全國高等學(xué)校社會(huì)學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)指派，社會(huì)學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員王思斌教授領(lǐng)銜，在中國社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)的框架下集中較早開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的負(fù)責(zé)人及資深教師，編寫《社會(huì)工作專業(yè)主干課程教學(xué)基本要求》。

在社會(huì)工作職業(yè)化、制度化建設(shè)方面，國家也在積極的推動(dòng)。如2004年6月，“社會(huì)工作者”被首次載入中國職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄。2008年10月，人力資源和社會(huì)保障部民政部聯(lián)合的《關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》中明確提出民政事業(yè)單位原則上以社會(huì)工作崗位為主體專業(yè)技術(shù)崗位，這是我國首次設(shè)立社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)崗位，也是對社工人才使用瓶頸的重大突破，使社會(huì)工作專業(yè)化與職業(yè)化實(shí)現(xiàn)了真正對接。

在政策制定上，國家制定了許多有利于社會(huì)工作發(fā)展的政策，如2004年勞動(dòng)與社會(huì)保障部頒布《社會(huì)工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，在2010年國家的國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 ）中明確提出要以中高級社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。

政府的各項(xiàng)有關(guān)措施都有力的推動(dòng)著我國社會(huì)工作在向前發(fā)展，有了政府的支持也讓許多社工機(jī)構(gòu)得以生存，政府購買社工服務(wù)或社工崗位這一方式讓許多社工機(jī)構(gòu)緩解了資金壓力，有了服務(wù)經(jīng)費(fèi)，而且政府的這一舉措也增加了對社會(huì)工作的認(rèn)同，亦幫助社會(huì)工作得到更多社會(huì)公眾的認(rèn)知和了解。

二、社會(huì)工作專業(yè)性的體現(xiàn)

每個(gè)專業(yè)都有自己區(qū)別于別的專業(yè)的獨(dú)特性或特點(diǎn)，社會(huì)工作當(dāng)然也有自己的獨(dú)特性，可以區(qū)別于心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等專業(yè)，這樣才可被稱之為社會(huì)工作專業(yè)。所謂專業(yè)都有其共同特質(zhì)，1957年格林伍德提出專業(yè)的五項(xiàng)基本特質(zhì)，即系統(tǒng)理論、專業(yè)權(quán)威、倫理守則、社會(huì)認(rèn)可、專業(yè)文化。雖然這些并不是判定專業(yè)性的唯一尺度，但可以檢驗(yàn)?zāi)骋宦殬I(yè)專業(yè)性發(fā)展程度的高低。我們可以暫且用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來看社會(huì)工作這一專業(yè)的專業(yè)性是如何體現(xiàn)的。

首先是系統(tǒng)理論。社會(huì)工作有自己專業(yè)的一套指導(dǎo)理論，從理論的分類來看，大衛(wèi).豪把社會(huì)工作理論分為為社會(huì)工作理論和社會(huì)工作理論兩大類；而馬爾科姆.佩恩則把社會(huì)工作理論分為實(shí)證主義理論和后現(xiàn)論。具體來說，社會(huì)工作理論有生態(tài)系統(tǒng)理論、增權(quán)理論、優(yōu)勢視角、靈性視角等等，這些都是社會(huì)工作者在開展具體服務(wù)活動(dòng)時(shí)的指導(dǎo)理論。

其次是倫理守則。社會(huì)工作倫理守則就是一整套指導(dǎo)從事該專業(yè)的工作人員正確履行責(zé)任和義務(wù)并預(yù)防道德風(fēng)險(xiǎn)的行為規(guī)范，它包括實(shí)際工作步驟的一般規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了社會(huì)工作者“應(yīng)該做什么”和“不應(yīng)該做什么。社會(huì)工作者在從事社會(huì)工作時(shí)需要遵守一套社會(huì)工作專業(yè)的倫理守則，不同的國家、地區(qū)的倫理守則可能會(huì)有所不同，但都圍繞人本主義、尊重、接納、保密等社會(huì)工作核心價(jià)值來制定。

第三是專業(yè)文化。從社會(huì)工作專業(yè)的角度來講，專業(yè)文化主要是指社會(huì)工作核心價(jià)值理念及社會(huì)工作價(jià)值觀。社會(huì)工作價(jià)值觀是社會(huì)工作實(shí)踐的靈魂，對社會(huì)工作的存在和發(fā)展具有決定性意義。社會(huì)工作在實(shí)踐中還有許多專業(yè)的技巧，如對質(zhì)、傾聽、同感等，這些服務(wù)技巧也在細(xì)節(jié)上體現(xiàn)著社會(huì)工作的專業(yè)性和獨(dú)特性，理清社會(huì)工作價(jià)值觀有助于我們更進(jìn)一步認(rèn)識社會(huì)工作的特色及其本質(zhì)。

第四是專業(yè)權(quán)威。專業(yè)權(quán)威是指專業(yè)人員對案主有一種判斷的專利權(quán)，案主可由這種專業(yè)的權(quán)威獲得一種安全感。社會(huì)工作者在實(shí)踐中通過運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)知識和技巧對案主的需求進(jìn)行評估診斷，案主認(rèn)可并與社會(huì)工作者一起制定一套解決問題的方案。社工的專業(yè)權(quán)威是建立在對人的尊重與幫助的基礎(chǔ)上。

第五是社會(huì)認(rèn)可。社會(huì)工作在我國發(fā)展的過程是從被接納到否定再到被接納的這樣一個(gè)曲折反復(fù)的過程。當(dāng)前我國對社會(huì)工作的態(tài)度可以這么講：政府是理論上認(rèn)可了，也制定了一些政策推動(dòng)社會(huì)工作的發(fā)展，但是并沒有理解和認(rèn)識到社會(huì)工作的獨(dú)特性；社會(huì)大眾整體上對社會(huì)工作的認(rèn)可程度是比較低的，許多人還是不了解社會(huì)工作是干什么的，一些人只限于知道社會(huì)工作但并不是真正的了解社會(huì)工作。雖然社會(huì)工作在現(xiàn)階段得到社會(huì)認(rèn)可的程度不是很高，但我國社會(huì)工作的發(fā)展趨勢還是讓人有期待的。

三、我國社會(huì)工作在發(fā)展中保持其專業(yè)性的策略

當(dāng)前我國社會(huì)工作的發(fā)展還處于專業(yè)化和制度化的初步發(fā)展階段，社會(huì)工作的專業(yè)自主性還比較薄弱，概括的可以說是處于行政力量和志愿服務(wù)的夾縫中。我國社會(huì)工作不管是起源還是發(fā)展都牽扯著行政力量，當(dāng)前我國社會(huì)工作已經(jīng)發(fā)展成為政府主導(dǎo)的社會(huì)工作了，那社會(huì)工作如何在這種背景下保持其專業(yè)性呢？這就需要社會(huì)工作要處理好與政府行政力量之間的關(guān)系，還需要社會(huì)工作知識分子的努力，以及政府、社工機(jī)構(gòu)等的共同努力。具體策略可以從以下幾方面來考慮：

（一）從政府的角度來談

現(xiàn)在，“政府購買服務(wù)”的方式在市級層面顯現(xiàn)出來的政府與社工組織之間的關(guān)系如果說是服務(wù)購買者和服務(wù)供給者關(guān)系，但到區(qū)（縣）和街（鎮(zhèn)）層面，這種關(guān)系往往就蛻變?yōu)橐环N“我出了錢，就要你辦事”的現(xiàn)實(shí)邏輯。一些街（鎮(zhèn)）的政府部門會(huì)直接插手或經(jīng)常干預(yù)社會(huì)工作組織的內(nèi)部管理事務(wù)與具體工作安排，甚至可以心安理得地吩咐社會(huì)工作組織工作人員去幫助他們打字寫總結(jié)材料布置會(huì)場、出黑板、報(bào)張貼公告等。政府部門所安排的這些“份外”工作，不僅擠占了社工組織工作人員大量的本職工作時(shí)間，也使得他們根本無暇顧及或有效回應(yīng)服務(wù)對象的真正需求。我國政府一向都是“重管理輕服務(wù)”的思想，所以才會(huì)出現(xiàn)政府支持的社工組織有很多時(shí)間在處理行政上的事務(wù)，或是花費(fèi)大部分的時(shí)間在準(zhǔn)備政府相關(guān)部門的檢查，而沒有太多的時(shí)間為需要幫助的人開展專業(yè)的服務(wù)。

我國政府對社會(huì)工作概念的理解比較寬泛，并不是專業(yè)意義上的社會(huì)工作，對社會(huì)工作的價(jià)值理念、專業(yè)技巧都沒有很好的全面的認(rèn)識，所以在社會(huì)工作開展專業(yè)服務(wù)時(shí)，可能不認(rèn)可其服務(wù)方式，而讓社會(huì)工作組織采取他們政府的行政方式去解決，這樣不僅打擊與限制了社會(huì)工作組織開展專業(yè)服務(wù)的動(dòng)力與權(quán)限，還會(huì)影響到社會(huì)公眾對社會(huì)工作的認(rèn)可度及滿意度。另外，政府支持的社會(huì)工作組織在開展服務(wù)時(shí)，會(huì)受到一些政府方面的限制，一些有可能涉及到對政府有不利影響的服務(wù)或服務(wù)領(lǐng)域，社會(huì)工作組織是不會(huì)被允許開展服務(wù)的。

（二）從社會(huì)工作專業(yè)的知識分子的角度來看

如果說政府是推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的一支重要的外部力量，那么社會(huì)工作專業(yè)的知識分子是推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的一股重要的內(nèi)在力量。社會(huì)工作專業(yè)的知識分子有義務(wù)也有責(zé)任推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)向前發(fā)展。我國政府主導(dǎo)型的社會(huì)工作在發(fā)展中如何保持其專業(yè)性，其中社會(huì)工作專業(yè)的知識分子在這個(gè)過程中扮演著重要的角色。

筆者認(rèn)為社會(huì)工作專業(yè)的知識分子在我國政府主導(dǎo)的社會(huì)工作如何保持其專業(yè)性的過程中，可以從兩方面來做。一方面是，社會(huì)工作專業(yè)的知識分子要形成專業(yè)話語，不斷影響政府的行為。社會(huì)工作專業(yè)的知識分子要不斷的澄清“什么是社會(huì)工作？”、“社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值理念是什么？”、“社會(huì)工作的專業(yè)服務(wù)技巧有哪些？”、“社會(huì)工作今后的發(fā)展方向是怎樣的？”等一些關(guān)于社會(huì)工作本質(zhì)的問題。通過專業(yè)知識分子對這些問題的澄清與宣揚(yáng)，影響政府的行為，讓政府及社會(huì)大眾能轉(zhuǎn)變之前對社會(huì)工作不準(zhǔn)確的認(rèn)識，進(jìn)一步了解社會(huì)工作，并更加認(rèn)同社會(huì)工作，繼而支持社會(huì)工作的發(fā)展。

另一方面是社會(huì)工作專業(yè)的知識分子要不斷致力于社會(huì)工作本土化理論及價(jià)值觀的探索，建構(gòu)一套符合中國國情、與中國文化相符合的社會(huì)工作指導(dǎo)理念和專業(yè)服務(wù)的技巧與實(shí)踐模式。有了一套本土化的社會(huì)工作的指導(dǎo)思想及實(shí)踐框架，這樣能讓社會(huì)工作在開展服務(wù)時(shí)更好的發(fā)揮其專業(yè)價(jià)值，其服務(wù)的效果會(huì)更加突出，這樣就會(huì)讓政府對社會(huì)工作改觀，也能讓政府更進(jìn)一步認(rèn)識社會(huì)工作，了解社會(huì)工作的獨(dú)特之處，增強(qiáng)政府對社會(huì)工作的認(rèn)同感。同時(shí)，本土化的指導(dǎo)理念及操作框架也能讓社會(huì)工作者在實(shí)踐時(shí)更有依據(jù)更客觀，服務(wù)效果也會(huì)得到更多社會(huì)大眾的認(rèn)同，從而提高社會(huì)工作在政府及社會(huì)大眾心里的地位及滿意度。

（三）從社會(huì)工作機(jī)構(gòu)來看

第2篇：企業(yè)行政工作匯報(bào)范文

根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署關(guān)于做好企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作的有關(guān)精神，為進(jìn)一步做好我市企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、檢查的范圍

2000年工資內(nèi)外收入檢查的范圍為地方國有企業(yè)（包括股份制企業(yè)中的國有控股企業(yè)）。

二、檢查的內(nèi)容

（一）企業(yè)1999年度工資總額來源、發(fā)放、結(jié)余情況

1.實(shí)行各種工效掛鉤辦法的企業(yè)是否嚴(yán)格按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國資局、市地稅局《關(guān)于核定1999年企業(yè)工資總額及效益基數(shù)有關(guān)問題的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕4號文件）及市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定對1999年工效掛鉤執(zhí)行情況進(jìn)行清算，其中，重點(diǎn)檢查的內(nèi)容有：

（1）納入國有資產(chǎn)保值增值考核范圍的企業(yè)是否完成核定的國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)，未完成國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的企業(yè)是否按規(guī)定未提取新增效益工資。

（2）是否按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國有資產(chǎn)管理局、市地稅局《關(guān)于1999年企業(yè)工資總額及效益基數(shù)有關(guān)問題的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕4號）及《關(guān)于進(jìn)行1999年企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕40號文件）中“掛鉤、包干工資總額的口徑”的規(guī)定提取掛鉤工資總額。

（3）企業(yè)是否按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國有資產(chǎn)管理局下達(dá)的工資總額同效益掛鉤批復(fù)中規(guī)定的掛鉤浮動(dòng)比例提取新增效益工資。

（4）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工的基本生活保障資金是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及列支渠道進(jìn)行列支。

（5）企業(yè)工資基金結(jié)余情況。主要檢查企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)科目與勞動(dòng)報(bào)表的金額是否一致，不一致的原因。

2.實(shí)行成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的企業(yè)，是否嚴(yán)格按照核定的包干工資總額或平均工資水平列支工資，有無超標(biāo)準(zhǔn)列支、超發(fā)工資情況。

（二）企業(yè)發(fā)給職工的工資內(nèi)外收入是否按照統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的構(gòu)成口徑全部統(tǒng)計(jì)在相關(guān)報(bào)表內(nèi)，有無漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

（三）企業(yè)執(zhí)行工資指導(dǎo)線情況。1999年國有和國有控股企業(yè)職工平均工資增長幅度是否突破北京市的1999年企業(yè)工資增長上線（預(yù)警線），突破上線是否經(jīng)過批準(zhǔn)，企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行我市有關(guān)最低工資的規(guī)定。

（四）企業(yè)是否按照規(guī)定使用《工資總額使用手冊》（以下簡稱《手冊》），從銀行領(lǐng)取的工資是否超過企業(yè)主管部門核定的數(shù)額。

（五）企業(yè)經(jīng)營者收入有無具體管理辦法，是否按管理權(quán)限經(jīng)過嚴(yán)格的考核和審批。

（六）企業(yè)執(zhí)行我市關(guān)于《工資支付暫行規(guī)定》的情況。

（七）企業(yè)發(fā)給職工的工資內(nèi)外收入的資金來源，是否符合國家規(guī)定，有無通過截留收入，坐支現(xiàn)金等做法向職工發(fā)放現(xiàn)金和實(shí)物的情況。

（八）企業(yè)代扣代繳職工個(gè)人所得稅的情況。

三、檢查的步驟及時(shí)間安排

企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：企業(yè)按照本通知規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，并于4月15日前將自查情況報(bào)上級主管部門。

第二階段：在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各區(qū)、縣、局、總公司、企業(yè)集團(tuán)公司、計(jì)劃單列企業(yè)對其所屬企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查的企業(yè)戶數(shù)均不少于5戶，所屬獨(dú)立核算企業(yè)少于10戶的，可檢查1至2戶。檢查后，將企業(yè)自查情況和重點(diǎn)檢查情況分別匯總并寫出書面報(bào)告（附重點(diǎn)檢查企業(yè)名單及處理意見）。于4月30日前上報(bào)市企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：市企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組成聯(lián)合檢查組或借助中介機(jī)構(gòu)，選擇部分國有和國有控股企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查（具體辦法及時(shí)間安排另行通知）。

四、檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理

（一）處理原則

1.對于超提超發(fā)工資的企業(yè)，有工資儲(chǔ)備金的，原則上應(yīng)將其超提超發(fā)的工資從工資儲(chǔ)備金中扣減，同時(shí)調(diào)整相應(yīng)會(huì)計(jì)科目；沒有工資儲(chǔ)備金的企業(yè)，應(yīng)核減多列成本的工資，并按有關(guān)規(guī)定做納稅調(diào)整。

2.對超預(yù)警線發(fā)放工資的企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)市里有關(guān)工資指導(dǎo)線辦法的規(guī)定，認(rèn)真查找原因，在以后年度嚴(yán)格合理控制工資增長幅度。

3.對歷年工資儲(chǔ)備金不實(shí)的企業(yè)，要求其財(cái)務(wù)部門、勞資部門進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)后的數(shù)字，勞動(dòng)部門與財(cái)務(wù)部門應(yīng)一致。

4.對未按規(guī)定使用《手冊》領(lǐng)取工資的企業(yè)，在加強(qiáng)自身管理的同時(shí)，企業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)工資聯(lián)審制度，做好與銀行的配合工作。

5.對在檢查中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表錯(cuò)、漏報(bào)問題的企業(yè)，應(yīng)找出原因，并加強(qiáng)對有關(guān)人員統(tǒng)計(jì)制度方面的管理與培訓(xùn)，保證報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確，全面提高報(bào)表質(zhì)量，同時(shí)應(yīng)補(bǔ)交漏繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金。

6.對存在漏繳職工個(gè)人所得稅問題的企業(yè)，應(yīng)按稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)交漏繳的職工個(gè)人所得稅。

（二）處理程序

各單位要認(rèn)真做好企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查的部署工作，企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題，由企業(yè)主動(dòng)按上述處理原則進(jìn)行糾正，并將結(jié)果報(bào)主管部門；企業(yè)主管部門重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)由企業(yè)主管部門根據(jù)上述原則，對有關(guān)問題進(jìn)行處理。