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[關(guān)鍵詞]高校;檔案管理人員;素質(zhì);對策
高校是培養(yǎng)社會人才的搖籃,在對高校管理中,檔案管理有著舉足輕重的地位,通過調(diào)取高校檔案是了解教師以及學(xué)生的基本信息的最直接、高效的方法。高校的檔案不僅是學(xué)校教學(xué)評估和教師職稱晉升的重要依據(jù),還是學(xué)校規(guī)章制度和教育模式的制定依據(jù)。在高校的檔案管理工作中,檔案管理人員的綜合素質(zhì)直接決定了該校檔案管理工作的水平。隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展和市場經(jīng)濟改革的不斷深入,信息技術(shù)、計算機技術(shù)和微機技術(shù)應(yīng)用逐步普及,在檔案管理中也被廣泛應(yīng)用。檔案管理作為學(xué)校管理工作的重要組成部分,對于提高檔案管理工作人員素質(zhì)和技術(shù)水平就顯得尤為重要。這主要是由于在檔案管理工作中,管理工作人員技術(shù)水平和素質(zhì)的高度直接影響著檔案管理工作的工作效率、工作質(zhì)量和工作水平,同時也對檔案整體功能的發(fā)揮起著至關(guān)重要的作用。
一、高校檔案管理內(nèi)容
高校檔案管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)體系,而不是一向單獨的個體結(jié)構(gòu),它是我國檔案事業(yè)的重要部分之一。高校檔案作為衡量學(xué)校教學(xué)成果、教師工作狀況和學(xué)生學(xué)習(xí)成績的主要依據(jù),也是高校教職工參與科研、教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)與實踐的主要基礎(chǔ)。在高校檔案管理工作中,通過對教學(xué)工作開展中所形成的對學(xué)校、社會具有一定保存價值和參考意義的活動進行真實的記錄,同時這項工作也是衡量學(xué)校教學(xué)評估、教師工作情況和學(xué)生報考的主要依據(jù)。伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,檔案價值與作用愈來愈重要,其對學(xué)校教學(xué)方式創(chuàng)新和教學(xué)體制的改革有著重要的指導(dǎo)意義。就目前的檔案管理工作而言,主要的管理內(nèi)容有以下幾個方面:
(一)人事類檔案
通常情況下,高校人事檔案較為復(fù)雜,這主要是由于高校在校人員多且較為復(fù)雜,因此而言,在高校檔案管理中其主要的管理重點在于人事檔案管理。通常人事檔案管理都是通過一個人為單位進行的,通過認識檔案來記錄高效工作人員工作情況,是記錄工作人員道德品質(zhì),工作能力和工作業(yè)績的主要手段和方法。
(二)文件史料檔案
每一個高校都存在著一個獨立健全的發(fā)展流程和歷史,而這個流程與歷史通常都是由相關(guān)文字和圖片組成的一種復(fù)合記錄模式,從而為教師教學(xué)工作開展和學(xué)生的自我榮譽感提供了基礎(chǔ)。一般而言,這種檔案管理主要可以分為學(xué)??蒲泄ぷ?、教師的教學(xué)業(yè)績、學(xué)校歷史和創(chuàng)建流程等。
(三)學(xué)生檔案
學(xué)生檔案是高校檔案管理工作中最為重要的部分,也是高校工作的核心。每所學(xué)校中學(xué)生的大部分學(xué)習(xí)以及參加社會實踐活動情況都在這里留下了最真實的記錄,同時也是學(xué)生自身情況的記載依據(jù),學(xué)生檔案的管理效率直接影響著學(xué)生日后的工作和就業(yè)形式,因此而言要對其進行全面深入的總結(jié)與管理。
(四)實物檔案
事物檔案主要指的是自身發(fā)展中產(chǎn)生的大量有關(guān)學(xué)校實況的記錄物質(zhì)。如所獲得的獎?wù)隆ⅹ劚酮勁频任矬w和學(xué)校的實際物體等。在工作中通過對這些事物進行分析與總結(jié),并將其合理的納入歸檔范圍。
二、高校檔案管理人員現(xiàn)狀
就目前的高校檔案管理工作中,工作人員的能力還存在著較多的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)部分檔案管理人員缺乏責(zé)任心與事業(yè)心
自改革開放以來,隨著市場經(jīng)濟和社會主義現(xiàn)代化制度的逐步完善,人們的思想觀念和工作觀念發(fā)生了巨大的變化。于此同時,檔案管理工作的管理理念也發(fā)生了巨大的變動,然而部分檔案管理工作人員的人生觀、價值觀、世界觀以及內(nèi)心素質(zhì)也產(chǎn)生了變化,這就造成在工作中缺乏應(yīng)有的工作激情,更是在工作中不自覺的進行一些無關(guān)緊要的工作流程,不但影響了學(xué)校檔案工作的正常開展,更是給高校其他工作的正常進行帶來了巨大的阻礙作用。
(二)專業(yè)技術(shù)水平不高
隨著近年來國民經(jīng)濟的發(fā)展,高校檔案管理工作入去復(fù)雜,其管理人數(shù)也不斷增多,但是究其真正的專業(yè)學(xué)歷人員卻微乎其微,這就造成了多數(shù)檔案管理工作人員是一種半路出家的狀態(tài),從而影響了高校檔案管理工作的正常開展,這些工作人員一般都是通過在工作中進行實踐,進而總結(jié)相應(yīng)的工作技巧和方法。由于某些高校還存在著一些引進人才的同時解決家屬工作的政策,使得有些管理工作人員文化水平不高、基礎(chǔ)差,與此同時,學(xué)校不斷引進各種先進的科學(xué)技術(shù)和教學(xué)方法,這就給檔案管理工作帶來了新的難題和隱患,同時也造成工作人員的盲目性和無法滿足管理技術(shù)要求。這就造成嚴(yán)重的檔案管理影響,同時也制約著高校檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,更談不上在檔案管理工作中實現(xiàn)信息化管理模式。
(三)檔案人員流動頻繁,隊伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定
一是高校檔案人員專業(yè)人才偏少,一部分人是兼職做檔案管理工作,由于身兼多職,造成他們無暇也無心學(xué)習(xí)檔案管理方法和檔案專業(yè)知識,檔案意識薄弱,加上所做的檔案工作又沒有任何待遇,使他們對檔案工作缺乏責(zé)任感和奉獻精神,只要有機會就想把自己所兼的檔案工作移交給別人,使得檔案材料收集不齊全,分類不清晰,責(zé)任也難以明確。二是高校檔案人員待遇普遍都偏低,沒有教務(wù)處、學(xué)生處、招生就業(yè)處等部門的待遇高,而且發(fā)展前途也沒有這些部門大,使得部分檔案人員難以忠于職守,有機會就會想調(diào)到別的部門,造成了人員流動頻繁,新人不斷,影響了檔案人員隊伍整體素質(zhì)的提高。
(四)管理觀念陳舊,缺乏創(chuàng)新意識。
由于檔案工作得不到領(lǐng)導(dǎo)重視,很少有外出學(xué)習(xí)交流的機會,使得檔案管理方法無法更新,服務(wù)效率持續(xù)低下。檔案管理人員普遍不能熟練掌握計算機知識與操作技能,大多數(shù)還是采用手工檢索、人工操作等原始的管理方式。部分檔案管理人員固步自封、因循守舊、不思進取,對工作產(chǎn)生了倦怠情緒,使得高校檔案工作舉步維艱。
三、高校檔案管理人員素質(zhì)的提升對策
(一)加強檔案管理人員的職業(yè)道德教育
檔案管理人員具有良好的職業(yè)道德是高校檔案工作穩(wěn)步發(fā)展的前提,也是當(dāng)前高校檔案工作的首要任務(wù)。學(xué)??梢酝ㄟ^開展講座或其他方式來提高檔案工作人員對本職工作的性質(zhì)、地位和作用的認識,培養(yǎng)他們的事業(yè)心和責(zé)任心,引導(dǎo)他們樹立為人民為社會服務(wù)的思想,培養(yǎng)他們吃苦耐勞、無私奉獻的精神。為了調(diào)動檔案管理人員的工作積極性,學(xué)校在年終考核時,在檔案人員中評出最佳服務(wù)獎,作為提拔晉升、發(fā)放獎金的依據(jù),確保檔案人員具備良好的道德素養(yǎng)。
(二)建立培訓(xùn)機制,提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對檔案管理人員予以足夠的重視,要制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃,在經(jīng)費上要保證檔案人員參加多層次、多形式的繼續(xù)教育。
(三)加強專業(yè)人才的引進與培養(yǎng),穩(wěn)定檔案管理人員隊伍
高校對教學(xué)人才的引進都愿意投入大量的精力和成本,而對檔案管理人才的引進缺乏力度。高校領(lǐng)導(dǎo)在思想上和行動上要重視檔案管理工作,要引進和培養(yǎng)一些信息技術(shù)人才、高水平的檔案管理人才和研究型人才,提高檔案人員隊伍的學(xué)歷層次,改進檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu),從而全面提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。
(四)轉(zhuǎn)變陳舊觀念,培養(yǎng)創(chuàng)新能力
在知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,檔案管理工作面臨著新的挑戰(zhàn),也對檔案管理人員提出更高的素質(zhì)要求。檔案管理人員要改變以往落后的工作方法,實現(xiàn)由封閉管理型向開放服務(wù)型轉(zhuǎn)變,服務(wù)態(tài)度也應(yīng)從消極被動向積極主動轉(zhuǎn)變。檔案人員要不斷補充和更新自己現(xiàn)有的知識,深入研究檔案工作中出現(xiàn)的新特點、新情況,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。
新型安防與安保,組成了醫(yī)療行業(yè)的安防系統(tǒng)。信息化飛速發(fā)展的醫(yī)療系統(tǒng),昔日醫(yī)保趨于飽和,安防逐步被關(guān)注。當(dāng)下,盡管許多醫(yī)院于安防上投入大量資金,可幾乎僅為視頻監(jiān)控,由整體出發(fā),存有安全隱患。主因在于:1)未針對醫(yī)院需要展開設(shè)計,導(dǎo)致其于醫(yī)院業(yè)務(wù)流程存有漏動。2)醫(yī)院系統(tǒng)與安防系統(tǒng)缺少聯(lián)運。3)醫(yī)院的安防系統(tǒng)缺少有效維護。醫(yī)療安防系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展下,醫(yī)院安保系統(tǒng)亦趨于成熟,極難有新的突破。近年,醫(yī)院新技術(shù)為主的醫(yī)療業(yè)務(wù)提高了對安防的需求??捎僧?dāng)下醫(yī)療信息化建設(shè)狀況發(fā)現(xiàn),因傳統(tǒng)醫(yī)療安保建設(shè)的飽和,醫(yī)療業(yè)務(wù)與安防密切結(jié)合為信息化建設(shè)的關(guān)鍵。醫(yī)療業(yè)務(wù)與安防產(chǎn)品相結(jié)合,為當(dāng)下醫(yī)療信息化建設(shè)的要點。如手術(shù)示教、醫(yī)院應(yīng)急指揮、手術(shù)轉(zhuǎn)播、遠程探視、遠程會診等皆歸此類應(yīng)用。因目前國內(nèi)多數(shù)醫(yī)院皆以使用模擬監(jiān)控系統(tǒng)為主,此因其傳統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)安全性高,如影像封閉使用,可規(guī)避網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊??蓚鹘y(tǒng)模擬監(jiān)控系統(tǒng)功能上,常常無法滿足手術(shù)示教、應(yīng)急指揮、遠程探視等多種應(yīng)用需求。如此,諸多用戶逐漸把目光轉(zhuǎn)向了智能化數(shù)字醫(yī)療安防系統(tǒng)使用上,這樣利于統(tǒng)一平臺管理和資源共享的使用。且基于TCP/IP協(xié)議數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng),能夠徹底處理視頻、語音、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上傳輸問題,可實現(xiàn)許多傳統(tǒng)安防系統(tǒng)無法實現(xiàn)的需求,關(guān)鍵其可與醫(yī)院具體業(yè)務(wù)密切融合,徹底解決傳統(tǒng)醫(yī)療資源單一、無法共享等弊端,因此醫(yī)療資源利用率得以提高,推動了醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。
2醫(yī)院安防系統(tǒng)的綜合設(shè)置
醫(yī)院檢測、分析、研究所用的大型設(shè)備非常多,有許多要害、特殊、關(guān)鍵部門需列為重點保護。似放射性部門、存發(fā)放位置、傳染病區(qū)、危險品部位、細菌培養(yǎng)室、收銀臺、藥品庫等皆列為關(guān)鍵設(shè)防保護。因醫(yī)院人員身份復(fù)雜、流動量大、預(yù)防發(fā)生糾紛取證難等因素,醫(yī)院智能化安全系統(tǒng)的安裝,令人身及財產(chǎn)的安全有了保障。醫(yī)院的安護系統(tǒng)主要有以下幾方面。
2.1醫(yī)院入侵報警系統(tǒng)
為了確保醫(yī)院人員、資料、設(shè)備的安全,如財務(wù)室、手術(shù)室、檔案庫、傳染病房、收費處等醫(yī)院內(nèi)部關(guān)鍵區(qū)域、以及醫(yī)院出入口及主要通道,安置數(shù)量不等種類不同的探測器,對非法入侵展開時時監(jiān)測。且以閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)運模式對醫(yī)院人身財產(chǎn)安全進行時刻布防。
2.2醫(yī)院出入口控制系統(tǒng)
醫(yī)院出入口控制系統(tǒng),是于出入口對人、車輛及物品等進、出展開放拒絕、放行、報警與記錄等采取先進的電子信息與技術(shù)展開控制的系統(tǒng)。其技術(shù)核心為數(shù)字化信息及數(shù)字化編碼信息為特點的識別人及物的數(shù)字化安防系統(tǒng)。
2.3醫(yī)院的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)
為了確保醫(yī)院健康有序的運轉(zhuǎn),視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)已然成為醫(yī)院安全技術(shù)防范體系里不可或缺的關(guān)鍵組成部分。
2.4醫(yī)院的電子巡查管理系統(tǒng)
以信息采集技術(shù)、計算機技術(shù)密切結(jié)合的,采用國際先進射頻技術(shù)的電子查房管理系統(tǒng),可應(yīng)用于各類巡查。醫(yī)院的電子巡查管理管理系統(tǒng),能夠提高醫(yī)務(wù)人員工作的責(zé)任感,預(yù)防因未及時發(fā)現(xiàn)患者病情突變而產(chǎn)生的人為過失,降低造成病情加重及死亡等醫(yī)療事故。此管理系統(tǒng)的應(yīng)用,能夠及時對住院醫(yī)師于管理患者時醫(yī)療質(zhì)量此薄弱環(huán)節(jié)的控制,提高醫(yī)師對環(huán)節(jié)質(zhì)量及基礎(chǔ)質(zhì)量的關(guān)注,實現(xiàn)最大限度減少醫(yī)療差錯與事幫的發(fā)生,為患者營造舒心、安全的就醫(yī)環(huán)境。
2.5醫(yī)院應(yīng)急指揮系統(tǒng)
醫(yī)院應(yīng)急指揮系統(tǒng),為衛(wèi)生信息化的關(guān)鍵組成部分,是公共衛(wèi)生的應(yīng)急指揮中心核心內(nèi)容。此系統(tǒng)上與省衛(wèi)生廳、市政府及突發(fā)公共事件的相關(guān)應(yīng)急管理協(xié)同機構(gòu)相聯(lián)動,下與衛(wèi)生監(jiān)督部門、各級醫(yī)療部門、疾病控制部門以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相聯(lián)動,主要負責(zé)對各類數(shù)據(jù)進行傳輸、采集、共享、匯總及處理。
2.6醫(yī)院火警自動報警系統(tǒng)
為了確?;颊摺⒒颊呒覍偌搬t(yī)護人員的人身安全,多數(shù)醫(yī)院采用以智能型感溫及智能型感煙的探測器、手動型報警按扭等前端設(shè)備的返回信號機達成主機報警功能,令醫(yī)院若有火情發(fā)生時能夠及時報警。
2.7醫(yī)院的安防系統(tǒng)集成
醫(yī)院集成管理系統(tǒng),是將醫(yī)院建筑內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)、火災(zāi)自動報警、信息、安全防范、小區(qū)設(shè)備自動化等若干獨立又彼此聯(lián)系的系統(tǒng),將其集成于一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)內(nèi),實現(xiàn)對醫(yī)院建筑設(shè)備自動檢測和優(yōu)化控制、達成優(yōu)化管理及信息資源共享的目的。其集成系統(tǒng)與醫(yī)院附近的公安監(jiān)測系統(tǒng)相聯(lián)動,為醫(yī)院提供最佳信息服務(wù),構(gòu)建一個舒適、環(huán)保、高效、安全的就醫(yī)環(huán)境。
3智能化安防系統(tǒng)在現(xiàn)代醫(yī)院的主要特性
醫(yī)療行業(yè)與全民健康緊密相聯(lián)。醫(yī)院內(nèi)一個科學(xué)有效的安防系統(tǒng)尤其關(guān)鍵。當(dāng)下視頻通信皆鑒于IP網(wǎng)傳輸,為當(dāng)下安防行業(yè)發(fā)展的主流。此需醫(yī)院于安防系統(tǒng)上,主要應(yīng)用數(shù)字化設(shè)備。當(dāng)下,國內(nèi)醫(yī)院對安防系統(tǒng)的應(yīng)用,正向網(wǎng)絡(luò)化、集成化、現(xiàn)代化、數(shù)字化發(fā)展。
3.1網(wǎng)絡(luò)化
因當(dāng)下醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息化的普及,各類醫(yī)院皆施行了網(wǎng)絡(luò)門診,且著手進行網(wǎng)上會診推廣。醫(yī)院是一個安靜的環(huán)境,若展開大量布線施工,將對醫(yī)院正常營業(yè)以及患者康復(fù)不利。施行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控剛好可解決此難題,其為醫(yī)院未來發(fā)展趨勢。并且,當(dāng)下3G無線網(wǎng)絡(luò)的工作部署,于醫(yī)院未來的安防監(jiān)控將發(fā)揮更大效用。
3.2集成化
集成一體的監(jiān)控系統(tǒng),為當(dāng)下多數(shù)醫(yī)院所青睞。當(dāng)下醫(yī)院安防市場主流地位,逐步令網(wǎng)絡(luò)攝像機、POE供電設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)高速球、一體化球云臺、無線監(jiān)控設(shè)備等安防產(chǎn)品占據(jù)。
3.3現(xiàn)代化
若想安防系統(tǒng)技術(shù)于五年時間里不落后,需要醫(yī)院對安防系統(tǒng)功能進行現(xiàn)代化融合。如視頻監(jiān)控結(jié)合溫濕度、監(jiān)控?zé)o人值守、電壓等環(huán)境監(jiān)測,以及重癥室監(jiān)測病人生理體征、在特殊護理房或傳染病房等。并且,醫(yī)院對特殊的科室需采取特殊方法。例如母嬰室,應(yīng)該采取錄像、門禁聯(lián)動圖像抓拍和指紋識別等技術(shù),實現(xiàn)對人員進出的控制;在醫(yī)院手術(shù)室,如果安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)備,可實現(xiàn)手術(shù)示教、遠程手術(shù)、手術(shù)會診等功能。此外,還有醫(yī)院智能識別技術(shù)、紅外熱成像技術(shù)等,當(dāng)下亦于醫(yī)院安防系統(tǒng)嶄露頭角。
3.4數(shù)字化
當(dāng)下醫(yī)院對數(shù)字化的應(yīng)用,主要體現(xiàn)于純數(shù)字化存儲及純網(wǎng)絡(luò)傳輸。醫(yī)院空間開放,二十四小時醫(yī)院皆有人員流動,務(wù)必依高清存儲技術(shù)才可完成大量信息監(jiān)控。昔日單機監(jiān)控存儲設(shè)備內(nèi)硬盤數(shù)量非常有限,難以完成海量信息的存儲。為了完成所有監(jiān)控點位任務(wù),需大容量數(shù)字存儲空間,此令純數(shù)字化存儲設(shè)備于醫(yī)院安防應(yīng)用中地位顯著。
4安防系統(tǒng)智能化在現(xiàn)代醫(yī)院管理中的突出作用
4.1安防系統(tǒng)智能化整合醫(yī)院資料,提高現(xiàn)代醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)效率
當(dāng)下,多數(shù)現(xiàn)代醫(yī)院的安保系統(tǒng)皆為獨立運轉(zhuǎn),在醫(yī)院每棟樓上的模擬監(jiān)控系統(tǒng)施行單獨管理,資源造成極大浪費。于安保系統(tǒng)應(yīng)用時,用戶深刻體會傳統(tǒng)系統(tǒng)不管技術(shù)參數(shù)或功能皆無法滿足自身多樣化需要。在2010年,一種網(wǎng)真醫(yī)療系統(tǒng),就很好地解決了用戶的這一難題,網(wǎng)真醫(yī)療系統(tǒng)不但能滿足醫(yī)療安防應(yīng)用的智能化、數(shù)字化需要,更能夠滿足醫(yī)院對音頻高保真、視頻超高清、交流真實化等方面的需求。當(dāng)今國外已有著名的網(wǎng)真廠商展開網(wǎng)真醫(yī)療解決方案的推行,且已逐步步入國內(nèi)醫(yī)療安防市場。由技術(shù)層面看,網(wǎng)真醫(yī)療解決方案是一個綜合醫(yī)療所有視頻的通信系統(tǒng),其將醫(yī)療行業(yè)和網(wǎng)真技術(shù)工作流程同實際業(yè)務(wù)進行相結(jié)合,且通過網(wǎng)真技術(shù)和調(diào)度的融合,把手術(shù)示教、遠程會診、手術(shù)轉(zhuǎn)播、醫(yī)術(shù)交流、遠程專家指導(dǎo)等皆整合至一個平臺上。且網(wǎng)真醫(yī)療方案系統(tǒng)實際應(yīng)用時,不僅能對遠程真人大小面對面交流,亦可將醫(yī)院內(nèi)各種醫(yī)療信息皆融合接入網(wǎng)真平臺,醫(yī)療信息化建設(shè)的高效性和綜合性的得以提升。由此可預(yù)見,未來醫(yī)院業(yè)務(wù)緊密相結(jié)合的綜合醫(yī)療視頻通信系統(tǒng),為醫(yī)院信息化建設(shè)關(guān)鍵,遠程會診、遠程會商、專家手術(shù)指導(dǎo)等工作皆將于網(wǎng)真平臺運作,從而提高醫(yī)院醫(yī)療效率以及資源共享、遠程協(xié)作等皆有全新體驗。
4.2令現(xiàn)代醫(yī)療安防產(chǎn)品更加具有人性化
當(dāng)下多數(shù)國家,對現(xiàn)代醫(yī)療普遍采取以人群做為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)。即為大眾提供連續(xù)的醫(yī)療服務(wù),包括對老年病人、治療慢性病病人、都提供大量的安防需求。針對人們需求和安防產(chǎn)品的特點,一些廠家制造了和社區(qū)醫(yī)療安防有關(guān)的產(chǎn)品。例如目前出現(xiàn)的呼救通報警系統(tǒng),在外觀上是一個如火柴盒一樣大小的電子遙控器。人們只需要按動遙控器上面的紅色按鈕,在里面儲存的親人手機電話就會出現(xiàn)。可整體而言,皆未獲全面普及推廣,關(guān)鍵原因于當(dāng)下無法真正實現(xiàn)面對面會診及診斷。伴隨網(wǎng)真醫(yī)療的推廣,此新興安防產(chǎn)品將逐步普及到社區(qū),安防產(chǎn)品亦變得更具人性化。在通過遠程專家指導(dǎo)、網(wǎng)真遠程會診、家庭探視等這些產(chǎn)品的應(yīng)用,許多社區(qū)的居民便可及時就醫(yī);且通過網(wǎng)真平臺,醫(yī)生和病人可進行真實面對面的交流,診斷疾病的專家可很清楚地看到會診病人的癥狀,也可以實時做到調(diào)看病人的個人信息極其相關(guān)病例,這些都有助于醫(yī)生能準(zhǔn)確做出診斷。醫(yī)院遇有專家資源不足狀況,完全可憑借網(wǎng)真平臺此手段,來進行會診和遠程的專家指導(dǎo)以及會診,實現(xiàn)對專家資源的有效利用,實現(xiàn)病人的就醫(yī)的快速有效。隨著安防技術(shù)發(fā)展的不斷推廣,市場上將會出現(xiàn)更多人性化設(shè)計的醫(yī)療安防產(chǎn)品,產(chǎn)品的應(yīng)用范圍也會不斷擴大,這些都能進而推動我國現(xiàn)代醫(yī)院醫(yī)療安防市場的快速發(fā)展。
本工程位于新疆哈密地區(qū)伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)西南約16km處,屬于新疆九大風(fēng)區(qū)之一的哈密三塘胡~淖毛湖風(fēng)區(qū)。風(fēng)電場距離伊吾縣約82km,距離哈密市距離約234km,風(fēng)電場海拔高度在530~625m之間,本工程風(fēng)電場規(guī)劃總裝機容量50MW,擬安裝33臺單機容量為1500kW的風(fēng)電機組。
2工程選址和總體布置
風(fēng)電場場址應(yīng)具有滿足建設(shè)工程需要的工程地質(zhì)條件和水文條件,風(fēng)能資源應(yīng)豐富,位于不受洪水、潮水或內(nèi)澇威脅的地帶。場地通道進出必須安全,同時應(yīng)交通便利,以便當(dāng)風(fēng)場遭遇事故時外部力量能及時進入事故現(xiàn)場,滿足運輸要求。場址的選擇應(yīng)對周邊環(huán)境影響較小,區(qū)域周圍沒有工礦企業(yè)、居民點。風(fēng)電場總平面布置應(yīng)充分考慮生產(chǎn)流程、操作要求和使用功能的需求,建(構(gòu))筑物可多層布置,場區(qū)應(yīng)劃分功能區(qū),建(構(gòu))筑物的外形宜規(guī)整,場地應(yīng)有完整、有效的雨水排水系統(tǒng),電氣設(shè)備布置應(yīng)適應(yīng)風(fēng)力發(fā)電場生產(chǎn)的要求,符合防觸電、防火、防爆、防潮、防腐、防凍等有關(guān)要求。風(fēng)電場工程規(guī)模應(yīng)與工程等級相匹配,風(fēng)電場工程等級應(yīng)根據(jù)裝機容量和變電站電壓等級分為四級,如表1所示。風(fēng)力發(fā)電機組在風(fēng)電廠內(nèi)的布置,應(yīng)根據(jù)場地的地形、地貌及場內(nèi)已有設(shè)施的位置綜合考慮,盡量緊湊規(guī)劃整齊,有一定的規(guī)律,風(fēng)機基礎(chǔ)及架空線鐵塔基礎(chǔ)應(yīng)充分考慮工程地質(zhì)條件不利因素,進行相應(yīng)的抗震設(shè)防,盡可能防止發(fā)生風(fēng)機塔架及架空線路鐵塔坍塌事故、人民生命財產(chǎn)受損等事故。本風(fēng)電場規(guī)模等級為Ⅲ級、中型,風(fēng)電場采用WTG2-1500機組,根據(jù)場區(qū)的風(fēng)資源狀況、地形狀況等因素,風(fēng)力發(fā)電機組采用行距和同行中風(fēng)機間距為4D×10D的排布方案。
3風(fēng)電能源工程安全管理
(1)現(xiàn)場安全管理。項目的施工、安裝、檢測單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì),在工程施工前,施工安裝單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、法規(guī)編制施工方案,按施工方案嚴(yán)格執(zhí)行,施工單位按圖施工,遇有變更,應(yīng)由設(shè)計、施工安裝及生產(chǎn)單位三方商定。施工現(xiàn)場平面布置應(yīng)符合國家防火、工業(yè)衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定,施工現(xiàn)場排水設(shè)施應(yīng)全面規(guī)劃,以保證施工期場地排水需要,以免污染環(huán)境。基坑施工時應(yīng)根據(jù)詳細的地質(zhì)勘察資料,對不同的地質(zhì)情況進行放坡處理,對于風(fēng)機基礎(chǔ)深基坑,在基坑上口周圍1m處布設(shè)1.2m高的安全防護網(wǎng),并設(shè)立安全警示標(biāo)志,對地質(zhì)較差的土質(zhì)邊坡,應(yīng)采取臨時加固措施,夜間施工應(yīng)提供足夠的照明設(shè)施,必須有專人負責(zé)安全工作,確保施工安全。風(fēng)電機開始安裝前,施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交安全措施、組織措施、技術(shù)措施,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開始施工。安裝現(xiàn)場道路應(yīng)平整、通暢,各種機械設(shè)備在使用時嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,盡量減少誤操作以防止機械傷害的發(fā)生,各種機械設(shè)備的安全防護裝置應(yīng)靈敏有效。加強對施工人員的安全教育,組織相關(guān)培訓(xùn),責(zé)任落實到位。
(2)建(構(gòu))筑物基礎(chǔ)。基礎(chǔ)土石方開挖采用推土機或反鏟挖掘機分層剝離,盡量避免地基土方擾動,基坑底部留30cm保護層,采用人工開挖,基坑開挖以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)尺寸每邊各加寬1.0m,為防止脫落土石滑下影響施工,開挖按1∶0.5放坡,風(fēng)機基礎(chǔ)混凝土強度C35,開挖出底面后經(jīng)人工清理驗收完成后,再澆筑厚度100mm的C15混凝土墊層,混凝土一次澆筑完成,不允許有施工接縫。混凝土施工中應(yīng)用測量儀器經(jīng)常測量,以保證基礎(chǔ)埋筒的上法蘭平整度為±2mm的精確要求,施工結(jié)束后混凝土表面必須遮蓋養(yǎng)護。
(3)機電設(shè)備過電壓保護。35kV開關(guān)站不設(shè)避雷針,電氣設(shè)備均屋內(nèi)布置,建筑物屋頂設(shè)置避雷帶,風(fēng)力發(fā)電機組配備有防雷電保護裝置。在開關(guān)站的35kV母線上裝設(shè)一組金屬氧化鋅避雷器對雷電侵入波和其他過電壓進行保護,每一臺箱變高、低壓側(cè)均裝設(shè)一組金屬氧化鋅避雷器,主變中性點裝設(shè)金屬氧化鋅避雷器一只,與中性點隔離開關(guān)和放電間隙配合使用。
(4)防火、防爆和消防措施。工程防火采用綜合消防技術(shù)措施,消防系統(tǒng)從防火、監(jiān)測、報警、控制、疏散、滅火、事故通風(fēng)、救生等方面進行整體設(shè)計。變壓器及壓力油罐等設(shè)泄壓裝置,布置上將泄壓面避開運行巡視工作的部位,以防止在設(shè)備故障保護裝置失靈,通過泄壓裝置釋放內(nèi)部壓力時,傷害工作人員。設(shè)備的選型和采購時,要求壓力容器的設(shè)計與制造必須符合相關(guān)規(guī)定和要求,運行過程中要按要求定期檢驗。通風(fēng)設(shè)備和通風(fēng)管等均接地,移動式油處理設(shè)備在工作位置應(yīng)設(shè)臨時接地點,防靜電接地裝置與工程中的電氣接地裝置共用時,其接地電阻不大于30Ω。場區(qū)外獨立設(shè)置的易燃易爆材料倉庫,在直擊雷保護范圍內(nèi),其建筑物或設(shè)備上嚴(yán)禁設(shè)避雷針,而用獨立避雷針保護,并采取防止感應(yīng)雷和防靜電的技術(shù)措施。
(5)運輸、吊裝作業(yè)安全管理。合理布置施工道路和大型設(shè)備吊裝工位,根據(jù)地質(zhì)條件建議采取人工預(yù)壓、夯實處理等措施,防止施工道路路基或設(shè)備吊裝工位地基塌陷,嚴(yán)禁運輸車輛超載,大型設(shè)備吊裝應(yīng)有專人負責(zé)監(jiān)護。嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)等票證安全管理制度,嚴(yán)格施工車輛、施工機械安全管理。起重作業(yè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”,起重設(shè)備在使用前應(yīng)對其安全裝置進行檢查,吊運中午時走吊運通道,不明重量、埋在地下的不明物料不得起吊,禁止重物在空中長時間停留,風(fēng)里六級及以上時,不得進行起重作業(yè),大風(fēng)、大霧、雷雨等惡劣天氣或照明不足導(dǎo)致信號不明時,不得進行起重作業(yè)。大型設(shè)備吊裝應(yīng)編制專項吊裝施工方案,根據(jù)現(xiàn)場實地考察,制定出切實可行的吊裝方法和安技措施,保證作業(yè)安全,施工前,將吊裝方案向操作人員技術(shù)交底。
(6)施工用電安全。施工期間用電應(yīng)符合施工用電的一般規(guī)定,施工用電的布設(shè)根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進行,并符合當(dāng)?shù)毓╇娋值挠嘘P(guān)規(guī)定,不得任意接線,施工用電設(shè)施竣工后應(yīng)經(jīng)過驗收合格后方可投入使用。設(shè)立施工用電管理機構(gòu),落實到專業(yè)班組負責(zé)運行及維護,嚴(yán)謹(jǐn)非電工拆裝施工用電設(shè)施,建立相應(yīng)的施工用電管理制度,定期進行維護和檢修。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:薪酬體系 績效考核 績效指標(biāo)
薪酬不僅是支付員工勞動的報酬,而且也是一種激勵員工努力工作的手段,是影響員工主動性、積極性、工作效率和質(zhì)量的重要因素。企業(yè)要在市場競爭日益激烈的環(huán)境中生存和發(fā)展,就得在品種、質(zhì)量、成本、交貨期等方面能更好地滿足客戶的要求,能對多變的市場環(huán)境作出快速的反應(yīng)。要達到這些方面的要求,必須有一支高素質(zhì)的員工隊伍,同時要有一套行之有效的薪酬制度作為激勵手段之―,以充分調(diào)動員工的主動性和積極性。
近年來,珠江三角洲不少企業(yè)完成了轉(zhuǎn)制,現(xiàn)代企業(yè)制度正得到逐步推行,管理水平在不斷提高。然而根據(jù)我們的調(diào)查,部分企業(yè)的薪酬制度卻仍停留在轉(zhuǎn)制前的模式,薪酬制度不合理,導(dǎo)致企業(yè)人才流失,員工隊伍素質(zhì)低下,缺乏工作積極性和主動性的情況相當(dāng)普遍。實踐證明:合理的薪酬制度,可以有效地激發(fā)員工的工作熱情,為企業(yè)提供強大的市場競爭支撐力。反之,不合理的薪酬制度,使員工產(chǎn)生不滿情緒和意見,弱化企業(yè)的發(fā)展動力,最終影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。
企業(yè)薪酬制度改革,是近年來珠江三角洲地區(qū)企業(yè)較為關(guān)注和亟待解決的問題。筆者曾為多家珠江三角洲企業(yè)進行管理咨洵,取得了不少的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。以下是我們對最近完成的某公司薪酬改革案例的分析研究。
1、公司基本情況介紹
南海市某公司是一家從事文具生產(chǎn)經(jīng)營的勞動密集型的合資企業(yè),公司以香港一商貿(mào)公司為出口,實行訂單式生產(chǎn),年產(chǎn)值約6000萬,其中90%以上出口,銷往美國、英國、中東等20多個國家?,F(xiàn)有生產(chǎn)工人800多人,職能部門管理人員85人。近年來,由于世界經(jīng)濟增長放緩,市場需求減少,競爭加劇,帶來訂貨價格下降,商為了降低市場風(fēng)險,從原來的大批量、長期、定量訂貨的模式向小批量、多批次、隨機性訂貨的模式轉(zhuǎn)變。訂貨量不確定、不均衡、品種多、批量小、交貨期急的特點,使公司的生產(chǎn)經(jīng)營過程面臨不少新的困難和問題。企業(yè)的經(jīng)營成本在不斷上升,效益在逐漸下降。管理人員的收入水平幾年來得不到提高,反之還有所下降,加上工資結(jié)構(gòu)和制度不夠合理,使部分員工產(chǎn)生了不滿情緒,一些職能部門的員工出現(xiàn)了消極行為。如:對生產(chǎn)經(jīng)營過程存在的浪費問題、質(zhì)量問題、技術(shù)問題等漠不關(guān)心,一些問題反復(fù)出現(xiàn)而得不到解決,管理效率下降,延期交貨、質(zhì)量返工或退貨的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。對此,企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)認識到應(yīng)盡快改變現(xiàn)狀,否則將影響公司的生存和發(fā)展。經(jīng)過初步的調(diào)查分析和診斷,我們與公司領(lǐng)導(dǎo)取得了共識,首先從職能管理人員的工資制度改革人手,通過工資制度改革,優(yōu)化員工隊伍素質(zhì),提高管理人員的主動性和積極性,以提高公司的適應(yīng)能力和經(jīng)營效率,進而全面提升公司整體管理水平和競爭實力。
2、公司原工資結(jié)構(gòu)及其問題分析
2.1、公司原工資制度與結(jié)構(gòu)
公司現(xiàn)有工資制度:生產(chǎn)工人實行計件工資制,輔助生產(chǎn)工人實行計時工資制,職能部門管理人員采用固定工資制和加班工資,薪酬結(jié)構(gòu)具體組成部分有:基本工資、職務(wù)工資、級別工資、加班工資、出勤獎、雙薪、專業(yè)補貼和福利補貼部分。
2.2、公司薪酬制度存在問題
①工資沒有與工作能力和具體表現(xiàn)掛鉤
管理人員以固定工資和加班工資為基礎(chǔ),工資水平在聘任初期確定以后,很少根據(jù)其技能的提高進行調(diào)整,工資收入沒有與實際能力和工作努力程度掛鉤,對現(xiàn)有人員缺乏有效的考核和評價機制,干好干壞一個樣、能不能干一個樣,導(dǎo)致部分管理人員缺乏工作動力和壓力,主動性和責(zé)任心不強,對現(xiàn)狀和問題缺乏改進和創(chuàng)新的動力,管理效率不高;這種狀況也給社會上一些通過假文憑弄虛作假的人提供了機會,曾有個別持有假文憑的人在公司混了很長一段時間也沒被發(fā)現(xiàn)。
②工資沒有與公司效益掛鉤
由于管理人員的工資增長主要取決于加班,工資水平?jīng)]有與公司效益掛鉤,導(dǎo)致公司管理人員大多不關(guān)心公司整體效益,部分人員為了謀求私利,甚至損害公司利益。如:為得到加班工資而有意拖慢日常的工作進度,人為制造加班機會,這種情況既增加了公司的管理成本,也加重了延期交貨的問題,對生產(chǎn)過程存在的物料浪費、工時浪費、廢品損失等現(xiàn)象視而不見、甚至庇護,對損害公司利益的行為不予制止。
③工資結(jié)構(gòu)導(dǎo)向作用不明顯
工資對引進人才、提高管理人員隊伍素質(zhì)的導(dǎo)向作用不夠。工資沒有起到優(yōu)化管理人員隊伍、激勵人才發(fā)揮才能的作用。如:生產(chǎn)一線的基層管理人員的工資水平比職能管理部門辦事員的工資低、甚至比其下屬的工人低,導(dǎo)致這些人員寧愿做工人也不愿意在管理崗位干;此外,由于對工資結(jié)構(gòu)中的學(xué)歷補貼部分解釋和宣傳不力,使工齡較長、有工作經(jīng)驗的員工對此產(chǎn)生了較大的意見,甚至對有學(xué)歷的人員產(chǎn)生對立和抵觸的情緒,這不但使工齡較長的員工積極性受到影響,同時也惡化了有學(xué)歷人員的工作環(huán)境,對引進高學(xué)歷人才形成阻力。
④加班工資明顯不合理
由于容許管理人員拿加班工資,且加班控制不嚴(yán),導(dǎo)致部分職能部門的管理人員為多拿加班工資而人為制造加班機會,把正常時間該完成的工作有意拖到晚上加班,有的職能部門人員加班期間無事干而玩上網(wǎng)、打游戲、看報紙等。車間管理人員不管生產(chǎn)任務(wù)是否需要,為達到自己加班的目的而隨意安排工人加班;根據(jù)近兩年的工資資料統(tǒng)計,職能管理部門人員的加班工資平均占其工資額的25%,加班工資的增長速度遠大于業(yè)務(wù)量增長速度,甚至出現(xiàn)總業(yè)務(wù)量下降而加班工資總額上升的現(xiàn)象。
⑤工資確定方法不科學(xué)
雖然生產(chǎn)工人實行計件工資制,但由于確定勞動定額缺乏準(zhǔn)確依據(jù),定額水平顯得過松,對提高生產(chǎn)效率起不到促進作用;由于缺乏科學(xué)、合理的定額標(biāo)準(zhǔn),不少工作由車間管理人員在現(xiàn)場臨時估計定額,由于種種原因,車間管理人員常不能站在公司的立場合理客觀地分析和確定定額,致使臨時定額標(biāo)準(zhǔn)過松,定額標(biāo)準(zhǔn)因人而異的現(xiàn)象時有發(fā)生,這既增加了公司的生產(chǎn)成本,也導(dǎo)致工人很大意見;職能管理人員的工資水平,也由于確定的依據(jù)不足,方法不科學(xué),導(dǎo)致一些同級崗位、甚至相同崗位人員的工資水平相差懸殊,不少員工報怨自己的工資絕對水平偏低,相對水平也不合理。調(diào)查結(jié)果表明,有80%的管理人員認為現(xiàn)有工資制度不合理,對現(xiàn)有工資水平不滿意,抱怨公司在工資方面所作的一些承諾不兌現(xiàn),失信于員工,挫傷了員工的工作積極性。
3、薪酬體系改革方案設(shè)計
在分析公司現(xiàn)有工資體系結(jié)構(gòu)和存在問題的基礎(chǔ)上,我們對公司內(nèi)部職能管理部門人員進行了工資制度意見調(diào)查,以了解管理人員對工資制度改革的期望,以及對新工資方案的建議,同時我們還對三角洲其他同類企業(yè)的工資情況進行了調(diào)查,收集了10多家企業(yè)的工資制度、工資水平、工資結(jié)構(gòu)的資料以供參考。此外,我們還對公司職能部門進行了崗位調(diào)查,對各崗位人員的工作內(nèi)容和負荷情況進行了摸底,結(jié)果發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有管理人員普遍存在工作負荷不足,效率偏低的現(xiàn)象。在內(nèi)外調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們確定了公司薪酬改革的目標(biāo):通過工資改革提高員工隊伍的主動性和積極性、降低成本、提高效益、增強活力、實現(xiàn)勞資雙贏。
3.1、新工資方案設(shè)計的基本原則
(1)工資方案應(yīng)具有明顯的激勵作用;
(2)工資方案應(yīng)具有明顯的導(dǎo)向作用;
(3)工資水平應(yīng)與績效掛鉤;
(4)工資水平應(yīng)根據(jù)不同崗位適當(dāng)拉開距離;
(5)工資制度應(yīng)體現(xiàn)公平、合理;
(6)績效考核應(yīng)具有可操作性。
3.2、新的薪酬結(jié)構(gòu)
根據(jù)工資方案的設(shè)計原則,新的薪酬方案以基本工資為基礎(chǔ)、績效工資為主體,工資結(jié)構(gòu)由基本工資、績效工資、福利津貼組成。其中:基本工資:崗位工資+學(xué)歷津貼+工齡工資+技能補貼。其中以績效工資與基本工資的比例為6:4。
①崗位工資
考慮到不同級別和崗位的重要性、承擔(dān)責(zé)任大小、工作內(nèi)容、工作負荷等方面不同,適當(dāng)拉開不目級別崗位的薪酬水平.此外,考慮到不同部門所承擔(dān)的工作量、工作責(zé)任等方面的差別,適當(dāng)拉開不同部門同等級別管理人員的薪酬水平:如生產(chǎn)部及生產(chǎn)一線管理人員的崗位工資,比其他部門管理人員工資平均高10%。
②學(xué)歷補貼
設(shè)置這項工資是為了引進和激勵有較高學(xué)歷的技術(shù)和管理人才,提高公司人員隊伍的整體素質(zhì)。具體方案是大專學(xué)歷每月補貼150元,本科學(xué)歷每月補貼300元。碩士研究生以上學(xué)歷人員的學(xué)歷津貼由公司董事會另定。實施學(xué)歷補貼的同時,鼓勵現(xiàn)有員工通過自學(xué)和進修形式,提高自身的學(xué)歷層次和水平,以推動公司管理人員隊伍整體素質(zhì)的提高。
③工齡補貼
設(shè)置工齡補貼,目的是在員工流動性和穩(wěn)定性之間形成一個合理的平衡點。工齡補貼原則上按工齡增長與對公司貢獻大小之間的關(guān)系,確定工齡補貼水平。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)是進廠1至3年的員工處于適應(yīng)期和技能提高期,穩(wěn)定性較低。月工齡補貼按每年增加15元,4至6年工齡的員工已達到技能熟練期,穩(wěn)定性較高,對公司的貢獻相對較大,工齡補貼為每年增加20元;工齡7至9年的員工,貢獻隨工齡的增幅變小,工齡補貼定為每年增加10元,第10年后,每月工齡補貼絕對值已達到最大值,不再隨工齡而增加。
④專業(yè)技術(shù)津貼
為體現(xiàn)對知識分子和技術(shù)人員的價值認可,對有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱資格的員工給予相應(yīng)的技術(shù)補貼,分為三級,初級200元、中級300元、高級500元。此外,為鼓勵現(xiàn)有員工努力提高專業(yè)技術(shù)和管理技能,公司對沒有專業(yè)技術(shù)職稱資格,但具有較高實際技能和管理水平、并對公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)揮重要作用和作出重要貢獻的人員,給予相應(yīng)的津貼。分為三級:1級100元,2級200元, 3級300元。
⑤績效工資及其確定
績效工資部分是本次工資制度改革的關(guān)鍵,為使績效工資發(fā)揮重要的激勵作用,必須確定合理的績效工資比例??紤]公司原有工資水平、員工的心理承受能力和工資激勵目標(biāo),初定績效工資基準(zhǔn)為:Wb=1.5×Wp
Wb=績效工資額基準(zhǔn);Wp=基本工資額。
實際績效工資額:Wbe=Wb×Kd×Kp
Kd=部門績效考核結(jié)果,Kp=個人績效考核結(jié)果。
4、績效指標(biāo)及考核方法
為保證績效工資制度的激勵效果,還必須確定合理有效的績效考核指標(biāo)、績效指標(biāo)的考核方法、工資水平隨績效指標(biāo)變動的敏感度變動??冃Э己朔謨杉壨瓿桑从晒究己瞬块T,由部門考核員工,分別得出兩級考核指標(biāo)系數(shù),該系數(shù)與基準(zhǔn)績效工資相乘得出個人實際績效工資。
4.1、績效考核指標(biāo)的分類
績效考核指標(biāo)分為硬指標(biāo)和軟指標(biāo),硬指標(biāo)值由相應(yīng)的責(zé)任部門提供,要求保證其及時性、準(zhǔn)確性;軟指標(biāo)由考核對象的主管上級、協(xié)作部門等在綜合考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上進行評分,如:部長由主管副總經(jīng)理綜合考核其工作態(tài)度、工作主動性、領(lǐng)導(dǎo)能力、所屬部門及人員的工作主動性和積極性等方面進行綜合評分;為了保證部門之間的有效協(xié)作,由相關(guān)部門考核部長的合作態(tài)度及協(xié)作效果并給予相應(yīng)評分;部門內(nèi)部其他人員由正副部長根據(jù)規(guī)定指標(biāo)和表現(xiàn)進行考核評分,定性評分要求做到公正、公平、合理,被考核人對評價結(jié)果有異議可以直接向考核小組(或總經(jīng)理)投訴,部長對下屬人員考核的公平、公正性將作為總經(jīng)理對其考核評價的依據(jù)。
績效考核指標(biāo)按層次分為公共指標(biāo)、部門指標(biāo)和個人指標(biāo)。公共指標(biāo)是各個職能部門均要考核的統(tǒng)一指標(biāo),如:產(chǎn)值(用不變價計算)、經(jīng)營成本率、延期交貨率是目前影響公司效益和發(fā)展的重要因素,因而被選為公共考核指標(biāo)。設(shè)定公共考核指標(biāo)的目的是激勵各部門和人員密切配合,積極維護公司的整體利益。部門考核指標(biāo)是根據(jù)各職能部門的特點沒定的專用指標(biāo),這些指標(biāo)的改善有賴于本部門人員的共同努力;個人指標(biāo)主要取決于個人的工作努力程度,他要求個人在為改善公共指標(biāo)和部門指標(biāo)而努力的基礎(chǔ)上,發(fā)揮主動性和積極性,努力做好本崗位的工作。
4.2、定量績效指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)
對于定量考核指標(biāo),為使績效考核合理化,我們采用統(tǒng)計分析法,去掉一些明顯不合理的特異點數(shù)據(jù),取略高于近三年的相應(yīng)指標(biāo)平均值為考核基準(zhǔn)。實際指標(biāo)值好于基準(zhǔn)值,則考核系數(shù)得較高值,反之亦然。如產(chǎn)值、延期交貨額、經(jīng)營成本、不合格品率等指標(biāo)均采用這種方法考核。采用基準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn),有效地簡化了指標(biāo)考核方法。在設(shè)定績效考核指標(biāo)過程中,個別部門提出一些非本部門原因和責(zé)任造成考核指標(biāo)受影響如何處理的問題,而我們采用基準(zhǔn)指標(biāo)值進行考核,只要公司運作環(huán)境和條件沒有發(fā)生重大變化,上述所提出的問題就可不予考慮。
由于績效考核包含多個指標(biāo),而不同指標(biāo)對考核目標(biāo)的重要性是不同的。因此,我們針對不同部門和人員設(shè)定了每個績效指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。
4.3、績效考核軟指標(biāo)考核辦法
軟指標(biāo)(定性指標(biāo))是較難把握和操作的考核內(nèi)容,軟指標(biāo)考核容易產(chǎn)生意見或流于形式,因而一方面要求考核人要盡量做到公平、公正,對被評價人不能帶有個人偏見和好惡,另一方面,對考核評分過程要做到公開,對每項指標(biāo)評分要有根據(jù)和說明。能否做到公正評價和考核部下,也是作為公司考核部門負責(zé)人的其中一個考核指標(biāo)。若認為考核過程和考核結(jié)果有問題,容許被考核人提出申訴,一旦投訴被確認成立,則將對考核人實行扣分。
4.4、管理人員加班報酬的處理
參考其他企業(yè)的做法,原則上管理部門人員不允許拿加班工資,但個別部門(生產(chǎn)部、品管部、物控部)和人員(車間領(lǐng)班、主管等)在訂單任務(wù)較緊,確實需加班趕工期時,經(jīng)主管副總經(jīng)理批準(zhǔn),允許加班,但加班工資的計算,必須乘上一個加班效益系數(shù),該系數(shù)設(shè)置如下:
加班績效系數(shù)Kj=產(chǎn)值增長率/加班工資率(0.6≤Kj≤1)
可見,當(dāng)完成的生產(chǎn)任務(wù)量增長與加班工資增長不成比例時,加班績效系數(shù)將小于1。設(shè)置加班效益系數(shù)的目的在于控制不合理加班的現(xiàn)象。
5、新工資方案的實施
新工資方案經(jīng)過多輪征求意見和修改后定稿。方案得到了公司高層和全體管理人員的普遍認同。為了保證工資方案的順利實施,在公司董事會的支持下,我們對有關(guān)人員進行了新工資制度培訓(xùn),并組織成立了績效工資領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織每月的績效考核、工資核算和處理投訴等工作。目前,新的工資方案已在公司中全面推行,并取得了明顯的效果,公司各職能部門員工的工作主動性、積極性、協(xié)作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn),不合理的加班現(xiàn)象得到了有效控制,生產(chǎn)成本明顯下降,工作效率顯著提高,延期交貨問題得到了改善。盡管在實施過程中,個別指標(biāo)及其考核方法需進行調(diào)整,但新的工資體系己發(fā)揮出其明顯的激勵作用。在完成工資制度改革的基礎(chǔ)上,我們進入第二階段的管理系統(tǒng)整體咨詢改造工作。預(yù)計第二階段工作完成后,工資制度改革的效果將更加明顯。
6、結(jié)束語
一、管理人員的重要性
電子文件歸檔后形成電子檔案的保存和開發(fā)利用,都要靠電子文件、電子檔案的形成者及其管理人員實施。沒有形成者及其管理人員,一切都無從談起。因此,培養(yǎng)一支合格的電子文件、電子檔案管理隊伍就顯得特別重要。
(一)電子檔案管理的特殊性
電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理,有著截然不同的區(qū)別,這就造成電子文件及電子檔案管理的特殊性。
⒈信息內(nèi)容數(shù)碼化
電子文件、電子檔案是將文字、圖形、圖像、聲音等信息,按照一定的格式轉(zhuǎn)換為數(shù)碼或符號,進行存儲、傳輸。紙質(zhì)檔案是由文字、圖形、圖像等直接顯示其信息。這樣,管理人員對電子文件、電子檔案所記錄的信息不能直接閱讀,要靠通過相應(yīng)的軟硬技術(shù)還原后才能知曉。管理人員如不懂相應(yīng)的軟硬件技術(shù)和相關(guān)設(shè)備,就無法管理電子文件、電子檔案。
⒉文檔處理一體化
電子文件、電子檔案和電子計算機軟硬件技術(shù)及相關(guān)設(shè)備,有著密不可分的關(guān)系。離開了電子計算機軟硬件技術(shù)及相關(guān)設(shè)備,就沒了電子文件、電子檔案可言。紙質(zhì)檔案在歸檔前的文件階段,檔案人員無須過問或參于管理,無須知道文件產(chǎn)生背景及其印刷等有關(guān)技術(shù)。待到文件階段的后期,對那些具有保存價值的文件,由文書人員進行收集、整理、歸檔。而電子文件歸檔必須要了解形成電子文件的相應(yīng)軟件和設(shè)備。在電子文件設(shè)計形成階段,檔案人員就要進行指導(dǎo),使生產(chǎn)的電子文件能按歸檔要求歸檔,并能進行統(tǒng)一管理和長期保存;同時還要了解具有長期保存價值的電子文件產(chǎn)生背景、數(shù)據(jù)格式、以及相應(yīng)的電子計算機軟硬件技術(shù)等。電子文件形成后,在使用過程中,檔案人員要參于對其管理,熟知在使用過程中發(fā)生的各種情況,并進行積累。要及時按檔案整理、鑒定的有關(guān)要求,對電子文件進行收集、整理、鑒定、歸檔。否則長時期不過問,相關(guān)技術(shù)發(fā)生了變化,設(shè)備陳舊或更新,原來的電子文件,在新的條件下必然讀不出來,真實記錄就可能遭受損失。從管理方面看,電子文件、電子檔案之間很難劃分出明顯的界限。電子文件的形成者,電子檔案的管理者,要通力協(xié)作,才能保證電子文件、電子檔案的可存取性、可用性、可理解性。因此,在電子文件時代,文檔一體化管理,勢在必行。
⒊保管保存技術(shù)化
電子檔案的保存要比紙質(zhì)檔案保存復(fù)雜的多,紙質(zhì)檔案只要符合保管、保護條件,就能達到長期保存的目的。而電子檔案長期保存就不那么簡單。首先要考慮電子檔案可存取性、可用性、可理解性等,這就要求不僅保存電子檔案所表述的信息,而且還要保存相應(yīng)的軟硬件技術(shù)及背景信息等。電子檔案所依賴的電子計算機發(fā)展很快,設(shè)備不斷更新,軟件技術(shù)日新月異,其存儲載體性能也不甚耐久,磁性存儲載體常有退磁、粘連等現(xiàn)象,光盤也有矯變和保護膜遭受劃傷等現(xiàn)象。這些都是影響電子檔案長期保存的不利因素,需要電子檔案的管理人員認真對待,并且要有一套整的對策、技術(shù)和措施。
⒋利用形式多樣化
檔案的開發(fā)利用,是檔案工作者重要任務(wù)之一。我們保存檔案的目的,就是為了更好地發(fā)揮檔案的作用,為社會各項事業(yè)服務(wù)。對于紙質(zhì)檔案的開發(fā)利用,我國已有一整套的方針政策和方法。對于電子檔案的開發(fā)利用,將會出現(xiàn)一系列新問題,如怎樣保證電子檔案的可存取性、可用性、可理解性?又如電子檔案利用場所,是允許上網(wǎng)利用?還是只限于在檔案館(室)的借閱系統(tǒng)?還有電子檔案的保密問題等等。這些都要根據(jù)電子檔案的特性,制定相應(yīng)的政策和方法,不能照搬紙質(zhì)檔案開發(fā)利用的政策和方法,而且還要有足夠的軟硬件技術(shù)保證才能開發(fā)利用好電子檔案。
(二)電子檔案管理的困難性
電子文件歸檔及其歸檔后形成電子檔案的管理,是一項極其困難而艱巨的任務(wù)。這絕不是僅僅懂得紙質(zhì)檔案一套管理理論、原則、方法和技術(shù)的管理人員所能勝任的。也不是僅僅懂得電子計算機技術(shù)或數(shù)據(jù)通信技術(shù)的人員所能勝任的。前者不懂電子文件形成、存儲、傳輸、檢索、利用等技術(shù),就無法對電子文件、電子文件歸檔及其歸檔后形成的電子檔案進行管理,更無法達到長期保存和開發(fā)利用電子檔案的目的。后者不懂檔案管理的基礎(chǔ)知識、管理原則和管理環(huán)節(jié),無法理解電子檔案長期保存的必要性和嚴(yán)重性,無法實施電子文件的收集、積累、整理、鑒定、歸檔,也就不可能采取一切必要的技術(shù)和措施,長期保存電子檔案。所以,我們不能盲目地認為凡是從事紙質(zhì)檔案管理的人員,都能管理電子檔案室;也不能機械地認為凡是懂得電子計算機軟硬件技術(shù)或數(shù)字通信技術(shù)的人員,都可以管理電子檔案。電子檔案的管理是由于電子文件的出現(xiàn)而出現(xiàn)的新的事物。我們必須認識到:在電子時代,電子檔案的實質(zhì)是技術(shù)工程;電子檔案管理,實質(zhì)是一項檔案技術(shù)工程的管理,是一門新型的檔案管理學(xué)科。電子檔案的管理,要求管理人員既具備檔案管理基礎(chǔ)知識,熟練地掌握檔案工作的基本原則和方法;又要熟練掌握電子計算機軟硬件技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)等。它必須將這兩門學(xué)科溶于一休,否則就無法對電子文件、電子文件歸檔及其歸檔后形成的電子檔案進行有效管理,這就大大地增加了管理的難度。
二、電子檔案管理人員必備的知識技能
電子文件、電子文件歸檔及其歸檔后形成電子檔案的管理人員,必須具備以下的知識的技能,才能適應(yīng)其崗位職責(zé)的要求。
(一)檔案管理基礎(chǔ)知識
⒈了解檔案的產(chǎn)生與發(fā)展的歷史過程,明確檔案的基本含義、本質(zhì)屬性和檔案種類的劃分。
⒉掌握檔案利用的需求和提供利用的原則、方式和方法,掌握檔案管理和利用中有關(guān)信息反饋技術(shù)和方法。
⒊掌握影響字跡材料耐久的因素;掌握一般聲像檔案制成材料的耐久性和保護條件;掌握檔案庫房內(nèi)外溫濕度變化的一般規(guī)律; 掌握微生物、鼠類危害檔案的防治措施、技術(shù)和方法。
⒋了解文件的概念,明確文件及公務(wù)文件特點、功能及其表現(xiàn),劃分公文立卷范圍和編制立卷類目等。
(二)電子計算機應(yīng)用知識
⒈電子計算機技術(shù)。電子計算機是一種能自動完成信息處理的機器。認真學(xué)習(xí)電子計算機技術(shù),目的是了解電子計算機技術(shù)的發(fā)展過程及發(fā)展趨勢。懂得電子計算機的運算器、控制器、內(nèi)存儲器及外部設(shè)備等,牢固地掌握電子計算機的基礎(chǔ)知識和工作原理。
⒉電子計算機軟件技術(shù)。電子計算機軟件是指為了完成電子計算機本身的管理或針對不同的信息處理任務(wù)而編制的程序及文檔。電子計算機是靠人們把事先編好的程序裝進機內(nèi)之后才能工作,而程序是由程序人員編寫和調(diào)試。程序人員根據(jù)實際需要提出問題,然后確定計算方法,構(gòu)造數(shù)據(jù)模型,寫出流程圖,選擇適用的語言,編寫出程序并上機反復(fù)調(diào)試,直到滿足實際需要為止。認真學(xué)習(xí)電子計算機軟件技術(shù),就是要了解熟悉電子計算機使用的二進制和其它數(shù)制的轉(zhuǎn)換關(guān)系、機器語言、匯編語言等,掌握程序編制的基本原則和方法。
⒊現(xiàn)代通信及電子計算機網(wǎng)格技術(shù)。在現(xiàn)代社會中,人類活動所需的各種信息都是依靠以現(xiàn)代通信技術(shù)為基礎(chǔ)的通信設(shè)備來處理、存儲和傳輸?shù)?。認真學(xué)習(xí)現(xiàn)代通信技術(shù),就是要了解現(xiàn)代通信的工作原理及所需設(shè)備的作用、性能及發(fā)展趨勢,掌握信息存儲、傳輸?shù)姆椒ê图夹g(shù),為管理電子文件、電子檔案打好技術(shù)基礎(chǔ)。
⒋辦公自動化(OA)及電子計算機輔助設(shè)計(CAD)技術(shù)。電子計算機在國家機關(guān)、社會團體等部門的應(yīng)用,主要體現(xiàn)在辦公自動化和電子計算機輔助設(shè)計等方面,并產(chǎn)生著大量的電子文件。我們掌握了辦公自動化、電子計算機輔助設(shè)計等基本知識,就掌握了電子文件從產(chǎn)生到動作的過程及規(guī)律,便于從電子檔案管理角度提出電子文件形成和歸檔的技術(shù)要求。
⒌電子計算機技術(shù)在檔案部門應(yīng)用知識。電子計算機在檔案部門的應(yīng)用,正在兩個方面迅速地展開:一是為提高紙質(zhì)等載體檔案的管理效率,開發(fā)檔案信息資源為社會服務(wù),而大量使用電子計算機技術(shù);二是電子文件歸檔及歸檔后形成電子檔案的管理,也離不開電子計算機。學(xué)習(xí)電子計算機在檔案部門應(yīng)用知識,就是要了解電子計算機在檔案部門的應(yīng)用情況及發(fā)展趨勢,掌握各種應(yīng)用的典型范例,熟悉其相應(yīng)的應(yīng)用程序等。更深入地拓寬電子計算機在檔案部門的應(yīng)用范圍。
⒍設(shè)備維護知識。電子文件、電子檔案的管理,涉及很多設(shè)備,如電子計算機及外部設(shè)備、數(shù)字通信的一系列設(shè)備、電源設(shè)備、調(diào)控設(shè)備等。了解這些設(shè)備的工作原理并對這些設(shè)備進行保養(yǎng)、維修是極其重要的。這涉及到很多的專業(yè)知識。我們對這些知識必須有一定的了解,而且要掌握一些保養(yǎng)、維修設(shè)備的實際操作技能。
⒎標(biāo)準(zhǔn)化知識。電子文件、電子檔案管理離不開標(biāo)準(zhǔn)化。它涉及到標(biāo)準(zhǔn)制定、貫徹、修訂等知識和方法;涉及到電子計算機信息處理、信息技術(shù)管理、電子文件生成到電子檔案管理的工藝流程、保存條件等多方面的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。了解并制定、完善這些標(biāo)準(zhǔn),才可能做好電子文件、電子檔案的管理工作。
(三)外語能力
關(guān)鍵詞:智能一卡通;校園安全;管理;應(yīng)用
中圖分類號:G647 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-9599 (2013) 02-0000-02
1 智能一卡通簡述
隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,現(xiàn)代社會已經(jīng)進入了信息時代,各種信息技術(shù)產(chǎn)品在社會各個行業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用。當(dāng)前在校園的安全管理中智能一卡通技術(shù)的到了較為廣泛的應(yīng)用。智能一卡通具有便利性、先進性和安全保密性等特點。在現(xiàn)代校園管理中能夠有效提供門禁系統(tǒng)、圖書館管理系統(tǒng)、校園商業(yè)消費等方面的服務(wù),極大地提高校園安全管理的效率,并降低校園安全管理的成本。智能一卡通技術(shù)在校園安全管理中需要較為成熟的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的保證,隨著現(xiàn)代校園管理的網(wǎng)絡(luò)化和科技化越來越成熟,在校園安全管理中采用先進的智能一卡通技術(shù)是較為普遍的選擇。智能一卡通技術(shù)能夠使學(xué)校的工作人員、師生等持智能卡進行身份的識別和教學(xué)管理、圖書館借閱查詢、餐廳消費、校醫(yī)院掛號看病等方面的應(yīng)用。智能一卡通技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)校內(nèi)快速支付,保證校園內(nèi)的小額消費能夠快速和有效。智能一卡通系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)校園安全管理的統(tǒng)一性和簡便性,校園管理人員能夠通過智能一卡通技術(shù)進行校園各種管理系統(tǒng)的綜合管理和無縫連接,促進學(xué)校的數(shù)字化校園的建設(shè)。
2 校園安全管理中智能一卡通的應(yīng)用探析
2.1 智能一卡通在校園管理應(yīng)用中的特點
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,學(xué)校的安全管理工作可以依靠科學(xué)技術(shù)進行高效快速的進行和開展,其中智能一卡通技術(shù)因其自身獨特的技術(shù)優(yōu)勢能夠提高校園安全管理的效率和質(zhì)量,主要滿足以下幾點:
(1)科學(xué)性。智能一卡通技術(shù)是先進的信息科技的代表,通過其強大的功能能夠?qū)崿F(xiàn)校園管理的科學(xué)性。校園安全管理是較為系統(tǒng)化的管理,管理的內(nèi)容較多,因此需要采用強大的智能一卡通技術(shù)進行快速高效的管理。通過對校園安全管理方案的設(shè)計進行智能一卡通系統(tǒng)的開發(fā),智能一卡通技術(shù)需要以校園安全管理預(yù)案為核心進行計算機軟件系統(tǒng)在智能卡系統(tǒng)硬件上的實現(xiàn)。
(2)便捷和實用性。在計算機軟件的開發(fā)中要求技術(shù)人員開發(fā)的系統(tǒng)具有較高的實用性和便捷性,這一標(biāo)準(zhǔn)是檢驗智能一卡通系統(tǒng)開發(fā)成效的重要因素。智能一卡通系統(tǒng)的開發(fā)中,技術(shù)人員需要根據(jù)校園安全管理人員針對校園安全管理中涉及的所有方面管理方案的設(shè)定進行系統(tǒng)的開發(fā)。
(3)靈活性。在智能一卡通系統(tǒng)的開發(fā)中,技術(shù)人員需要具備目光的前瞻性,系統(tǒng)開發(fā)需要保證其具有較長的生存周期,系統(tǒng)開發(fā)中智能一卡通的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)都需要具備足夠的彈性,智能一卡通技術(shù)不能因局部的數(shù)據(jù)變化而影響整個校園安全管理系統(tǒng)的運行。
(4)系統(tǒng)的可擴展性。在智能一卡通系統(tǒng)的開發(fā)中技術(shù)人員要采用先進的程序設(shè)計手段和方法,有效提高校園安全管理系統(tǒng)開發(fā)的效率,縮短系統(tǒng)開發(fā)的周期,保證校園安全管理系統(tǒng)能夠在校園管理中快速地發(fā)揮作用,技術(shù)人員開發(fā)的智能一卡通系統(tǒng)需要具備較好的可移植性,能夠使系統(tǒng)在校園安全管理的各個方面發(fā)揮作用??梢浦残暂^好的軟件能夠?qū)崿F(xiàn)智能一卡通技術(shù)的再次開發(fā)和升級,滿足系統(tǒng)在將來的使用可靠性。
(5)校園安全管理的有效性。校園安全管理系統(tǒng)對于所有的數(shù)據(jù)操作都設(shè)置有明確的權(quán)限控制,當(dāng)非法用戶侵入系統(tǒng)時能夠有效的攔截,保證校園安全管理系統(tǒng)的安全性。校園安全管理系統(tǒng)的硬件系統(tǒng)需要設(shè)計合理,避免硬件設(shè)計不合理造成智能一卡通系統(tǒng)的性能下降,影響校園安全管理系統(tǒng)的可靠性。當(dāng)部分硬件出現(xiàn)故障時能夠及時進行檢修和故障的消除,保證智能一卡通系統(tǒng)的有效性。
(6)全面性。在校園安全管理中各個子系統(tǒng)進行物理連接,子系統(tǒng)的計算機都進行聯(lián)網(wǎng)工作。校園安全管理系統(tǒng)的軟件系統(tǒng)各個部分的管理系統(tǒng)需要進行無縫連接,所有系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的計算機數(shù)據(jù)都能進行綜合處理,保證校園管理人員進行校園的全面管理。
2.2 智能一卡通在校園管理中的具體應(yīng)用
智能一卡通技術(shù)在校園管理中的應(yīng)用越來越廣泛,其能夠有效提高校園安全管理的效率,智能一卡通技術(shù)在校園安全管理中,由于其自身強大的功能能夠保證校園安全管理人員通過智能一卡通系統(tǒng)進行校園門禁系統(tǒng)的管理,禁止外來人員在校園內(nèi)的部分機構(gòu)的自由進入,造成不必要的損失,能夠加強學(xué)生公寓的管理,避免學(xué)生的晚歸或不歸,保證學(xué)生的身心安全。智能一卡通在學(xué)校圖書館管理中亦至關(guān)重要,保證學(xué)校圖書資產(chǎn)的安全。智能一卡通技術(shù)還能用于學(xué)校校內(nèi)消費管理系統(tǒng)中,通過科學(xué)的管理促進校園經(jīng)濟流通的發(fā)展,并保證其安全。主要包括以下幾個方面:
(1)校園門禁管理。智能一卡通系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)校園教學(xué)樓開門時間、門號的設(shè)定;并能夠根據(jù)用戶的類型來進行管制時區(qū)和節(jié)假日類型,設(shè)置不同的開門流程;智能一卡通技術(shù)具有實時的監(jiān)控功能,當(dāng)房門狀態(tài)發(fā)生改變和人員進出時都能夠?qū)崟r在控制室的監(jiān)控電腦中顯示和相關(guān)視頻的存儲。有效記錄門禁系統(tǒng)狀態(tài)改變的時間,出入人群的視頻畫面等狀態(tài)。開門的時間超過設(shè)定數(shù)值時,門禁系統(tǒng)能夠自動發(fā)出警報聲音。門禁系統(tǒng)設(shè)置不同的應(yīng)用群組,有效實現(xiàn)學(xué)生進出宿舍的記錄,并對晚歸或不歸的學(xué)生進行專門的記錄,當(dāng)宿舍發(fā)生被盜時管理人員就能夠通過相關(guān)視頻資料進行案件的證據(jù)收集和犯罪嫌疑人的認定,校園管理人員通過門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析能夠有效把握學(xué)生公寓的安全管理工作的成效。
(2)學(xué)校消費管理。智能一卡通能夠?qū)崿F(xiàn)校園卡在學(xué)校日常營業(yè)、管理業(yè)務(wù)。實現(xiàn)卡的基本管理,包括學(xué)生卡的發(fā)放、學(xué)生卡的銷戶、用戶的基本信息修改、解掛失等。通過這些功能的設(shè)定充分保證使用人員的賬戶安全。智能一卡通技術(shù)能夠有效實現(xiàn)學(xué)生卡的金額管理,在學(xué)生進行現(xiàn)金續(xù)存、凍結(jié)、解凍等基本操作中進行科學(xué)的管理,保證其在學(xué)校內(nèi)部的高效、便捷的應(yīng)用;校園安全管理人員能夠進行基本維護和管理,如可添加、刪除、修改操作員信息等。
(3)圖書館安全管理。智能一卡通系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)各類學(xué)校的現(xiàn)行圖書館信息系統(tǒng)的對應(yīng),系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)圖書館門禁、圖書借閱查詢等各種管理功能。圖書館門禁系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)進入人員的身份識別,杜絕外人進入圖書館造成圖書館的不必要破壞或麻煩,同時智能一卡通系統(tǒng)能夠有效識別進入人員是教師或?qū)W生身份,來進行圖書館不同借閱人員人群不同權(quán)限的管。圖書館管理人員可以通過校園卡的卡號查詢來確定該人員借閱情況,以實現(xiàn)圖書借閱的有效監(jiān)控。圖書館管理人員進行借閱時段的設(shè)置,對于在不允許進入閱覽室的時間進入者,門禁系統(tǒng)進行報警提示,并記錄其通卡信息以備于日后查詢使用。通過智能一卡通技術(shù)能夠保證圖書館館藏圖書的安全。
3 結(jié)語
隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,學(xué)校安全管理工作越來越重要。學(xué)校安全管理人員需要根據(jù)時代的發(fā)展,及時采用先進的信息科學(xué)技術(shù)進行校園安全的管理,提高校園安全管理的有效性和高效性,保證校園內(nèi)工作人員和師生的安全,營造出良好的學(xué)習(xí)氛圍。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步使智能一卡通技術(shù)越來越完善,學(xué)校安全管理人員需要及時采用新技術(shù)和新方法進行學(xué)校的安全管理工作,保證校園安全。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:土地資源管理;“三能型”人才;培養(yǎng)方案;改革
中圖分類號 G642.0 文獻標(biāo)識碼 B 文章編號 1007-7731(2013)15-150-03
自1956年東北農(nóng)學(xué)院成立我國第一個土地規(guī)劃與利用專業(yè)[1],到1979年在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)召開土地規(guī)劃與管理學(xué)術(shù)研討會后,許多高等院校相繼恢復(fù)或新建土地規(guī)劃與利用、土地資源管理本科專業(yè)[2]。根據(jù)教育部統(tǒng)計,截至2013年全國開設(shè)土地資源管理本科專業(yè)的院校有94所,分布在農(nóng)林、理工、綜合、財經(jīng)以及師范院校,以農(nóng)林和理工院校為主[3]。由于不同高校土地資源管理高等教育發(fā)展的背景不同,客觀上也形成了土地規(guī)劃與利用類、經(jīng)濟管理類、資源環(huán)境類和工程技術(shù)類等各具特色的土地資源管理高等教育課程體系,如中國地質(zhì)大學(xué)(北京)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)強調(diào)土地利用與工程課程的開設(shè),南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)強調(diào)土地經(jīng)濟與土地政策等課程的建設(shè),中國人民大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)強調(diào)不動產(chǎn)資源學(xué)科類課程的建設(shè),北京師范大學(xué)、吉林大學(xué)側(cè)重開設(shè)地理課程,武漢大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)強調(diào)土地信息技術(shù)和計算機制圖等課程的教學(xué)。因此,土地資源管理專業(yè)背景復(fù)雜、專業(yè)綜合性強的特點要求不同高校需要根據(jù)自身特點,改革與優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,培養(yǎng)特色專才。
1 專業(yè)發(fā)展歷程
按照大學(xué)生人才培養(yǎng)層次和專業(yè)變化,可以把我校土地資源管理專業(yè)分成3個發(fā)展階段。
1.1 農(nóng)學(xué)??茖I(yè)下設(shè)土地規(guī)劃與管理人才培養(yǎng)方向(1994-2000年) 我校土地資源管理方面的人才培養(yǎng)可以追溯到1994年的湛江農(nóng)業(yè)??茖W(xué)校設(shè)置的農(nóng)學(xué)專科專業(yè),當(dāng)時的農(nóng)學(xué)專業(yè)下分為六大人才培養(yǎng)方向,包括土地規(guī)劃與管理、農(nóng)學(xué)、農(nóng)學(xué)師范、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、林學(xué)和植物保護方向,此時習(xí)慣把農(nóng)學(xué)專業(yè)稱之為“大農(nóng)學(xué)”。1997年湛江農(nóng)業(yè)??茖W(xué)校與湛江水產(chǎn)學(xué)院合并為湛江海洋大學(xué),但土地資源管理方面的人才培養(yǎng)方案保持不變,依然維持在農(nóng)學(xué)專科專業(yè)下設(shè)置土地規(guī)劃與管理人才培養(yǎng)方向。
這個階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)從事土地規(guī)劃與利用及各級行政管理部門的應(yīng)用型技術(shù)人才;主要開設(shè)專業(yè)課程有農(nóng)學(xué)概論、生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)、土地資源學(xué)、土地管理學(xué)、土地監(jiān)察、測量學(xué)、土地法規(guī)、環(huán)境土壤學(xué)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護學(xué)等;人才培養(yǎng)方向為培養(yǎng)適合從事各級農(nóng)業(yè)部門、環(huán)境保護部門、職業(yè)學(xué)校及土地管理與房地產(chǎn)部門的生產(chǎn)組織、技術(shù)研究與推廣、經(jīng)營管理、行政管理及農(nóng)業(yè)教育等工作的人才。
1.2 農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下設(shè)土地規(guī)劃與管理人才培養(yǎng)方向(2001-2006年) 1998年教育部對普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄進行了調(diào)整,將原“土地規(guī)劃與利用”與“土地管理”專業(yè)合并,更名為土地資源管理專業(yè),并劃歸公共管理一級學(xué)科。由于我校農(nóng)學(xué)專科專業(yè)土地規(guī)劃與管理方向尚不符合申報國家土地資源管理本科專業(yè)的申報條件,同時原農(nóng)學(xué)??茖I(yè)下的農(nóng)學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境分別升格為本科專業(yè),因此按照學(xué)科相近原則,土地規(guī)劃與管理人才培養(yǎng)方向劃入到農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下。2005年湛江海洋大學(xué)升格為廣東海洋大學(xué),但土地資源管理方面的人才培養(yǎng)方案保持不變,依然維持在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下設(shè)置土地規(guī)劃與管理人才培養(yǎng)方向。
這個階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、德智體全面發(fā)展,具備從事土地資源規(guī)劃、利用和管理的高級和實用型管理人才;主要開設(shè)專業(yè)課程有地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)、土地資源學(xué)、土地管理學(xué)、土地法規(guī)、土地經(jīng)濟學(xué)、土地利用規(guī)劃、土地資源調(diào)查與評價、測量學(xué)、遙感技術(shù)基礎(chǔ)、土地信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營管理、房地產(chǎn)估價、土地投資項目分析評價等;人才培養(yǎng)方向為培養(yǎng)適合到各級農(nóng)業(yè)部門、城建部門、職業(yè)學(xué)校及土地管理與房地產(chǎn)部門從事生產(chǎn)組織、技術(shù)研究與推廣、經(jīng)營管理、行政管理及農(nóng)業(yè)教育等方面的人才;授予農(nóng)學(xué)學(xué)士。
1.3 土地資源管理本科專業(yè)(2007年-至今) 經(jīng)過13a的專業(yè)發(fā)展,2007年教育部批準(zhǔn)我校設(shè)立土地資源管理本科專業(yè),至此,土地資源管理專業(yè)迎來了新的發(fā)展期。每年培養(yǎng)的本科生由原來1個班35人左右,發(fā)展到2個班70人左右;由原來授予農(nóng)學(xué)學(xué)士,變更到授予管理學(xué)學(xué)士;人才培養(yǎng)計劃也作了相應(yīng)調(diào)整,與教育部土地資源管理人才培養(yǎng)要求相一致。
這個階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)及資源學(xué)的基本理論,掌握土地調(diào)查與評價、土地開發(fā)與整理、土地規(guī)劃、土地資源信息、地籍管理及房地產(chǎn)估價、投資分析與經(jīng)營管理等專業(yè)知識;具有測量、制圖、計算機等基本技能,能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級專門人才;主要開設(shè)專業(yè)課程有經(jīng)濟學(xué)原理、管理學(xué)原理、地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)、土地資源學(xué)、土地管理學(xué)、土地法規(guī)、土地經(jīng)濟學(xué)、土地利用規(guī)劃、土地資源調(diào)查與評價、測量學(xué)、遙感技術(shù)、土地信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、房地產(chǎn)估價、房地產(chǎn)投資分析等;人才培養(yǎng)方向為培養(yǎng)適合到國土規(guī)劃與管理、房地產(chǎn)經(jīng)營與管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護及各級行政管理部門工作的人才;授予管理學(xué)學(xué)士。
1998年5月25日上午,江蘇省興化市公安局警察王某與輔警仇某赴浙江省德清市武康鎮(zhèn),將涉嫌犯搶劫罪已經(jīng)批準(zhǔn)刑事拘留的犯罪嫌疑人吳加洪抓獲。押解吳加洪回興化途中,中午為吳加洪打開戒具(手銬)讓其吃飯,此后未再給吳加洪帶上戒具。下午4時左右,在鎮(zhèn)江至揚州汽渡船上,吳加洪為脫逃乘隙跳江,至今生死未卜。
事發(fā)后,吳加洪之父吳廣德認為,其子吳加洪在被押解過程中跳江,且吳加洪跳江后押解人員未采取任何措施,目擊證人反映吳加洪沉入江底再未看到浮出江面,至今杳無音信,必已死亡,故要求興化市公安局賠償。興化市公安局認為,吳加洪為脫逃乘隙跳江,不能證實其業(yè)已死亡,公安機關(guān)仍在追捕,故拒絕賠償。
事發(fā)四年之后,吳加洪之父吳廣德以利害關(guān)系人的身份,向人民法院申請宣告吳加洪死亡。
「判決結(jié)果
人民法院經(jīng)審理認為,吳加洪下落不明已滿四年,其家人一直打聽尋找,并于2002年7月10日發(fā)出尋找公告,仍無音訊,依照《中華人民共和國民法通則》第二十三條第一款第(一)項及《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十七條、第一百六十八條之規(guī)定,于2003年7月18日作出判決:宣告吳加洪死亡。
「學(xué)理評析
本案爭議的焦點是犯罪嫌疑人或被告人逃匿后,下落不明滿四年,公安機關(guān)仍在追捕,法院能否根據(jù)利害關(guān)系人的申請宣告犯罪嫌疑人或被告人死亡。
一、設(shè)置宣告死亡制度的目的是為了結(jié)束民事法律關(guān)系不確定狀態(tài)
宣告死亡,是指經(jīng)利害關(guān)系人申請,人民法院依法宣告下落不明一定期限的公民死亡以結(jié)束民事法律關(guān)系的一種制度?!吨腥A人民共和國民法通則》第二十三條規(guī)定:“公民有下列情形之一的,利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告他死亡:(一)下落不明滿4年的;(二)因意外事故下落不明,從事故發(fā)生之日起滿2年的。戰(zhàn)爭期間下落不明的時間從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計算?!备鶕?jù)這一規(guī)定,宣告公民死亡,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:第一、被宣告死亡的公民須下落不明;第二、下落不明的事實狀態(tài)已滿法定期間;第三、須經(jīng)利害關(guān)系人申請。除此之外,法律并無其他限制性規(guī)定。
從立法宗旨看,宣告失蹤制度和宣告死亡制度解決的均是一個公民參與的民事法律關(guān)系因其長期下落不明造成的不確定狀態(tài)問題。但是,宣告失蹤制度側(cè)重于保護失蹤人的利益,而宣告死亡制度側(cè)重于保護利害關(guān)系人的利益。有鑒于此,既然法律沒有其他限制性規(guī)定,任何公民包括逃匿的犯罪嫌疑人或被告人,只要下落不明的事實狀態(tài)已滿法定期間,就符合被申請宣告死亡的實質(zhì)要件,其利害關(guān)系人提出宣告死亡的申請,人民法院就應(yīng)當(dāng)依法受理和判決。否則,如果根據(jù)“先刑后民”的司法慣例,對利害關(guān)系人提出宣告逃匿的犯罪嫌疑人或被告人死亡的申請不予立案受理,或者立案受理后中止審理,那么,經(jīng)過10年、20年、30年犯罪嫌疑人或被告人仍沒有歸案,則會使相關(guān)民事法律關(guān)系長期處于不確定狀態(tài),且明顯的不利于保護利害關(guān)系人的合法權(quán)益。
二、宣告逃匿的犯罪嫌疑人或被告人死亡并不妨礙追究其刑事責(zé)任
《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定:犯罪嫌疑人、被告人死亡的,不再追究刑事責(zé)任。那么,宣告逃匿的犯罪嫌疑人或被告人死亡,是否會妨礙追究其刑事責(zé)任呢?筆者認為,刑事訴訟法關(guān)于“犯罪嫌疑人、被告人死亡”的表述,僅指犯罪嫌疑人、被告人生理死亡,而不應(yīng)包括推定的死亡即宣告死亡。因為,民法上的宣告死亡并非確然地證明自然人死亡結(jié)果的發(fā)生,其僅是由人民法院根據(jù)公民下落不明達到一定期限的事實而認定其死亡的一種法律推定,也就是說,宣告死亡并非公民死亡的確切事實。
【關(guān)鍵詞】能源管理模型 ISO50001 基于PDCA模式
1 背景
能源管理被定義為采用系統(tǒng)科學(xué)的原理利用管理學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新來提高企業(yè)用能水平1。從學(xué)術(shù)的角度來說,是采用控制、監(jiān)測等手段來提高能源利用效率。不管如何定義,能源管理已成為全世界用能企業(yè)最重要的研究對象,有的國家甚至采用立法、標(biāo)準(zhǔn)的形式加以限制。例如我國《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中提出的約束性指標(biāo)“到十三五末,全縣萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗比2015年降低25%,萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值綜合能耗比2015年減低33.3%?!?/p>
能源管理方法與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在極大的區(qū)別,目前還沒有非常普適的能源管理方案,不同的能源管理案例來說都有其一定的局限性,從現(xiàn)有的能源管理的理論來說,能源管理的導(dǎo)則的適用范圍較窄??傊?,在能源評價標(biāo)準(zhǔn)與用能企業(yè)現(xiàn)存狀況之間應(yīng)當(dāng)編制一套合理的能源管理模式使兩者建立聯(lián)系。
PDCA模型是美國質(zhì)量管理專家休哈特提出并由戴明采納、宣傳、推廣使用的,主要為計劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、查驗(Check)、修正(Action)四個英文單詞的首寫字母。2從字面意思也可理解為管理的四個環(huán)節(jié),即在管理工作中做好計劃、在實踐工程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,對總結(jié)的檢查結(jié)果進行處理,對存在問題進行修正,并適當(dāng)推廣形成標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)管理的良性循環(huán)。
對于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)來說,能源管理標(biāo)準(zhǔn)是其五個國際發(fā)展和技術(shù)推進重點領(lǐng)域之一,企業(yè)通過引用和消化標(biāo)準(zhǔn)(例如ISO50001)可實現(xiàn)節(jié)能增效,美國勞倫斯-伯克利實驗室在能源管理方面做了大量的工作,他們提出從1990年到2000年期間,用能單位在能源管理服務(wù)公司上的投入從5000萬增長到20億。
本文研究的目的是通過幾種典型能源管理方法,并比較其優(yōu)缺點,同時創(chuàng)新的提出一種可借鑒的、普適的基于PDCA模型創(chuàng)建的能源管理方法。這種能源管理方法主要具備以下幾個特點:
(1)構(gòu)建一種易于理解的能源管理模式;
(2)提供能效持續(xù)提升的路線圖;
(3)提供一種可實現(xiàn)的階梯能源管理方案;
(4)可供與其他行業(yè)比對的能效評價基準(zhǔn);
(5)能效提升的改造方案。
2 幾種典型的能源管理方法介紹
在以往的能源管理方法研究中,研究人員注重在能源管理系統(tǒng)中重點標(biāo)識耗能設(shè)備及環(huán)節(jié),Carbon Trust在2011年發(fā)表的能源管理導(dǎo)則和為小微企業(yè)設(shè)計的愛爾蘭能源持續(xù)發(fā)展計劃(SEI)都是基于較為成功的案例而形成的。
Carbon Trust的能源管理導(dǎo)則描述能源管理的實施主要從以下幾步進行:
(1)統(tǒng)攬全局:通過對用能企業(yè)的基本信息了解企業(yè)用能設(shè)備狀況及相關(guān)管理情況,這步可了解用能企業(yè)的業(yè)務(wù)和管理制度對能源消耗的影響,確定能源消耗的基數(shù);
(2)建立能源管理責(zé)任制:在高級管理人員中確定節(jié)能負責(zé)人,用于與企業(yè)管理部門溝通協(xié)調(diào);
(3)管理制度的確定:包括建立一系列的基于現(xiàn)實及管理層需求的程序性文件,管理制度需要給出明確的方針和目標(biāo),并分解細化,以確保充足的資源和權(quán)力來實現(xiàn)目標(biāo),這步至少包含人員培訓(xùn)、職責(zé)任命及定期復(fù)驗;
(4)管理評審:通過對能源管理制度的在實現(xiàn),確J制度的正確性和適宜性,重新規(guī)定職責(zé)和權(quán)限,保證管理制度的持續(xù)有效運行。
SEI管理制度從以下5個主要步驟實施:
(1)保證:用以保證建立的能效鍋爐制度有效實施,明確能源管理負責(zé)人,能效目標(biāo)細化分解;
(2)識別:基于企業(yè)用能狀況研究節(jié)能的空間和方案,主要針對領(lǐng)域是用能設(shè)備和能源計量;
(3)計劃:描述能源的主要消費計劃,包括用能設(shè)備、及用能設(shè)備的管理制度;
(4)實施:包括實質(zhì)的節(jié)能工作方案,出其他步驟外,本步驟還應(yīng)應(yīng)當(dāng)包含企業(yè)自身節(jié)能意識和全員參與等內(nèi)容;
(5)檢查:利用持續(xù)的監(jiān)測和對比旨在提升企業(yè)能源利用效率。
上述兩種方法都是采用分步實施的方式,但是Carbon Trust通過對企業(yè)概況的了解建立能源基本的管理制度,然而SEI直接確立能源管理部門來實施。兩種方法都規(guī)定了戰(zhàn)略方案和實施方案,以及典型的檢查方案。兩種方案都基本遵循PDCA循環(huán):注重企業(yè)在能源利用過程中的重要耗能識別物,建立有效的預(yù)防機制并持續(xù)提升能效水平。通過用能設(shè)備的能源監(jiān)測,明確能效進一步提升的空間,到達持續(xù)提升的目的,這項工作要依托于法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、一些成功實踐案例以及成熟的能效管理模型。
3 基于PDCA模型改進型能源管理方法
上述兩種方法給出了實施的方法與步驟,但相對來說過于簡單,實際操作性較差。
基于PDCA模型改進型能源管理方法是在Paulk等提出的能力成熟模型(CMM)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出來的,并得到了大量的普及。事實上,該模型在CMM模型的基礎(chǔ)上增加了經(jīng)濟效益分析及節(jié)能預(yù)期效果等內(nèi)容。
其具體實施方案見表1。
在實施的五個階段中,第一階段是獲取用能企業(yè)的基本信息;第二階段是作為企業(yè)能源管理的第一層次,明確企業(yè)用能狀況和能效可提升的空間;第三階段是基于PDCA模型中“DO”步驟,著眼于實施能源提升的改進;第四階段是PDCA循環(huán)過程中“Check”步驟,著眼于能效提升的監(jiān)測;第五階段是PDCA循環(huán)過程中“Act”步驟,在這階段中企業(yè)需要通過自查找到能耗高的原因并采用切實有效辦法改進。
4 結(jié)語
基于PDCA模型改進型能源管理方法可以知道用能單位合理利用資源,不斷提升用能水平從而獲得經(jīng)濟效益的目的。該模型已經(jīng)用于計算機、冶金等領(lǐng)域并取得了良好的效果。
參考文獻: