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第1篇：農(nóng)民工工資工作匯報范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，成立了農(nóng)民增收領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。切實加強(qiáng)對全鄉(xiāng)農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保農(nóng)民增收工作落到實處。

二、確定目標(biāo)任務(wù)

今年全鄉(xiāng)農(nóng)民增收目標(biāo)是：計劃人均純收入比去年增長17%，以確保實際增長7%以上。各村根據(jù)自己的實際，制定出各自的增收目標(biāo)。要實現(xiàn)全年增長目標(biāo)，必須把工作的著力點放在千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收上，在扎實抓好生產(chǎn)的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要在優(yōu)化提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)上下功夫，緊緊抓住短、平、快的居民增收項目，全力以赴實施農(nóng)民增收項目。

三、具體措施

1、糧食生產(chǎn)

立足穩(wěn)糧保供給、抗災(zāi)奪豐收，積極推廣高產(chǎn)高效種植模式，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害綜合防控，確保關(guān)鍵技術(shù)落實到戶到田，提高單位面積產(chǎn)量。

（1）全鄉(xiāng)穩(wěn)定水稻播種面積7000畝，生產(chǎn)稻谷280萬公斤，優(yōu)質(zhì)品率達(dá)到60%以上；人均收入達(dá)到380元。

（2）擴(kuò)大馬鈴薯、甘薯、大豆、玉米等旱雜糧播種面積達(dá)到10000畝；人均收入達(dá)到275元。

（3）加大馬鈴薯種源基地建設(shè)，在縣農(nóng)技站的幫扶下大井壩村建立了300畝馬鈴薯種源基地，生產(chǎn)商品種薯450噸，該村人均收入達(dá)到500元。

2、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)

調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化布局，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，提高經(jīng)濟(jì)作物的優(yōu)質(zhì)率和商品率，今年經(jīng)濟(jì)作物實現(xiàn)農(nóng)民增收100萬元。

（1）茶葉：積極引進(jìn)白茶種植，以文溪口村李家山為重點，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)白茶基地達(dá)2000畝。

（2）全鄉(xiāng)油菜播種面積達(dá)到3500畝，油菜籽產(chǎn)量達(dá)到59.5萬公斤；人均收入達(dá)到380元。

（3）積極發(fā)展中藥材，全鄉(xiāng)種植中藥材面積達(dá)到500畝。

3、畜禽養(yǎng)殖

引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜禽規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，不斷提高農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)收入。重點抓好生豬和禽類補(bǔ)欄擴(kuò)養(yǎng)，確保畜禽業(yè)生產(chǎn)，今年畜牧業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民增收200萬元。

4、農(nóng)村服務(wù)業(yè)

引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村商貿(mào)流通、餐飲、服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)民非農(nóng)收入渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，農(nóng)村服務(wù)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民增收50萬元。

5、勞務(wù)輸出

把擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增收的重要突破口和增長點，提高工資收入對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率，全年實現(xiàn)勞務(wù)收入1000萬元。

6、積極培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體

全鄉(xiāng)2015年度培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體共8個，其中成立專業(yè)合作社5個，家庭農(nóng)場3個；畜禽養(yǎng)殖業(yè)3個，種植業(yè)4個，水產(chǎn)養(yǎng)殖1個。

7、加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管

第2篇：農(nóng)民工工資工作匯報范文

（2005年5月7日）

2005年4月，我們組成調(diào)研組，開展“建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制，發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)”課題調(diào)研工作，對天津市、青島市、大連市等地區(qū)實施建筑勞務(wù)分包制度的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取了市、區(qū)建設(shè)行政主管部門的工作匯報，查看了有關(guān)的地方法規(guī)及文件資料，實地考察了勞務(wù)交易場所和施工現(xiàn)場，召開了施工總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)參加的三個專題座談會，40多家企業(yè)參加了討論。

天津市是典型的勞務(wù)輸入地區(qū)。全市25萬人的農(nóng)民工，基本屬外來隊伍，成建制進(jìn)入本市的企業(yè)122家，具備勞務(wù)資質(zhì)，本地勞務(wù)企業(yè)190家，全市總計312家，占全市勞務(wù)總量的60%；

山東省既是勞務(wù)輸出的大省，也是勞務(wù)輸入的集中地。截至2004年底，山東省勞務(wù)分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家勞務(wù)分包企業(yè)，吸納農(nóng)民工14.1萬人，占建筑勞務(wù)人員總量的5.8%；在青島市，已經(jīng)建立勞務(wù)分包交易市場，勞務(wù)分包企業(yè)379家，有90%的農(nóng)民工已經(jīng)被企業(yè)吸納。

大連市屬于勞務(wù)輸入地區(qū)。全市有28萬外來的農(nóng)民工，大多數(shù)農(nóng)民工被總包企業(yè)直接雇用或通過“包工頭”雇用；現(xiàn)有200家勞務(wù)分包企業(yè)。

一、調(diào)研地區(qū)基本情況

調(diào)研地區(qū)的建設(shè)行政主管部門高度重視建筑市場的規(guī)范管理，高度重視發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)、建立規(guī)范勞務(wù)交易場所的工作，建立了專門管理機(jī)構(gòu)，堅持從基層抓起，從源頭抓起，突出重點，措施得力，效果顯著。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)。

天津市在“建設(shè)工程交易服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上，設(shè)立了“分包交易中心”。其主要職責(zé)：監(jiān)督管理工程分包行為，對外地進(jìn)津企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的備案管理，規(guī)范勞務(wù)市場用工行為，查處無資質(zhì)隊伍私招亂雇和違法承攬工程行為等。同時，籌備成立“建筑企業(yè)勞務(wù)派遣中心”，并要求各省駐津建管處也建立建筑企業(yè)農(nóng)民工派遣中心，和區(qū)縣勞務(wù)派遣中心，將全市建筑業(yè)使用的零散農(nóng)民工進(jìn)行集中管理，為其監(jiān)督辦理勞動合同和工傷保險。現(xiàn)階段天津市已成立百家“派遣中心”，擬2005年6月低正式運(yùn)營。

青島市有專門的建筑市場和建筑隊伍監(jiān)管機(jī)構(gòu)——建管局。在建管局成立了“規(guī)范建筑勞務(wù)分包和勞動用工管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定政策措施和工作計劃，并進(jìn)行貫徹落實，同時負(fù)責(zé)該項工作的日常監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，各施工單位主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)第一責(zé)任人，各項目部項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場第一責(zé)任人，并安排專人負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各項規(guī)定、制度的落實。

大連市建委年內(nèi)計劃建立勞動力市場。勞動力市場是個綜合管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，由就業(yè)服務(wù)中心、技能培訓(xùn)中心、行政服務(wù)中心等三大部門組成，具體負(fù)責(zé)對用人單位和中介機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)、職業(yè)介紹、進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、受理勞務(wù)企業(yè)申辦資質(zhì)并進(jìn)行初審，對勞務(wù)隊伍進(jìn)行日常管理。通過勞動力市場對全市28萬名農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，結(jié)束建筑業(yè)的非法“包工頭”行為和務(wù)工人員隨意無序的流動局面。

（二）出臺政策措施，扶持企業(yè)發(fā)展。

簡化勞務(wù)分包資質(zhì)申辦程序。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開，在辦理過程中，盡可能的將有關(guān)手續(xù)進(jìn)行簡化合并，提高工作效率。現(xiàn)階段，本市注冊勞務(wù)分包企業(yè)已有379家，有90%的農(nóng)民工被勞務(wù)企業(yè)吸納。

強(qiáng)化勞動用工合同管理，狠抓合同簽訂率。青島市要求各施工企業(yè)必須和每一位農(nóng)民工簽訂《勞動合同》，并進(jìn)行全市規(guī)范用工行為大檢查，狠抓落實，現(xiàn)階段全市建筑業(yè)農(nóng)民工合同簽訂率已達(dá)90%。

嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)分包市場，禁止無資質(zhì)“包工頭”承攬工程。青島市規(guī)定凡在青注冊和施工的企業(yè)，必須用有資質(zhì)的專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包隊伍，嚴(yán)厲打擊“包工頭”承攬工程，有力的杜絕了“包工頭”非法承攬工程和“掛靠”現(xiàn)象。

制定勞務(wù)人工費(fèi)指導(dǎo)價，定期公布，指導(dǎo)市場。青島市積極維護(hù)勞務(wù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益，定期制定并公布了勞務(wù)分包企業(yè)人工費(fèi)指導(dǎo)價，作為勞務(wù)分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同的重要參考，受到勞務(wù)企業(yè)的廣泛歡迎。

主動向社會推薦勞務(wù)企業(yè)，幫助勞務(wù)企業(yè)創(chuàng)建品牌。青島市，積極培育骨干勞務(wù)分包企業(yè)，帶動其他企業(yè)發(fā)展壯大，篩選部分用工規(guī)范、管理到位、質(zhì)量安全好、專業(yè)特色較強(qiáng)的勞務(wù)企業(yè)，通過宣傳冊等形式向全行業(yè)、全社會推介。創(chuàng)立“農(nóng)民工夜?！?，定期邀請行業(yè)主管部門、協(xié)會、教師對農(nóng)民工進(jìn)行普法教育和職業(yè)素質(zhì)教育，提高了農(nóng)民工自身素質(zhì)和維權(quán)意識。

天津市實行聯(lián)動措施，規(guī)范勞務(wù)市場。強(qiáng)制實行農(nóng)民工工資卡制度，每月支付不低于530元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每季度結(jié)算并全額支付剩余報酬；制定建筑業(yè)農(nóng)民工專用《勞動合同書示范文本》，保證農(nóng)民工勞動報酬和工傷保險的合法權(quán)益；外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行年度備案和項目備案，初次進(jìn)津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負(fù)責(zé)人按項目備案。年度考核合格的進(jìn)津企業(yè)可辦理年度備案。

下發(fā)勞務(wù)資質(zhì)審批權(quán)，推進(jìn)建立勞務(wù)基地。大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建設(shè)行政主管部門，充分調(diào)動區(qū)、縣工作的積極性，鼓勵根據(jù)本地實際發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。從2004年下半年發(fā)文至今，已建立勞務(wù)企業(yè)200多家。2005年計劃在新增100家，再通過5年的發(fā)展，至2010年達(dá)到1000家，使大連建筑業(yè)從整體上達(dá)到結(jié)構(gòu)和諧；開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作，2005年將建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)納入工作日程，政府專項撥款2000萬元，對本地區(qū)8萬農(nóng)民工實行免費(fèi)培訓(xùn)；計劃建立金州區(qū)、莊河市、瓦房店等勞務(wù)基地村鎮(zhèn)，政府拿出一部分資金對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，形成一批模板作業(yè)村、抹灰作業(yè)鎮(zhèn)、砌筑專業(yè)鄉(xiāng)等。

（三）規(guī)范市場監(jiān)管，狠抓勞務(wù)備案。

天津市實行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。通過強(qiáng)化合同管理、與地稅局聯(lián)合代征代繳稅金和開具稅務(wù)專用發(fā)票等手段，使進(jìn)津勞務(wù)企業(yè)合同備案的行為得到全面監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為；開展專項治理，對使用未備案和無資質(zhì)勞務(wù)分包隊伍的行為，轉(zhuǎn)包、違法分包和借照掛靠的行為，不簽訂勞務(wù)合同、陰陽合同和不按期結(jié)算的行為進(jìn)行專項治理，規(guī)范勞務(wù)分包市場經(jīng)濟(jì)秩序，有效控制了“包工頭”非法承包工程行為。

青島市建立勞務(wù)作業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)。2005年7月起，青島市所有在建工程，建立了閔路電視監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)、政府主管部門不到現(xiàn)場，就可以及時監(jiān)督現(xiàn)場發(fā)生的問題，及時了解勞務(wù)分包隊伍的有關(guān)情況。

（四）廣泛宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。

發(fā)放宣傳材料。青島市印制了20萬套《致廣大來青務(wù)工朋友的一封信》、《建筑工人手冊》，春節(jié)后在外來農(nóng)民工集中的火車站、長途汽車站發(fā)放，3月份開始在已開工的施工現(xiàn)場發(fā)放，基本做到每位農(nóng)民工人手一冊。并要求所有施工現(xiàn)場設(shè)置《建筑工人維權(quán)須知》告知牌，公布維權(quán)公開電話和有資質(zhì)建筑勞務(wù)企業(yè)名單。來青島的外來農(nóng)民工，根據(jù)《手冊》可及時，合法就業(yè)。

天津和大連市也充分利用傳媒途徑，對來本地工作的農(nóng)民工進(jìn)行廣泛的宣傳和教育，提高了農(nóng)民工的自我維權(quán)意識。

加大檢查、處罰力度，定期執(zhí)法大檢查。為確保各項政策措施的有效實施，近幾年，青島市每年組織1-2次“兩個規(guī)范”大檢查，主要針對勞務(wù)分包資質(zhì)管理情況、現(xiàn)場工人簽訂勞動用工合同及工人工資發(fā)放情況、現(xiàn)場人員持證上崗情況、現(xiàn)場“兩個規(guī)范”檔案管理情況進(jìn)行檢查。對違反規(guī)定的企業(yè)和責(zé)任人除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰、全市通報批評外，還做到“四個結(jié)合”：與市場信用考評結(jié)合、與資質(zhì)管理相結(jié)合、與招標(biāo)投標(biāo)相結(jié)合、與各項先進(jìn)評選相結(jié)合。

二、調(diào)研地區(qū)完善勞務(wù)分包管理的典型做法

（一）實施分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。2004年年初，天津?qū)嵭辛朔职贤瑐浒钢贫群头职贤瑐浒腹C制度，通過強(qiáng)化合同管理、代征代繳稅金和開具專用發(fā)票手段使進(jìn)津企業(yè)合同備案的行為得到有效監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中存在的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為。

（二）實行外地進(jìn)津企業(yè)年度備案和項目備案制度。2005年天津?qū)嵭型獾剡M(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行年度備案和項目備案制度，初次進(jìn)津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負(fù)責(zé)人按項目備案，辦理進(jìn)津備案手續(xù)。年度考核合格的進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)可申請年度備案，憑《外地進(jìn)津建筑業(yè)企業(yè)備案通知書》全年承攬本市工程和簽訂合同，對人員全部實行身份管理，進(jìn)津務(wù)工人員必須簽訂勞動合同，辦理工資卡。

（三）簡化勞務(wù)企業(yè)申辦資質(zhì)程序，下放審批權(quán)限。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開，隨來隨辦，在辦理過程中，盡可能的將有關(guān)手續(xù)進(jìn)行簡化合并，提高工作效率。

大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建筑業(yè)行政主管部門，鼓勵各區(qū)市縣結(jié)合本地區(qū)實際，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。

（四）探索創(chuàng)建建筑勞務(wù)市場。天津、大連市探索創(chuàng)辦建筑勞務(wù)市場，進(jìn)行行業(yè)管理和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，對本地區(qū)零散用工及勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行有序管理。

（五）、嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)分包招投標(biāo)工作，禁止無資質(zhì)的“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)。青島市明確規(guī)定：凡10層（含）以上高層住宅或工程造價在1000萬元以上的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、公共建筑的勞務(wù)分包，實行進(jìn)場招標(biāo)，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)施工任務(wù)。其中國有及國有控股的施工總承包企業(yè)承接國有投資或國有控股投資的工程，勞務(wù)分包必須實行公開招標(biāo)。

三、今后工作的建議

（一）應(yīng)采取多種措施在政策上培育和扶植勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展，如通過清欠農(nóng)民工工資、勞動指導(dǎo)價、禁止“包工頭”承攬工程、簡化資質(zhì)審批程序等手段和形式，創(chuàng)造有利于勞務(wù)企業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對于不使用有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)的施工總承包企業(yè)要加大處罰力度，督促其規(guī)范勞務(wù)用工行為，鼓勵包工頭建立有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行工程施工。

（三）加強(qiáng)對勞務(wù)分包企業(yè)交易行為的監(jiān)督制度。可通過勞務(wù)合同備案制、公開招標(biāo)等多種方式進(jìn)行監(jiān)督。

第3篇：農(nóng)民工工資工作匯報范文

一、各項指標(biāo)完成情況

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員控制指標(biāo)：指標(biāo)數(shù)175人，實際是264人，不再是指標(biāo)。

全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)：指標(biāo)數(shù)250人，完成605人，完成指標(biāo)的355%，比去年同期的403人多202人。

全年培訓(xùn)失業(yè)人員：指標(biāo)數(shù)100人，完成286人，完成指標(biāo)的286%。

全年培訓(xùn)本市農(nóng)村勞動力：指標(biāo)數(shù)400人，完成494人，完成指標(biāo)的123%。上年同期861人次，完成指標(biāo)的172%。

全年農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)：指標(biāo)數(shù)300人，完成885人次，完成指標(biāo)的295%，此項指標(biāo)是動態(tài)數(shù)字。上年同期1717人次，完成指標(biāo)的635%。

全年就業(yè)困難人員就業(yè)：指標(biāo)數(shù)100人，完成146人，完成指標(biāo)的146%。

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）：去年完成4個充分就業(yè)村的創(chuàng)建，在此基礎(chǔ)上今年新完成5個，全鎮(zhèn)累計達(dá)到9個充分就業(yè)村。

社區(qū)公益性組織安置失業(yè)人員：指標(biāo)數(shù)是25人，完成52人完成指標(biāo)的2*%。

自謀職業(yè)、靈活就業(yè)等優(yōu)惠政策實現(xiàn)就業(yè)：指標(biāo)數(shù)62人，完成134人次，完成指標(biāo)的216%。同比上年增加5人。上年同期129人次，完成指標(biāo)的806%。

開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位：指標(biāo)數(shù)180人，完成443人，完成任務(wù)指標(biāo)的246%；安置失業(yè)人員指標(biāo)數(shù)120人，完成422人，完成任務(wù)指標(biāo)的352%。

公共職介機(jī)構(gòu)失業(yè)人員推薦就業(yè)數(shù)：指標(biāo)數(shù)170人，完成605人次，完成指標(biāo)的355%。

公共職介機(jī)構(gòu)空崗信息采集：指標(biāo)數(shù)400人，今年完成2400個，完成指標(biāo)的600%。

公共職介機(jī)構(gòu)職業(yè)指導(dǎo)：指標(biāo)數(shù)270人，完成1065人次，完成指標(biāo)的394%。

創(chuàng)業(yè)項目征集：指標(biāo)數(shù)2個，完成4個項目，7個創(chuàng)業(yè)人，帶動54人就業(yè)。去年完成2個項目，6創(chuàng)業(yè)人，帶動31人就業(yè)。

發(fā)放小額擔(dān)保貸款：指標(biāo)數(shù)5萬元，鼓勵和扶持了1戶自主創(chuàng)業(yè)小企業(yè)，貸款5萬元。去年沒有開展這項工作.

勞動關(guān)系情況：監(jiān)控企業(yè)指標(biāo)數(shù)80家，實際監(jiān)控企業(yè)數(shù)86家，填寫日常巡查記錄490余份。

社會保險擴(kuò)面：指標(biāo)數(shù)2000人，新增400余人，完成任務(wù)指標(biāo)的20%。

新農(nóng)保工作：指標(biāo)數(shù)10665人，完成7187人，新增6410人完成任務(wù)指標(biāo)的67.3%.

二、所做的重點工作

1、就業(yè)工作：

大力開展城鄉(xiāng)手拉手活動：通過與**區(qū)職介手拉手建立長效合作機(jī)制，**職介每月為我社保所郵寄崗位信息，我們將其匯總，豐富了我們的崗位結(jié)構(gòu)，通過這種機(jī)制向**提供的崗位推薦求職人員，提升了我鎮(zhèn)求職人員的就業(yè)質(zhì)量。

開辦“就業(yè)超市”：我們發(fā)揮各村的勞動保障服務(wù)站優(yōu)勢，綜合我們所收集的崗位信息數(shù)據(jù)，把實時更新的崗位信息以周刊的形式送達(dá)至村級服務(wù)站，通過大隊廣播、干部小范圍宣傳等方式讓崗位信息直接送到百姓家門口。通過這種形式，共計為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動力求職1479人次，推薦就業(yè)1065人次，完成創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、村9個，出色完成了*年就業(yè)工作任務(wù)。

實施“三個二”就業(yè)幫扶計劃：一是每月至少組織兩次招聘會。我們變換了原有招聘會的形式，把招聘會開在了紙上。截止11月底，搜集崗位信息2400條。涉及企業(yè)3*個，共舉辦招聘會22次，為1479名城鄉(xiāng)勞動力進(jìn)行了求職登記，使1065名城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)就業(yè)。二是每月至少組織兩期就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。就業(yè)指導(dǎo)是改善求職者就業(yè)觀念的一把金鑰匙。為使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動力出得去，留得住，干得好，在崗位推薦之前，對每一名求職者進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。三是每季度至少組織二期職業(yè)技能培訓(xùn)。截止10月底，舉辦家政服務(wù)員培訓(xùn)班一期、面點、烹調(diào)班一期、計算機(jī)班四期、電工班二期，524名城鄉(xiāng)勞動力取得了職業(yè)資格證書，其中：農(nóng)村勞動力338人、城鎮(zhèn)勞動力186人。

靈活就業(yè)奏響再就業(yè)主旋律：全年我們通過靈活就業(yè)、自謀職業(yè)的方式安置登記失業(yè)人員141人，吸引了市區(qū)兩級就業(yè)再就業(yè)資金近160余萬元，并且我們在新靈活和老自謀之間有意地進(jìn)行新老政策更替，目的是適用度更廣和可操作性更強(qiáng)。

自主創(chuàng)業(yè)成為創(chuàng)新就業(yè)新途徑：我們跟區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心合作，得到了項目、資金的鼎力支持，共計鼓勵和發(fā)掘了5個創(chuàng)業(yè)項目9個創(chuàng)業(yè)人，帶動了54人就業(yè)，發(fā)放了一筆小額擔(dān)保貸款，并為其辦理了財政貼息。截至歲末這五個項目和一筆小額貸款皆運(yùn)作正常。

大力開展就業(yè)援助工作：著重落實“三個二就業(yè)幫扶計劃”，通過職業(yè)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念，技能培訓(xùn)增長起就業(yè)本領(lǐng)。制定就業(yè)援助計劃，做好跟蹤服務(wù)，經(jīng)多次安置就業(yè)和職業(yè)指導(dǎo)均不能穩(wěn)定就業(yè)的納入托底安置。

農(nóng)村勞動力管理：全年新辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)證和建立轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案390人次。全鎮(zhèn)累計納入農(nóng)村勞動力管理的人員檔案1325人次。全年累計實現(xiàn)就業(yè)885人次。

勞動保障平臺建設(shè)：完善了一支由村干部和勞動保障協(xié)管員組成的村級服務(wù)站工作隊伍。18各行政村和一個居委會全都設(shè)立了服務(wù)站，做到1200人口以上村2名專職工作人員，1200人口以下村1名專職工作人員，服務(wù)站工作經(jīng)費(fèi)和人員工資全部到位，全體工作人員順利開展村級服務(wù)站的日常工作（包括：勞動就業(yè)、農(nóng)保、農(nóng)合、勞動監(jiān)察、政策宣傳、民政）。

因勢利導(dǎo)開展個性化就業(yè)服務(wù)：針對求職者不同需求，實行“人本服務(wù)”，配合“三個二幫扶計劃”，為求職者量身定做就業(yè)方案配合。擴(kuò)大政策適用面，把本鎮(zhèn)的農(nóng)轉(zhuǎn)戶也都納入享受優(yōu)惠政策范圍，讓開辦小企業(yè)小工商業(yè)者納入優(yōu)惠政策享受范圍。

勞動力市場信息系統(tǒng)全部運(yùn)行正常：失業(yè)人員管理、農(nóng)村勞動力管理、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)管理、政策咨詢等各子系統(tǒng)全部完成上線，使用運(yùn)作正常。

零就業(yè)家庭：年初，通過村級勞動保障服務(wù)站對全鎮(zhèn)613戶“具有勞動能力的家庭”進(jìn)行了入戶篩查，深入了解了勞動力就業(yè)狀況，發(fā)現(xiàn)一戶“零就業(yè)家庭”，并及時上報區(qū)勞動局，針對太和莊村張勝利家庭兩名勞動力均無業(yè)的情況，首先，進(jìn)行了就業(yè)崗位推薦，由于夫妻二人的文化水平水平均在初中以下，又缺少專業(yè)技能，社保所又對他們進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，并鼓勵他通過多種形式就業(yè)，通過多方聯(lián)系安排他到燕山橡膠廠上班，這樣呢，他們呢一家人的生活也就有了著落。

2、農(nóng)保工作：

針對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險農(nóng)村意識差、參保人數(shù)低的情況，召開了多次鎮(zhèn)長專題辦公會，并研究出臺了**鎮(zhèn)新農(nóng)保補(bǔ)貼辦法。召開支部書記專題匯報會5次，聽取落實新農(nóng)保政策情況。一年來，請區(qū)勞動局農(nóng)保辦主任鄧雙玲來**對新農(nóng)保政策進(jìn)行講解。分別組織了村干部政策培訓(xùn)班3次，以村為單位組織舉辦村民政策培訓(xùn)班3期，接受培訓(xùn)人員300余人。在成教中心舉辦了村干部、勞動協(xié)會員培訓(xùn)班6次。發(fā)放宣傳材料500余份，同時，根據(jù)工作中存在的問題，每周對勞動協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行政策講解。

3、構(gòu)建和諧“勞動關(guān)系”工作

申報“**市和諧單位”：我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)用人單位規(guī)范用工，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，制定并實施和諧單位申報方案和措施。引導(dǎo)12家企業(yè)積極參與申報活動。

工資拖欠治理工作：制定了制止工資拖欠的方案，并成立了制止工資拖欠領(lǐng)導(dǎo)小組。全年共解決拖欠農(nóng)民工工資9起，涉及四川、河南、河北、甘肅等地的60余名農(nóng)民工，涉及金額32.7萬元。

企業(yè)日常巡查工作：轄區(qū)范圍內(nèi)共有職工1793人，簽訂合同1716人，簽訂合同率達(dá)到95.7%，農(nóng)民工勞動合同達(dá)到90%以上。由于我鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)行比較強(qiáng)，大多是短期合同，所以合同續(xù)訂率只有50%左右。同時，我們每月都對鎮(zhèn)域86家重點監(jiān)控企業(yè)實施入戶調(diào)查。建立了轄區(qū)內(nèi)所有用人單位勞動用工信息數(shù)據(jù)庫和用人單位工資支付情況檔案，并及時更新。加強(qiáng)完善對勞動合同簽訂、履行情況的動態(tài)監(jiān)管。

集體合同簽訂工作：轄區(qū)內(nèi)集體合同簽訂率達(dá)到100%，建立完善工資集體協(xié)商制度，實行工資集體協(xié)商的企業(yè)達(dá)到簽訂集體合同戶數(shù)的100%。

三方會議機(jī)制運(yùn)行情況：完善“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度”，分別對勞動用工、就業(yè)、社保等重要事項召開季度“三方會議”，及時解決轄區(qū)內(nèi)用人單位出現(xiàn)的問題。

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制度健全：建立財務(wù)管理制度，發(fā)票管理制度、對帳制度。

設(shè)立了專用帳戶，并設(shè)專業(yè)人員專管。

進(jìn)鎮(zhèn)零戶統(tǒng)管帳戶，由鎮(zhèn)會計記帳。

第4篇：農(nóng)民工工資工作匯報范文

為認(rèn)真貫徹黨的*屆*中全會和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》精神，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重要性和緊迫性

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面深入推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模、提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解決好“三農(nóng)”問題的具體措施；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基本要求；是維護(hù)人民群眾切身利益，增加農(nóng)牧民收入的有效途徑；是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，推進(jìn)我省社會主義和諧社會建設(shè)的重要任務(wù)。廣大農(nóng)牧民在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中既更新了觀念、提高了技能、開闊了思路，又增加了收入。組織引導(dǎo)廣大農(nóng)牧區(qū)富余勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)，對于統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)具有重要意義。因此，各級政府和有關(guān)部門要從全局高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，認(rèn)真總結(jié)以往成功的經(jīng)驗做法，積極主動地做好農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項工作。

（二）明確形勢任務(wù)。近年來，我省農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在各級黨委和政府的高度重視和有力推動下，做了大量工作，取得了一定成績，但隨著農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的深入開展，當(dāng)前又顯現(xiàn)出一些困難和問題，主要是一些地方對發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高，總體上看外出務(wù)工人員的技能素質(zhì)偏低、就業(yè)穩(wěn)定性差、勞務(wù)收入不高，有的農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)意識和能力不強(qiáng)，就業(yè)服務(wù)體系不健全，就業(yè)信息不及時、傳遞不到位，創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。尤其是受當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響，對農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級政府和有關(guān)部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府構(gòu)建和諧社會的總體要求，實施更加積極的就業(yè)政策，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路，保發(fā)展、保穩(wěn)定、保就業(yè)，積極應(yīng)對金融危機(jī)對我省就業(yè)帶來的影響，堅持培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的工作模式，健全機(jī)制、完善措施、抓好落實，繼續(xù)推動農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)向縱深發(fā)展，取得更好的成效。

（三）突出工作重點。各級政府和有關(guān)部門要堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，引導(dǎo)農(nóng)牧民有序外出就業(yè)，鼓勵農(nóng)牧民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前和今后一個時期，要在抓好農(nóng)牧區(qū)富余勞動力臨時性、季節(jié)性和體力型轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時，更加注重長期性、穩(wěn)定性和體力與技能結(jié)合型的轉(zhuǎn)移就業(yè)；在擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模的同時，更加注重轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量，增加勞務(wù)收入；在做好職業(yè)介紹和轉(zhuǎn)移就業(yè)信息服務(wù)的同時，更加注重維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。努力實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)由松散型向更加有序轉(zhuǎn)變，由體力型向體力技能結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向規(guī)模與質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變，不斷促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的健康發(fā)展。

二、增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和實效性

（四）抓好技能培訓(xùn)。各級政府、相關(guān)部門和企業(yè)都要加大投入，大規(guī)模開展針對性、實用性較強(qiáng)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)。技能培訓(xùn)工作要以政府推進(jìn)為主導(dǎo)，以農(nóng)牧民自愿為原則，以提高技能為重點，以實現(xiàn)就業(yè)為目標(biāo)，從農(nóng)牧區(qū)富余勞動力實際需求出發(fā)，整合培訓(xùn)資源，發(fā)揮各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，開展訂單定向式培訓(xùn)。一是分類開展培訓(xùn)。對初高中畢業(yè)未升學(xué)的回鄉(xiāng)青年勞動力，以開展學(xué)制職業(yè)教育或一年期的職業(yè)培訓(xùn)為主；對其他勞動年齡內(nèi)的農(nóng)牧民，根據(jù)技能復(fù)雜程度和就業(yè)崗位需求，相應(yīng)開展一年期的培訓(xùn)、*個月的培訓(xùn)或引導(dǎo)性培訓(xùn)，幫助農(nóng)牧民通過提高技能實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。要因地制宜開展生態(tài)移民的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，適當(dāng)提高培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和延長培訓(xùn)時間，從提高講普通話能力、城市生活能力和職業(yè)技能入手，促使其轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、穩(wěn)定安置一戶”的目標(biāo)。針對農(nóng)牧區(qū)年齡偏大女性勞動力離家離鄉(xiāng)務(wù)工難的實際，圍繞適應(yīng)就近就地發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)開展專項技能培訓(xùn)，如：藏毯編織、刺繡、工藝品制作等民族特色工藝和開辦“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)等項目，培訓(xùn)后以公司加農(nóng)戶方式與企業(yè)簽訂加工收購協(xié)議或開辦“農(nóng)家樂”，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)增加勞務(wù)收入。二是整合培訓(xùn)資源。引導(dǎo)、鼓勵和規(guī)范省內(nèi)各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮培訓(xùn)職能作用，面向城鄉(xiāng)勞動者積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)教育。要依托現(xiàn)有具備條件的技工學(xué)校、職業(yè)院校和企業(yè)，加強(qiáng)公共實訓(xùn)基地建設(shè)。要針對農(nóng)牧區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量不足的實際，合理安排，支持有資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入農(nóng)牧區(qū)招收農(nóng)牧民培訓(xùn)職業(yè)技能，使省內(nèi)培訓(xùn)資源得到更充分的利用。同時，還要堅持省內(nèi)省外“兩條腿”走路的培訓(xùn)方式，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，充分利用省外職業(yè)培訓(xùn)資源優(yōu)勢，做好對我省農(nóng)牧民的培訓(xùn)，并幫助指導(dǎo)實現(xiàn)就業(yè)。轉(zhuǎn)移性培訓(xùn)上逐步統(tǒng)一歸口勞動和社會保障部門協(xié)調(diào)管理。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并組織實施好“陽光工程”、“雨露計劃”和“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”，各相關(guān)部門要相互溝通，密切配合，充分發(fā)揮各專項培訓(xùn)計劃的效能，滿足農(nóng)牧民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求，避免重復(fù)浪費(fèi)。三是因地制宜開展多種方式的培訓(xùn)。要圍繞實效性，采取更加靈活的培訓(xùn)方式對農(nóng)牧民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)從業(yè)工種崗位的需要，適宜由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中開展培訓(xùn)的，一般以職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技能培訓(xùn)為主；企業(yè)對擬招用人員可以委托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，可以由企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織培訓(xùn)，也可以結(jié)合生產(chǎn)工藝實際自行組織開展技能培訓(xùn)。培訓(xùn)要與生產(chǎn)實際相結(jié)合，對我省特色產(chǎn)業(yè)定向招用人員技能水平的培訓(xùn)提高，可據(jù)工藝難易程度適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)時間。各種方式的培訓(xùn)，都必須落實培訓(xùn)時間，明確培訓(xùn)師資和內(nèi)容，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（五）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各地要從實際出發(fā)，對進(jìn)城或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民開展以“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”為主的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善管理，強(qiáng)化培訓(xùn)課程設(shè)置和師資培養(yǎng)，提高培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)成功率。要圍繞農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)環(huán)境和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色開展培訓(xùn)，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與一定的生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理知識相結(jié)合，突出培養(yǎng)農(nóng)牧民專項創(chuàng)業(yè)能力。在拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，要把創(chuàng)業(yè)知識與拉面技能結(jié)合起來，培訓(xùn)拉面館老板；在“農(nóng)家樂”、“茶園”經(jīng)濟(jì)較好的地區(qū)，要把創(chuàng)業(yè)知識與餐飲經(jīng)營管理知識結(jié)合在一起，培訓(xùn)“農(nóng)家樂”、“茶園”的老板；在冬蟲夏草等中藏藥資源比較富集的地區(qū)，要把創(chuàng)業(yè)與特色資源加工技能結(jié)合在一起，培養(yǎng)特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工生產(chǎn)的老板，等等。通過依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)資源、市場優(yōu)勢，培養(yǎng)一批能夠創(chuàng)辦企業(yè)、辦好企業(yè)的農(nóng)牧民企業(yè)經(jīng)營者。

（六）強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。建立健全培訓(xùn)績效評價和統(tǒng)計監(jiān)測機(jī)制，落實對培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管。在嚴(yán)格培訓(xùn)資質(zhì)審查、培訓(xùn)能力評估的基礎(chǔ)上，堅持以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)結(jié)果考核培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。各有關(guān)部門要按職責(zé)分工認(rèn)真開展培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管工作，勞動保障等部門負(fù)責(zé)監(jiān)管承擔(dān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，培訓(xùn)的基本條件、技能鑒定、就業(yè)率等培訓(xùn)效果的綜合評估工作。財政部門負(fù)責(zé)審核補(bǔ)貼資金是否符合標(biāo)準(zhǔn)，申請補(bǔ)貼的機(jī)構(gòu)與實施培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)是否一致，補(bǔ)貼資金是否完整及時地?fù)芨兜轿??！瓣柟夤こ獭?、“雨露計劃”等農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)專項活動，繼續(xù)按項目有關(guān)要求，采取定單定向的方式認(rèn)真開展好培訓(xùn)工作。對培訓(xùn)的審批在嚴(yán)格審核的前提下，盡量做到快捷、簡化，有關(guān)部門要按職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，提高培訓(xùn)審核效率和質(zhì)量，保證培訓(xùn)工作順利開展，整個的培訓(xùn)評估監(jiān)管工作由勞動和社會保障部門牽頭組織實施。

（七）完善培訓(xùn)資金補(bǔ)貼辦法。要認(rèn)真落實政府對農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，切實發(fā)揮培訓(xùn)補(bǔ)貼資金促進(jìn)農(nóng)牧民提高職業(yè)技能的作用。同時，結(jié)合實際適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼辦法。按公平就業(yè)原則，調(diào)整農(nóng)牧民技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”培訓(xùn)補(bǔ)貼統(tǒng)一按城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；鼓勵省內(nèi)外技工學(xué)校、職業(yè)院校定向招收省內(nèi)農(nóng)牧區(qū)低保家庭和生態(tài)移民中未就業(yè)的青少年進(jìn)行職業(yè)技能的學(xué)制教育，政府給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三、積極鼓勵農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)

（八）優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面有新的突破，夯實創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、營造支持農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，制定具體的措施辦法，扶持推動農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)分工支持農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。發(fā)展改革、經(jīng)委、商貿(mào)部門要向農(nóng)牧民提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品市場前景、項目開發(fā)建議等信息，引導(dǎo)農(nóng)牧民在有一定發(fā)展基礎(chǔ)和市場前景的行業(yè)、項目中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；工商、稅務(wù)部門要加強(qiáng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)的開業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢，降低開業(yè)門檻、簡化手續(xù)，幫助創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民盡快開業(yè)；勞動保障部門要組織好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作；金融部門要積極落實小額擔(dān)保貸款；財政部門要做好擔(dān)保貸款擔(dān)保金和貼息資金的審核撥付工作；建設(shè)（城管）、衛(wèi)生等部門要結(jié)合部門職能，在經(jīng)營場地、開業(yè)扶持、手續(xù)辦理等方面積極主動地承擔(dān)相應(yīng)的服務(wù)。各級政府要設(shè)立投訴電話，暢通農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信息反饋渠道。

（九）扎實做好小額擔(dān)保貸款工作。各級政府要充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，增加中小企業(yè)發(fā)展資金安排，利用中小企業(yè)發(fā)展資金，引導(dǎo)幫助各地搭建融資平臺，支持和幫助農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。要不斷增加大、小額擔(dān)保貸款資金的投入，把進(jìn)城創(chuàng)業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民全部納入小額擔(dān)保貸款范圍。農(nóng)牧民進(jìn)城或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可申請5萬元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款，按城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)扶持政策，對從事微利項目的，由財政給予貸款貼息。擴(kuò)大勞務(wù)周轉(zhuǎn)金使用范圍，對有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)牧民給予借款支持，數(shù)額每人在3萬元以內(nèi)，期限為一年，扶持農(nóng)牧民進(jìn)城或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)小額貸款公司開展農(nóng)牧民企業(yè)貸款。

（十）健全完善農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。全面落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。將農(nóng)牧民進(jìn)城或返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實體納入各地招商引資范圍，享受與外地客商同等優(yōu)惠政策。對從事特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工的農(nóng)牧民，在技能培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、品牌培育、市場開拓等方面加大財政扶持力度。農(nóng)牧民到集貿(mào)市場或政府指定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免予工商登記。對依托農(nóng)家院落創(chuàng)辦“農(nóng)家樂”的，免收證照類、管理類、登記類行政事業(yè)性收費(fèi)。對農(nóng)牧民初創(chuàng)的小企業(yè)，由工商部門制定放寬注冊資本額度和注冊資本分期到位的辦法。對農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)者按期納稅的，營業(yè)稅起征點為月營業(yè)額4000元；按次納稅的營業(yè)額起征點為每次（每日）100元。個體工商戶銷售貨物和應(yīng)稅勞務(wù)的增值稅起征點認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于提高增值稅、營業(yè)稅起征點有關(guān)問題的通知》，銷售貨物的起征點為月銷售額5000元，銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點為月銷售額3000元，按次納稅的起征點為每次（每日）150元。對從事農(nóng)、林、牧、漁項目的，按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，免征、減征企業(yè)所得稅。對農(nóng)牧區(qū)流動性小商販，一律免予稅務(wù)登記。對農(nóng)牧民創(chuàng)辦的企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)碾妰r優(yōu)惠。

四、健全轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

（十一）增強(qiáng)省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力。各級政府要把縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度財政預(yù)算，突出重點，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。一是建立和完善服務(wù)體系及功能，逐步實現(xiàn)就業(yè)信息化管理，提高求職招聘信息交流互通的服務(wù)效率；二是提高工作人員素質(zhì)，保證就業(yè)服務(wù)人員熟練掌握就業(yè)政策和工作要求，提高服務(wù)水平；三是規(guī)范工作流程，公示服務(wù)要求，明確工作環(huán)節(jié)，方便求職招聘，通過就業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)等引導(dǎo)農(nóng)牧民有序外出就業(yè)。

（十二）規(guī)范駐省外轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。各地要合理制定駐外轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃，科學(xué)布局，避免重復(fù)。省勞動保障部門要加強(qiáng)省際間勞務(wù)合作，不斷擴(kuò)展農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間。按照誰批準(zhǔn)派駐、誰負(fù)責(zé)管理的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實際，積極選擇在省外務(wù)工人員相對集中的地區(qū)設(shè)置服務(wù)站點，并加強(qiáng)對駐外服務(wù)站點人員和工作的規(guī)范管理。各地要對每個派駐機(jī)構(gòu)明確具體的目標(biāo)任務(wù)，并由同級財政保證必要的日常工作經(jīng)費(fèi)。各駐省外服務(wù)站點之間要加強(qiáng)聯(lián)系，溝通信息，相互支持，溝通配合。省就業(yè)服務(wù)局要與各地駐省外服務(wù)站點建立聯(lián)系、加強(qiáng)指導(dǎo)，簽訂信息共享、為農(nóng)民工提供一體化服務(wù)的協(xié)議，形成省內(nèi)外農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作合力。

（十三）加大鄉(xiāng)、村級轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)力度。各級政府要切實強(qiáng)化鄉(xiāng)、村級勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息傳遞和就業(yè)服務(wù)工作。要在當(dāng)?shù)仉娨暤让襟w中及時求職和用工信息，讓企業(yè)和廣大農(nóng)牧民可以便利、及時地了解最新的求職和用工信息；要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府設(shè)立勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)窗口，安排專門人員為用人單位和求職人員提供中介服務(wù)；要把開展農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策的宣傳和傳遞用工信息作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村進(jìn)社的重要工作任務(wù)嚴(yán)格考核；要在各村和有條件的牧委會設(shè)立勞務(wù)信息員，及時在鄉(xiāng)村勞動用工信息。

（十四）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍。各級政府要把通過勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶領(lǐng)農(nóng)牧民外出務(wù)工作為提高農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度的重要措施，制定相關(guān)政策，認(rèn)真抓好。一是要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?wù)經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)。通過政府引導(dǎo)、扶持、鼓勵勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人成長，提高勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)，組織勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人學(xué)習(xí)農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策和勞務(wù)管理知識；積極鼓勵縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位的職工帶領(lǐng)農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工，不斷擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮更大作用。二是有條件的縣、鄉(xiāng)政府要鼓勵引導(dǎo)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人成立協(xié)會組織，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要幫助、指導(dǎo)協(xié)會開展工作；要制定管理制度，開展考核評比，鼓勵和規(guī)范勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶領(lǐng)更多農(nóng)牧民外出務(wù)工。三是要支持符合條件的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開辦勞務(wù)公司，對農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作。四是要從實際出發(fā)，制定相關(guān)政策，支持勞務(wù)經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。

（十五）加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)。要結(jié)合我省實際和勞務(wù)輸入地生產(chǎn)用工特點，注重在我省農(nóng)民工相對集中的地區(qū)和企業(yè)建立勞務(wù)輸出基地，提高轉(zhuǎn)移輸出的針對性，使我省農(nóng)民工外出就業(yè)相對穩(wěn)定。各地要充分利用省際間的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)輸出基地的基礎(chǔ)上，培育和發(fā)展更多適合我省農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的輸出基地。要通過勞務(wù)輸出基地建設(shè)，不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)更加有序，就業(yè)更加穩(wěn)定，就業(yè)環(huán)境不斷改善。

（十六）鼓勵支持我省企業(yè)吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。各級政府要引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，支持企業(yè)多留用農(nóng)民工，督促企業(yè)及時足額發(fā)放工資。要采取有效措施，落實擴(kuò)大內(nèi)需、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，幫助企業(yè)解困。把引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)與調(diào)整農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，以及推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，引導(dǎo)農(nóng)牧民在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。積極扶持中小企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，引導(dǎo)其采取靈活用工、彈性工時、在崗培訓(xùn)等多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位，要盡量多使用農(nóng)民工。省發(fā)改委、經(jīng)委等相關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，確定重點工程和項目時，同時提出用人需求計劃。勞動保障部門要提前介入，根據(jù)工程項目用人需求，提前與用人單位協(xié)商組織開展培訓(xùn)，確保建設(shè)工程項目的用工需求。省內(nèi)由政府投資的建設(shè)項目，施工單位除管理人員、特需技工等我省不具備的外，原則上要招用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民，并將此列入到招投標(biāo)條款中?！耙怨ごc”項目必須組織當(dāng)?shù)厝罕妳⒓咏ㄔO(shè)。省內(nèi)企業(yè)要盡可能地安排符合崗位條件的當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。支持企業(yè)吸納和新招用當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民，簽訂勞動合同的，可由企業(yè)直接對招用人員進(jìn)行培訓(xùn)，政府給予相應(yīng)補(bǔ)貼。各地要通過合法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶領(lǐng)等多種方式，搞好就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)牧民在省內(nèi)企業(yè)就業(yè)，在增加勞務(wù)收入的同時，解決省內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工問題。同時，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)。

（十七）積極打造勞務(wù)品牌。在繼續(xù)發(fā)展“化隆牛肉拉面”、“黃南熱貢藝術(shù)”、“貴南民族歌舞”等影響較大的勞務(wù)品牌基礎(chǔ)上，鼓勵各地發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，精心打造一批經(jīng)得起市場考驗、在全省乃至全國知名的勞務(wù)品牌。各級政府要把勞務(wù)品牌建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要環(huán)節(jié)，落實責(zé)任、明確任務(wù)，重視勞務(wù)品牌培養(yǎng)。要組織相關(guān)部門和有關(guān)專家，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣娃D(zhuǎn)移就業(yè)的優(yōu)勢，搞好勞務(wù)品牌的規(guī)劃，并分步實施，努力打造優(yōu)秀的勞務(wù)品牌；要加大對勞務(wù)品牌的宣傳推介，用品牌的良好聲譽(yù)帶動農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作質(zhì)量的提高；要加大財政投入，扶持勞務(wù)品牌建設(shè)，對全省、全國知名的勞務(wù)品牌，財政給予必要投入用于推介宣傳。

（十八）切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。繼續(xù)貫徹落實《勞動合同法》，全面推行勞動合同制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工，完善和健全工資保證金制度，建立勞動保障、建設(shè)、公安、工商、金融、工會等有關(guān)部門對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的聯(lián)動防控機(jī)制，確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行工時、休息、休假法律法規(guī)；要繼續(xù)落實農(nóng)民工子女入學(xué)、衛(wèi)生防疫，以及其他城市社會生活服務(wù)的相關(guān)規(guī)定；加大對農(nóng)民工法律援助案件的辦理力度。各縣、鄉(xiāng)政府要關(guān)注勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)后農(nóng)牧區(qū)留守老人、兒童的生活，制定措施、落實責(zé)任，妥善解決留守老人、兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面的困難，使外出務(wù)工人員能夠安心就業(yè)。完善農(nóng)村土地制度，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)和農(nóng)牧民的土地承包經(jīng)營權(quán)；堅持“依法、自愿、有償”的原則，推進(jìn)農(nóng)牧民土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂。

（十九）進(jìn)一步做好農(nóng)民工社會保障工作。要結(jié)合實際，完善并落實社會保障的各項政策措施。對參加失業(yè)保險并符合享受失業(yè)保險待遇條件的農(nóng)民工，要按規(guī)定及時核發(fā)一次性生活補(bǔ)助。按照工傷保險的有關(guān)規(guī)定，將與企業(yè)建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工全部納入工傷保險范圍，督促企業(yè)按時足額繳納工傷保險費(fèi)。做好農(nóng)民工工傷的認(rèn)定和勞動能力鑒定工作，確保工傷農(nóng)民工依法享受工傷保險待遇。對在輸入地受工傷的農(nóng)民工，農(nóng)民工輸出地勞動保障部門要主動與輸入地勞動保障部門進(jìn)行協(xié)商，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工工傷保險權(quán)益。繼續(xù)做好農(nóng)民工醫(yī)療保險擴(kuò)面工作，解決農(nóng)民工務(wù)工期間的醫(yī)療保障問題。按照國家規(guī)定，探索制定基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，逐步將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會保險。

五、加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十）充分發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的職能作用。各級政府要加強(qiáng)對農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)管理，深入調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定本地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，科學(xué)分析，有針對性提出措施辦法。要統(tǒng)籌當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展全局，支持、幫助和合理引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就地或外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要定期或不定期聽取相關(guān)部門的工作匯報，及時研究解決實際困難，指導(dǎo)工作深入開展。

第5篇：農(nóng)民工工資工作匯報范文

一、關(guān)于一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點和存在的突出問題

一季度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年末的良好走勢，總體開局良好，國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，呈現(xiàn)出生產(chǎn)加速、開放有效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益改善、活力增強(qiáng)的特點。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量同步協(xié)調(diào)增長。從速度上看，一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值6.16億元，比去年同期增長10.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1.25億元，增長5.5%，拉動經(jīng)濟(jì)增長1.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2.89億元，增長12.2%，拉動經(jīng)濟(jì)增長5.6個百分點；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2.02億元，增長11.6%，拉動經(jīng)濟(jì)增長3.8個百分點。全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成2.83億元，剔除渝懷鐵路投資，同比增長20.6%，拉動經(jīng)濟(jì)增長7個百分點。從質(zhì)量上看，全區(qū)財政收入完成15477萬元，增長35.9%。其中：上劃中央兩稅10627萬元，增長37.5%；地方財政預(yù)算內(nèi)收入完成4850萬元，增長33.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.96億元，增長11.1%。國有及控股企業(yè)增長7.6%。黔江卷煙廠、烏江電力集團(tuán)、黔龍集團(tuán)和弘揚(yáng)建材等4家重點骨干企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.63億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的91.8%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入551元，增加93元，增長20.3%，增幅為1995年以來的季度最高水平。就業(yè)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，一季度全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位658個，指導(dǎo)幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)318人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。

第二，各項工作都有新的起色。一是從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)看：禽流感防治工作卓有成效，全區(qū)“清凈無疫”，對/！/農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收沒有造成大的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)可喜局面。“三十工程”順利實施，7個“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十萬工程”建設(shè)有效推進(jìn)，落實烤煙面積8.82萬畝，春蠶養(yǎng)殖3500張，退耕還林2.6萬畝，蔬菜播種面積達(dá)2.16萬畝，種植地牯牛1.2萬畝，獼猴桃基地3000畝。良種良法繼續(xù)得到大力推廣，糧食生產(chǎn)形勢趨好。以中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點，實質(zhì)性推進(jìn)了十個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。大力實施“十萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程”，一季度新增勞務(wù)輸出871人。工業(yè)生產(chǎn)在保持較快增長的同時，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。一季度規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值3.45億元，增長3.5%，重點品牌外銷形勢趨好，卷煙市外銷售增長2.13倍，煙廠實現(xiàn)稅利1.28億元，增長7.9%。1—2月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅0.76億元，增長5.4%。以商貿(mào)、旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)3.13億元，增長11.5%。市場建設(shè)力度進(jìn)一步加大。南海城商業(yè)廣場、電力大廈市場、北門農(nóng)貿(mào)市場和下壩建筑裝飾材料市場建設(shè)順利推進(jìn)。以小南海、武陵仙山、阿蓬江等為重點的旅游景區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，旅游接待能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一季度共接待游客7.88萬人次，旅游綜合收入1287萬元，同比分別增長24%和62%。

二是從重點項目建設(shè)看：投資完成和資金到位率較好，42個重點建設(shè)項目完成投資2.63億元，增長60.4%，到位資金3.28億元，增長2.71倍。其中：24個續(xù)建項目完成投資2.32億元，到位資金2.27億元；18個新開工項目開工6個，完成投資0.31億元，到位資金1.01億元。36個重點前期工作項目全面啟動，老城區(qū)供水管網(wǎng)改造和小水電解困工程2個項目已達(dá)到開工要求，有7個項目已完成可研或規(guī)劃編制。事關(guān)全區(qū)發(fā)展全局的13個重大項目總體推進(jìn)良好。

三是從城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理看：進(jìn)一步細(xì)化明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理職能，以新城開發(fā)和老城提升為重點的城市重點建設(shè)項目有力推進(jìn)，以控制主城區(qū)揚(yáng)塵污染為重點的城市管理工作取得重大成果，城市形象進(jìn)一步提升。濯水、石會、馮家3個中心鎮(zhèn)建設(shè)實質(zhì)性推進(jìn)，其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)都有新的進(jìn)展。

四是從社會事業(yè)發(fā)展方面看：圍繞辦節(jié)目標(biāo)，扎實推進(jìn)了文體中心場館建設(shè)及周邊環(huán)境整治，中心醫(yī)院急診大樓、黔江中學(xué)國債項目、新華中學(xué)科技樓、職教中心綜合樓等一批續(xù)建項目按計劃順利推進(jìn)。啟動了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建及環(huán)境建設(shè)項目和5個農(nóng)村中小學(xué)危改項目。新型合作醫(yī)療制度試點工作全面展開。計劃生育、環(huán)境保護(hù)、國土管理三大基本國策得到進(jìn)一步貫徹落實。

第三，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些難點問題正逐步緩 解。融資工作取得實質(zhì)性突破，開行綜合授信6億元貸款首批資金1.34億元已經(jīng)敲定，部分已到位，進(jìn)一步拓寬了與開行的合作領(lǐng)域，成為開行在重慶開展中小企業(yè)貸款試點的六個區(qū)縣之一。招商引資力度進(jìn)一步加大，一季度新簽訂外來投資協(xié)議項目8個，協(xié)議引資9.85億元，實施外來投資項目10個，實際到位資金3270萬元，增長6.5%。國有資產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)“零”的突破，一季度實現(xiàn)收益入庫24萬元。積極應(yīng)對煙草行業(yè)的重大體制改革，通過努力工作，目前煙廠改革取得重大進(jìn)展。

以上成績的取得，對今年乃至今后我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展將起到積極的作用。但是也還存在一些十分突出的問題，主要是經(jīng)濟(jì)增長速度緩慢。一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度雖然達(dá)到10.6%，比去年同期提高了0.4個百分點，但比年初確定的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)低0.9個百分點，在全國、全市經(jīng)濟(jì)提速的大環(huán)境中處于落后行列，經(jīng)濟(jì)增幅僅比全國高0.9個百分點，比全市經(jīng)濟(jì)增長速度低1.6個百分點。在全市40個區(qū)縣中排列倒數(shù)第五；在全市15個區(qū)中，僅高于雙橋和長壽兩區(qū)，排倒數(shù)第三；在六大區(qū)域性中心城市中最低，比萬州和江津低1.9個百分點，比涪陵低2.6個百分點，比合川低1.8個百分點，比永川低1.4個百分點；在渝東南片區(qū)居最末，比石柱低1.3個百分點，比酉陽和彭水低1.9個百分點，比秀山低13.7個百分點。其主要原因有三個方面。

一是投資持續(xù)下降?！?小時重慶”工程已經(jīng)完工，渝懷鐵路工程的投資高峰期已過，新開工項目開工率低，18個新開工項目只開工了6個，加之新開工項目規(guī)模普遍較小等因素，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比下降21.1%，影響經(jīng)濟(jì)增長0.8個百分點

二是工業(yè)對加快經(jīng)濟(jì)增長的支撐乏力。近年來，我區(qū)工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直保持在55%以上，但一季度工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率下降到43.5%，拉動全區(qū)gdp增長4.6個百分點，分別比去年同期下降了23.2和2.2個百分點。另一方面，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷銜接不夠順暢，虧損嚴(yán)重。一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為87.6%，比上年同期下降6.7個百分點。全區(qū)15家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有10家虧損，虧損面高達(dá)66.7%，虧損額達(dá)1707萬元，比上年同期增長15.3%。企業(yè)應(yīng)收款數(shù)額較大，3月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款達(dá)到3.4億元。由于資金回籠慢，很大程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

三是消費(fèi)需求仍然不旺。社會消費(fèi)品零售總額增幅比去年同期低0.7個百分點。同時消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)村市場持續(xù)疲軟，農(nóng)村消費(fèi)品市場零售額增幅比城區(qū)低1.5個百分點，所占市場份額為37.2%，比去年同期下降0.8個百分點；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款在3月末達(dá)到14.25億元，比年初增長了12.7%，城鄉(xiāng)居民緊縮消費(fèi)、增加儲蓄的心理預(yù)期呈攀升勢頭。同時，外貿(mào)出口仍然未能有效啟動。

通過上述分析可以看出，我們不但沒有縮小與全市發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，而且差距正在擴(kuò)大；我們不但未能擴(kuò)大和保持在兄弟縣之間的優(yōu)勢，而且我們原有的優(yōu)勢正在失去。面對各地咄咄逼人競相發(fā)展的勢頭，我們深刻感受到了“慢進(jìn)則退、不進(jìn)更退”的壓力。對此，全區(qū)各級各部門既要從縱向比較上看到進(jìn)步，增強(qiáng)信心，更要從橫向比較上看到差距和困難，切實增強(qiáng)做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。

二、關(guān)于二季度工作

二季度，各級各部門要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題潛心研究，拿出切實可行的措施，精心組織實施，確保實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。重點要抓好以下工作：

（一）牢固樹立和認(rèn)真落實新的科學(xué)發(fā)展觀，千方百計加快經(jīng)濟(jì)增長速度

樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，需要正確處理好經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理好城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，正確處理好經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素的關(guān)系等五方面關(guān)系，但前提和落腳點是加快發(fā)展。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的黔江更需要加快發(fā)展速度，做大經(jīng)濟(jì)總量，只有這樣，才能落實好“五個統(tǒng)籌”。所以，必須堅持發(fā)展是第一要務(wù)，按照“能快則快盡量快”的要求，抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。就我區(qū)而言，落實科學(xué)發(fā)展觀必須首先解決發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量的問題。二季度，按照實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)的要求，地區(qū)生產(chǎn)總值需增長12.3%，其中一產(chǎn)業(yè)增長2.3%，二產(chǎn)業(yè)增長15.7%，三產(chǎn)業(yè)增長12.2%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值需增長31.4%；固定資產(chǎn)投資需增長122.3%；社會消費(fèi)品零售總額需增長35.3%；財政收入需增長16%。而據(jù)初步預(yù)測，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值可能增長11.5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長16%，固定資產(chǎn)投資增長19.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，財政收入增長20%以上。除財政收入外，其余指標(biāo)都比“雙過半”目標(biāo)要求高，對此，二季度經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是確保完成預(yù)測目標(biāo)，千方百計實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。

二）集中力量抓好重點項目建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長

重點項目建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐力量。解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，要從集中力量抓重點項目建設(shè)、增加投資(文秘站:)入手。

第一，認(rèn)真落實重點項目建設(shè)工作責(zé)任制。按照月初重點項目現(xiàn)場辦公會議的要求，各位分管、聯(lián)系同志和牽頭部門要明確提出各重點項目建設(shè)的時間進(jìn)度要求，對在建項目要制定具體的工作進(jìn)度表，嚴(yán)格按照計劃進(jìn)度組織實施，確保在建項目按計劃推進(jìn)；對計劃新開工而尚未開工的12個項目，要逐個檢查、研究、分析，加大開工前期工作力度，二季度要確保濱江路綜合整治工程、主城區(qū)二環(huán)路、三河流域土地綜合整治、新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、看守所改建、正陽鐵路油庫、箱子巖電站等7個以上計劃新開工項目開工，新開工項目新增投資4000萬元以上。

第二，切實寬松項目建設(shè)施工環(huán)境。嚴(yán)格實行牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，采取以業(yè)主單位牽頭為主，有關(guān)職能部門各司其職，所在街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)按屬地管理原則齊抓共管的綜合措施，繼續(xù)強(qiáng)化施工環(huán)境整治工作。對涉及重點項目的各種手續(xù)、收費(fèi)等問題，各級各部門要按照特事特辦、急事急辦的要求，主動上門服務(wù)，限時辦理；對建設(shè)必須的道路、用水、用電等問題，相關(guān)部門要主動提供保證；要認(rèn)真解決好征地拆遷、安置補(bǔ)償、糾紛調(diào)解、資金調(diào)度等工作，保證工程建設(shè)順利推進(jìn)。

第三，多方籌集資金，突破重點項目建設(shè)資金“瓶頸”制約。一是要加大向上爭資力度。進(jìn)一步認(rèn)真研究國家和市上的投資政策及資金投向，搞好項目的策劃論證和包裝工作，加強(qiáng)工作匯報和銜接，以成熟的項目爭取政策性資金。對尚未落實資金計劃的項目，由各位分管同志牽頭，近期組織相關(guān)部門到市上進(jìn)行專題匯報銜接，保證項目資金不懸空。二是要加大向外引資力度。著力擴(kuò)大招商引資。要進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境綜合整治工作，認(rèn)真研究和借鑒長壽化工園區(qū)、晏家工業(yè)園區(qū)及萬州等地招商引資方面的先進(jìn)經(jīng)驗，爭取招商引資工作的新突破。要充分利用城洽會等招商平臺捕捉投資信息，抓緊對“渝洽會”成果進(jìn)行梳理，對簽約項目，要抓緊跟蹤落實，確保項目實施成功并盡快啟動；對有意向性協(xié)議的項目，要千方百計確保落實。要抓緊組織招商小分隊到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)圍繞高耗能、勞動密集型產(chǎn)業(yè)對口招商，充分利用產(chǎn)業(yè)和園區(qū)載體招商，利用好廈門對口幫扶 及主城區(qū)退二進(jìn)三的機(jī)遇招商，力爭二季度新引進(jìn)企業(yè)6家，總投資1.5億元以上。要加強(qiáng)投融資主體建設(shè)，進(jìn)一步完善和培育鴻業(yè)公司、地產(chǎn)集團(tuán)、機(jī)場公司、盛黔公司、交通建設(shè)公司等政府投資主體，切實做大做強(qiáng)。鴻業(yè)公司在落實開行政府綜合授信的同時，要努力爭取開行對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目貸款。三是要加緊研究和啟動區(qū)內(nèi)民間資本參與我區(qū)重點建設(shè)的政策措施。區(qū)內(nèi)民間資本應(yīng)該說相當(dāng)可觀，單就居民儲蓄存款目前已經(jīng)達(dá)14.25億元，相當(dāng)于一季度全區(qū)投資總額的6.22倍，如能激活用于投資，其拉動作用不可小視。由區(qū)委政研室負(fù)責(zé)，6月底前研究制定吸納民間資本的具體政策措施。四是抓好財稅金融工作，為重點項目建設(shè)提供強(qiáng)大的財力保障和金融支撐。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用，最大限度地發(fā)揮財政資金的使用效益。創(chuàng)新財政管理機(jī)制，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值。金融工作重點要在參與地方建設(shè)、擴(kuò)大信貸資金規(guī)模、提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平上下工夫，提升金融對經(jīng)濟(jì)的支撐作用。同時要注意防范和化解金融風(fēng)險，提高運(yùn)行質(zhì)量。

（三）以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為重點，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第一，抓好重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展和工業(yè)項目建設(shè)，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一是圍繞市場開拓，抓好工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，提高即期運(yùn)行效率。要進(jìn)一步發(fā)揮重點骨干企業(yè)的支撐作用。抓住煙草行業(yè)體制改革的時機(jī)，拓展黔江卷煙廠新的市場空間；做好黔龍集團(tuán)南海制藥廠gmp認(rèn)證驗收和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；在抓好弘揚(yáng)集團(tuán)生產(chǎn)的同時，要抓緊150萬噸旋窯水泥項目建設(shè)，保證主體工程土建完成工程量50%以上；抓好烏電集團(tuán)的電力體制改革，全面加快阿蓬江水電開發(fā)。二是各工業(yè)企業(yè)要加大市場營銷力度，著力提高工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率。二季度，黔江卷煙廠要確保完成2.7億元以上銷售收入，黔龍集團(tuán)完成5000萬元以上銷售收入，烏電集團(tuán)完成11876萬元以上銷售收入，弘揚(yáng)建材集團(tuán)完成2650萬元以上銷售收入。三是繼續(xù)做大做強(qiáng)珍珠蘭茶葉、蓬江食品、雪牛食品、凌仙食品等特色食品加工企業(yè)，引進(jìn)有實力的業(yè)主，牽頭探索綠色食品企業(yè)聯(lián)營路子，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是加大工業(yè)項目招商引資力度。要抓住當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇和我區(qū)能源供應(yīng)充足的優(yōu)勢，多形式“走出去”與沿海企業(yè)進(jìn)行對接洽談，爭取建立承接基地。五是結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，抓好以中心鎮(zhèn)工業(yè)為重點的鎮(zhèn)域工業(yè)建設(shè)。

第二，深入貫徹落實今年的中央1號文件、市委6號文件和區(qū)委21號文件精神，千方百計增加農(nóng)民收入。要高度重視糧食安全，認(rèn)真落實解決“三農(nóng)”問題的各項政策措施。一是抓好大春生產(chǎn)物資供應(yīng)，全面落實種植面積，抓好技術(shù)培訓(xùn)。二是圍繞實施七個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十萬工程，抓好烤煙栽植、蠶桑管理等具體工作。三是繼續(xù)培育和壯大龍頭企業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品市場開拓；大力發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，積極引導(dǎo)和促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。四是實施好十萬農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工程，抓緊建立農(nóng)村勞動力信息、培訓(xùn)、輸出網(wǎng)絡(luò)等勞務(wù)開發(fā)系統(tǒng)，有組織地進(jìn)行勞務(wù)輸出。五是繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快農(nóng)網(wǎng)二期改造工程建設(shè)，實施好以工代賑項目，抓好農(nóng)村扶貧開發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件。

第三，進(jìn)一步啟動消費(fèi)。一是加快推進(jìn)市場建設(shè)、改造與整合。全面啟動渝東南商貿(mào)中心市場建設(shè)，加快南海城改造、時代購物廣場、福運(yùn)來小商品市場、北門農(nóng)貿(mào)市場、電力大廈市場、食鹽配送中心等市場建設(shè)。充分利用“五一”假期，抓好節(jié)日促銷活動，促進(jìn)消費(fèi)增長。積極開拓農(nóng)村市場，主動適應(yīng)農(nóng)民購買力和消費(fèi)習(xí)慣，積極組織送貨下鄉(xiāng)，抓好售后服務(wù)。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點開發(fā)。圍繞小南海、武陵仙山、神龜峽等重點旅游景區(qū)景點，組織好旅游線路，對接周邊旅游環(huán)線，抓好“五一”黃金周旅游接待。三是推進(jìn)公益和壟斷部門改革，調(diào)整利益分配格局，提高消費(fèi)者預(yù)期。加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境整治，加快星源酒店建設(shè)及城區(qū)現(xiàn)有賓館酒店的維修，加強(qiáng)餐飲、娛樂業(yè)的引導(dǎo)、管理和規(guī)范，繼續(xù)改善醫(yī)療、衛(wèi)生環(huán)境，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。四是要按照“全國矚目、周邊一流”的要求，精心做好民族文化節(jié)各項籌備工作。

抓好市場物價調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。一是價格主管部門要切實加強(qiáng)涉農(nóng)價格和收費(fèi)管理，采取價格干預(yù)措施努力穩(wěn)定化肥農(nóng)資價格，完善農(nóng)用水電等生產(chǎn)性費(fèi)用中的價格政策。二是對于實行市場調(diào)節(jié)價、價格顯著上漲或者有可能顯著上漲的生產(chǎn)生活必需品，要保證物暢其流，增加市場供給。三是進(jìn)一步加大市場監(jiān)督檢查力度，充分運(yùn)用調(diào)查、提醒、告誡、勸阻等方式，引導(dǎo)和規(guī)范市場價格行為。四是健全價格監(jiān)測預(yù)警制度，對糧食、食用油、食鹽、液化氣等群眾生活基本必需品的供求、價格、庫存，繼續(xù)進(jìn)行重點監(jiān)測，定期分析。五是抓緊制定應(yīng)急價格干預(yù)方案。

（四）加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)與管理，注重環(huán)境保護(hù)和資源的合理開發(fā)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展

第一，加快文化節(jié)項目建設(shè)進(jìn)度。承擔(dān)場館建設(shè)、交通建設(shè)、旅游接待設(shè)施建設(shè)的單位，必須按照既定工作計劃周密安排，實行倒計時管理，按旬檢查，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。第二，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理。我感覺城市規(guī)劃方面還有不少問題，過去市民反映城市經(jīng)?！伴_腸破肚”，現(xiàn)在我又發(fā)現(xiàn)違法違章建筑不斷出現(xiàn)。區(qū)規(guī)劃局要開展一次規(guī)劃大檢查，對違法違章建筑和嚴(yán)重影響城市形象的必須堅決糾正。第三，要以控制運(yùn)輸物質(zhì)揚(yáng)塵污染為突破口，提高市政管理水平，著力改善人居環(huán)境。第四，要注重環(huán)境保護(hù)和資源的合理開發(fā)利用。環(huán)境保護(hù)工作重點是加快污水處理廠管網(wǎng)鋪設(shè)和垃圾處理場項目建設(shè)進(jìn)度，同時要鞏固提高“推清”、“禁鳴”、“禁放”工作成果，繼續(xù)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，認(rèn)真落實建設(shè)項目“三同時”制度等。在資源合理開發(fā)利用方面重點是要合理開發(fā)利用土地資源，嚴(yán)禁亂占耕地。一段時間以來，國務(wù) 院加強(qiáng)了對土地使用情況的清理，全國31個省市中唯有重慶通過了檢查驗收，很多地方自行設(shè)立的工業(yè)園區(qū)紛紛被撤銷。對此，我們要高度重視，要節(jié)約用地，對已經(jīng)批下來的用地指標(biāo)，要謹(jǐn)慎地用好用活。同時也要注重保護(hù)和合理開發(fā)利用水資源、礦產(chǎn)資源等。注重資源和環(huán)境保護(hù)是落實新的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，我們只有在工作中認(rèn)真加以貫徹落實，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）著力解決好關(guān)系民生的突出問題

第一，加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，進(jìn)一步完善社會保障體系。就業(yè)是民生之本，對下崗人員要通過發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、勞務(wù)輸出等途徑多渠道進(jìn)行安置，努力為城鎮(zhèn)下崗職工提供穩(wěn)定的生活來源，幫助農(nóng)民增收。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)登記率雖控制在2.9%，但隱性失業(yè)問題突出。二季度要爭取提供就業(yè)崗位600個，指導(dǎo)幫助400名失業(yè)( ）人員實現(xiàn)就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力400人。一是充分利用重點建設(shè)逐步進(jìn)入投資高峰的有利時機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。二是落實下崗人員就業(yè)和再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)環(huán)境，鼓勵企業(yè)吸納下崗人員。三是開發(fā)公益性崗位，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，把解決“4050”下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題同加強(qiáng)城市環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安、交通、便民服務(wù)等結(jié)合起來。四是加大勞務(wù)輸出的培訓(xùn)、組織力度，鞏固擴(kuò)大上海勞務(wù)基地，加快廣東、張家港勞務(wù)基地開辟進(jìn)度，充分利用民建北京市委聯(lián)系北京“娘家人家政服務(wù)公司”提供的個家政服務(wù)崗位，加強(qiáng)對農(nóng)村婦女的轉(zhuǎn)移輸出組織工作。五是繼續(xù)推進(jìn)以中心鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設(shè)集聚農(nóng)村富余勞動力的主渠道作用。同時要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，確?！耙粋€覆蓋”、“兩個確保”、“三條保障線”“五個提標(biāo)”的全面落實。此項工作由作祿、澤凌、曉碧同志牽頭，區(qū)勞動保障局、勞務(wù)開發(fā)辦等部門和各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)抓好落實。

第二，切實做好征地拆遷補(bǔ)償安置和兌付拖欠農(nóng)民工工資工作。近年來，隨著我區(qū)舊城改造、新城開發(fā)的大力推進(jìn)及交通、水利等基礎(chǔ)建設(shè)項目的啟動上馬，拆遷安置成了政府的一項經(jīng)常性工作，因安置補(bǔ)償矛盾引發(fā)的群眾集訪也時有發(fā)生。對在建或續(xù)建項目涉及拖欠群眾征地補(bǔ)償費(fèi)的，項目業(yè)主單位要抓緊籌集資金，嚴(yán)格按照規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及時補(bǔ)償?shù)轿唬瑖练抗懿块T要牽頭做好相關(guān)工作，加強(qiáng)督促檢查，堅決糾正土地征用中損害群眾利益的問題。對正在或即將啟動的項目，涉及征地補(bǔ)償?shù)?，要制定詳?xì)周全的拆遷方案，工作要做細(xì)，政策要透明，執(zhí)行政策要嚴(yán)格。要按照執(zhí)政為民的要求，不管是新城開發(fā)、舊城改造，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是為群眾謀福利。但在工作中不可避免地要涉及利益調(diào)整，有時局部利益不免要作出一些犧牲，總體說來，對拆遷群眾的利益我們應(yīng)依法依政策解決。拖欠農(nóng)民工工資問題是當(dāng)前工作中的另一個突出問題，各級各部門應(yīng)高度重視，制定措施切實加以解決，從而真正把對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來。

第三，要按分解要求加快推進(jìn)六大民心工程建設(shè)。民心工程建設(shè)是每年都要給老百姓報賬的。各位副區(qū)長每個季度都要按照分工檢查項目進(jìn)度，各個責(zé)任單位都要及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的問題，切實履行政府向全區(qū)人民做出的承諾。

第四，切實抓好安全穩(wěn)定工作?？傮w來講，我區(qū)安全穩(wěn)定形勢是好的，但其中存在的隱患要高度重視。要未雨綢繆，時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，將事故隱患和矛盾苗頭盡量解決在萌芽狀態(tài)，不要到出事后才來補(bǔ)救。鴻舉市長在全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會上講，近幾年，重慶市年年都有驚天動地的安全事故，我們要從這些事故中汲取教訓(xùn)，一定不要出這樣的事故。當(dāng)前，一是要抓好安全工作。一季度安全形勢不容樂觀，共發(fā)生安全事故17起，死亡21人，占全年市控目標(biāo)58人的36.2%，同比分別增加8起、11人。對此，我們要以強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法為手段，抓好旅游景點、水陸交通、礦山井下、地質(zhì)災(zāi)害、重點娛樂場所、消防、食品、建筑、危化品等領(lǐng)域的安全專項整治，徹底消除重特大安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。對道路交通安全，在確保安全的前提下，要考慮便民，由區(qū)交通局、交警支隊負(fù)責(zé)，對全區(qū)的客運(yùn)線路進(jìn)行認(rèn)真研究，提出具體方案。二是要進(jìn)一步落實工作責(zé)任制，認(rèn)真排查社會生活中各種不穩(wěn)定因素，詳細(xì)分析成因，找出解決辦法，落實相關(guān)責(zé)任，切實加以解決。強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)掌握不穩(wěn)定信息，超前應(yīng)對、妥善處置，牢牢把握工作主動權(quán)。三是要深入推進(jìn)“平安黔江”創(chuàng)建活動，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，加強(qiáng)社會治安綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。四要嚴(yán)厲打擊“__功”違法犯罪活動，抓好教育轉(zhuǎn)化工作。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實措施，把安全穩(wěn)定工作抓緊抓實。凡在此項工作上出了問題，必須嚴(yán)格按照規(guī)定追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）認(rèn)真貫徹落實好國務(wù)院西部開發(fā)工作會議精神

第一，爭取國家支持我區(qū)農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年國家對“三農(nóng)”的支出達(dá)500億元。市上已落實領(lǐng)導(dǎo)和部門抓緊抓好相關(guān)工作，我們也要積極主動地工作，有所作為。請作祿、澤凌同志牽頭，區(qū)計委、農(nóng)辦、水利局、林業(yè)局負(fù)責(zé)，對“三農(nóng)”的支持政策進(jìn)行梳理，爭取一批重 點項目納進(jìn)市上的視野，屆時請市上幫助我們向國家爭取。特別是要抓住市上已將太極水庫列入全市11個中型水庫爭取國債計劃的機(jī)遇，由區(qū)水利局和計委負(fù)責(zé)，進(jìn)一步做好跟蹤銜接落實工作。

第二，爭取國家支持我區(qū)重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。請王力同志牽頭，區(qū)交通局、計委共同落實，在市上爭取列入交通部計劃的項目盤子中，盡量將我們的一些項目擠進(jìn)去。