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要實(shí)現(xiàn)安全工程專業(yè)課程建設(shè)的協(xié)同創(chuàng)新,必須按照協(xié)同創(chuàng)新的需要,建立行之有效的安全工程平臺(tái)課程體系及一套協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制。以武漢科技大學(xué)為例,建立了安全工程專業(yè)課程的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
1.教師與學(xué)生之間的協(xié)同創(chuàng)新
高等教育協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵是最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)教師、學(xué)生的主觀能動(dòng)性。只有將教師和學(xué)生兩個(gè)主體的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性同時(shí)調(diào)動(dòng)起來,形成思想行動(dòng)上的共識(shí),才能真正做到教學(xué)相長(zhǎng),才能有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,提升科學(xué)研究水平,增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。武漢科技大學(xué)在安全工程專業(yè)建設(shè)過程中,一直倡導(dǎo)“教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體”的教育思想,在課堂教學(xué)中確立學(xué)生的主體地位。
(1)課程組織建設(shè)。教師在選擇教材和準(zhǔn)備教案時(shí),在學(xué)生中挑選出能力較強(qiáng)的學(xué)生作為教學(xué)團(tuán)隊(duì)的成員,讓學(xué)生參與課程的組織建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生之間的互動(dòng)。學(xué)生在課前預(yù)先提出希望了解掌握的知識(shí),課后反饋教學(xué)過程中存在的問題,對(duì)課程的興趣明顯提高。
(2)本科生參與教師科研。增強(qiáng)本科生參與研究的機(jī)會(huì),提升研究意識(shí)和能力。例如,一方面本科生參與教師的課題研究,給本科生提供參與科學(xué)研究的平臺(tái)。另一方面本科生在畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)階段,承擔(dān)教師科研課題的占48%以上。
2.教師與教師之間的協(xié)同創(chuàng)新
教師是教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo)者和實(shí)施者,是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,教師就要在實(shí)踐中錘煉、積淀、提升。
(1)組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)。為了建立教師與教師間的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,武漢科技大學(xué)提倡教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組織模式,要求各個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)必須由老、中、青三個(gè)梯隊(duì)組成,通過教師間的交互合作,最大限度地形成創(chuàng)新合力,促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高。以安全工程平臺(tái)課程體系為例,“巖石力學(xué)”、“建筑施工安全”及“房屋建筑學(xué)”課程的任課教師組成了學(xué)科建設(shè)團(tuán)隊(duì),在不同的教學(xué)板塊間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,將課程教學(xué)中獲得的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)相互融合,實(shí)現(xiàn)了教師與教師之間的協(xié)同創(chuàng)新。
(2)開展跨學(xué)科研究。武漢科技大學(xué)充分整合安全工程、采礦工程、機(jī)械設(shè)計(jì)、爆破及職業(yè)危害與防護(hù)等相關(guān)專業(yè)資源,確立了武漢科技大學(xué)安全工程專業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展方向,在各位教師的協(xié)同配合下安全工程專業(yè)快速發(fā)展。現(xiàn)已具有“安全科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn),且為湖北省重點(diǎn)學(xué)科。
3.學(xué)生與學(xué)生之間的協(xié)同創(chuàng)新
學(xué)生與學(xué)生之間的協(xié)同創(chuàng)新就是在學(xué)生之間建立起一種協(xié)同學(xué)習(xí)的關(guān)系,在協(xié)同學(xué)習(xí)過程中,激發(fā)每位學(xué)生的創(chuàng)新能力。在“安全人機(jī)工程學(xué)”課程學(xué)習(xí)過程中,教師將學(xué)生的成績(jī)劃分為三部分,即平時(shí)成績(jī)、考試成績(jī)及課件準(zhǔn)備及講解分?jǐn)?shù),適當(dāng)增加課件準(zhǔn)備及講解分?jǐn)?shù)所占比例,要求各小組成員準(zhǔn)備教學(xué)內(nèi)容,學(xué)生表現(xiàn)積極踴躍,從“作業(yè)場(chǎng)所安全、機(jī)械設(shè)備安全”到“汽車安全、ATM的設(shè)計(jì)”,甚至是“水龍頭、菜刀的安全設(shè)計(jì)”,內(nèi)容充分豐富多彩,其他小組成員積極點(diǎn)評(píng),教學(xué)氣氛活躍,學(xué)生在互動(dòng)過程中充分理解掌握了“安全人機(jī)工程學(xué)”課程的內(nèi)容及精髓。課下同其他小組的同學(xué)交叉學(xué)習(xí),提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)新能力。
4.課程與課程的協(xié)同創(chuàng)新
安全工程專業(yè)的課程設(shè)置,注重“知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高”三結(jié)合,開展教學(xué)改革。
(1)更新課程知識(shí)。結(jié)合前沿成果更新課程內(nèi)容,使課程設(shè)置與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的要求緊密關(guān)聯(lián)。例如,在講授“安全評(píng)價(jià)”課程過程中,為了更好地讓學(xué)生掌握“安全評(píng)價(jià)”過程,增加了安全評(píng)價(jià)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,要求學(xué)生針對(duì)實(shí)例,如“校園、實(shí)驗(yàn)室、圖書館”等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。結(jié)合武漢科技大學(xué)安全工業(yè)專業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)方向,開設(shè)了“建筑施工安全”及“起重運(yùn)輸安全”等課程。
(2)注重能力培養(yǎng)。本專業(yè)以“夯實(shí)基礎(chǔ),拓寬口徑,增強(qiáng)能力,提高素質(zhì)”的教學(xué)理念為指導(dǎo),設(shè)置本專業(yè)課程群和實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練體系。
(3)開設(shè)人文社科類、經(jīng)濟(jì)管理類、科技類、創(chuàng)新訓(xùn)練類等課程。對(duì)于學(xué)生素質(zhì)拓展,要求學(xué)生必須修滿創(chuàng)新教育3個(gè)學(xué)分及第二課堂3個(gè)學(xué)分。
5.課程與實(shí)踐協(xié)同創(chuàng)新注重學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng),搭建了“課程實(shí)驗(yàn)、校內(nèi)實(shí)踐、課外科研”的實(shí)踐教學(xué)體系。
(1)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。建立基本型、綜合設(shè)計(jì)型、研究創(chuàng)新型的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式,開放、探究、任務(wù)驅(qū)動(dòng)型的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法,將科研成果融入實(shí)驗(yàn)內(nèi)容;開展實(shí)驗(yàn)教材建設(shè)。建立校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)系統(tǒng),采用全開放式的教學(xué)模式,學(xué)生在教務(wù)系統(tǒng)中選擇后可隨時(shí)到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行課外實(shí)驗(yàn),豐富了學(xué)生的課余生活,增強(qiáng)了學(xué)生的動(dòng)手能力。
(2)校內(nèi)實(shí)踐創(chuàng)新體系。導(dǎo)師制指導(dǎo)學(xué)生科研,為學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、課外科研、競(jìng)賽類立項(xiàng)和自主開展創(chuàng)新研究型項(xiàng)目提供支撐,建構(gòu)了校內(nèi)實(shí)踐基地,提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
(3)課外科研。通過導(dǎo)師選題,組織本科生在課外進(jìn)行科學(xué)研究活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生對(duì)學(xué)科研究方法的理解,加深學(xué)生對(duì)學(xué)科應(yīng)用實(shí)踐的認(rèn)識(shí),及早進(jìn)入學(xué)科前沿。
6.校內(nèi)資源與校外資源協(xié)同創(chuàng)新
通過多元渠道吸收國(guó)外高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高專業(yè)辦學(xué)水平和質(zhì)量。
(1)專家講學(xué),如邀請(qǐng)中鋼集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院、武鋼安全環(huán)保部等單位專家為本專業(yè)兼職教師進(jìn)行授課。
(2)聯(lián)合培養(yǎng)、合作辦學(xué)。與美國(guó)橋港大學(xué)、德國(guó)德累斯頓工業(yè)大學(xué)、澳大利亞埃迪斯科文大學(xué)等多個(gè)國(guó)家開展學(xué)生的聯(lián)合培養(yǎng)與合作辦學(xué),促進(jìn)學(xué)生知識(shí)的交融,拓寬了學(xué)生的學(xué)術(shù)視野,提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(3)建立校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。本專業(yè)結(jié)合自身特色與畢業(yè)生就業(yè)情況,與武漢鋼鐵(集團(tuán))公司、金山店鐵礦、中交二航局等企業(yè)建立了一系列校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
(4)與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等院校建立教師互派、學(xué)生互換及學(xué)分互認(rèn)等機(jī)制,鼓勵(lì)學(xué)生到外校學(xué)習(xí),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)不足,有效擴(kuò)展了學(xué)生的知識(shí)獲取空間,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新潛能。
二、結(jié)論
關(guān)鍵詞:高層次人才;創(chuàng)新型城市;自主創(chuàng)新;中小城市;城市建設(shè)
中圖分類號(hào):G522 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)22-0005-02
在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,許多國(guó)家都把強(qiáng)化國(guó)家創(chuàng)新體系作為國(guó)家戰(zhàn)略,以增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力來提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。美、英、法、德、日本、芬蘭等約20個(gè)國(guó)家已步入創(chuàng)新型國(guó)家行列。黨的十六屆五中全會(huì),我國(guó)也提出了“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的宏偉目標(biāo),把提高自主創(chuàng)新能力作為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。深圳、青島、北京、廣州等57個(gè)城市陸續(xù)成為全國(guó)創(chuàng)新型城市試點(diǎn),唐山、秦皇島等中小城市也位列其中。一個(gè)中小型城市要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,最重要的是要大力發(fā)展先進(jìn)科技生產(chǎn)力,協(xié)調(diào)推進(jìn)文化、工業(yè)、生態(tài)等方面同步發(fā)展??萍紕?chuàng)新靠什么,關(guān)鍵是人才。當(dāng)前中小城市在人才引進(jìn)方面存在哪些問題,如何緊密結(jié)合創(chuàng)新型城市建設(shè)開展人才工作,這是值得深入思考和探討的問題。
1 存在的主要問題
高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匱乏??萍紕?chuàng)新人才嚴(yán)重不足在中小城市中已成為普遍現(xiàn)象,即使在一些大型國(guó)有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)也存在這種情況。多數(shù)城市在優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中還缺乏一批有較大影響的科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),在高??蒲腥瞬抨?duì)伍中從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)工作的人員比例偏小。科研尖端人才和高層次經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺,科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)數(shù)量偏少,人才隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高,導(dǎo)致中小城市科技支撐力量不夠,創(chuàng)新后勁不足。目前,在中小城市中尤其缺乏具有一定影響力的開拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型的科技型人才和團(tuán)隊(duì)。
對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)優(yōu)惠力度不大。目前,不少中小城市對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)主要側(cè)重于對(duì)科技項(xiàng)目研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化之后的支持,但對(duì)創(chuàng)業(yè)初期所急需的土地供應(yīng)、投資合作、金融服務(wù)、財(cái)政支持等方面給予的扶持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容創(chuàng)業(yè)”的氛圍不濃,與南京、深圳等先進(jìn)地市相比差距很大?!赌暇┦蓄I(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃》提出,對(duì)入選重點(diǎn)扶持科技創(chuàng)新項(xiàng)目的,給予200萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金,提供不少于100平方米工作場(chǎng)所和不少于100平方米人才公寓,三年內(nèi)免收租金;根據(jù)項(xiàng)目需求,提供不低于300萬元的創(chuàng)業(yè)投資和不低于300萬元的融資擔(dān)保。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才承接載體建設(shè)亟待提高。雖然各個(gè)城市在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作中取得了一定成效,建立了院士工作站、博士后科研工作站、國(guó)家級(jí)技術(shù)中心等一些載體,但從整體上看,還存在著諸多問題。如,有的城市擁有獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)規(guī)模實(shí)驗(yàn)室的比例較低,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)偏少;有的城市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)規(guī)模偏小,海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地欠缺。多數(shù)中小城市對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、孵化、文化、資源等軟環(huán)境建設(shè)和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備等硬件建設(shè)投入力度不夠,還未建立起“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專門孵化+資金集成”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式。
科技創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)與人才引進(jìn)融合不夠。項(xiàng)目聚集、人才聚集、科技聚集是區(qū)域發(fā)展的三大源動(dòng)力,三者相互影響,良性循環(huán)。而目前許多城市科技創(chuàng)新、項(xiàng)目引進(jìn)、人才引進(jìn)的結(jié)合程度不夠緊密。有時(shí)單純看中項(xiàng)目,而適合項(xiàng)目科技成果轉(zhuǎn)化的高層次人才和團(tuán)隊(duì)沒同時(shí)引進(jìn);有時(shí)引進(jìn)了高層次高學(xué)歷人才,但項(xiàng)目研發(fā)能力有限,承擔(dān)不了高科技創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)工作。人才引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合已成共識(shí),但多數(shù)中小城市在實(shí)際工作中缺乏健全的部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,很難實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)與技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)的相互融合。
2 主要保障措施
建立“項(xiàng)目+人才”引進(jìn)模式。明確“圍繞項(xiàng)目引人才、引好人才促項(xiàng)目”工作思路,從單純引才、單純招商向“項(xiàng)目+人才”打包引進(jìn)模式轉(zhuǎn)變,從零星人才引進(jìn)轉(zhuǎn)到技術(shù)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)轉(zhuǎn)變,形成以人才帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目引人才的互動(dòng)機(jī)制。尤其在高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)上,要緊緊依托區(qū)域發(fā)展實(shí)際實(shí)施的重大科技項(xiàng)目集聚人才,形成重大科技項(xiàng)目推進(jìn)與領(lǐng)軍人才引進(jìn)互動(dòng)雙贏的局面。如,拿出重大科技項(xiàng)目和崗位面向海內(nèi)外引進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì),采取兼職、科研技術(shù)合作、技術(shù)入股等合作方式;對(duì)與重大科技項(xiàng)目同步引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,優(yōu)先推薦省“百人計(jì)劃”培養(yǎng)視野,優(yōu)先參評(píng)市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)等。
創(chuàng)新完善人才政策。要以創(chuàng)新精神完善政策,加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持力度。對(duì)創(chuàng)業(yè)人才主要解決初創(chuàng)期的啟動(dòng)資金、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、創(chuàng)投資金、融資擔(dān)保等基本問題,對(duì)創(chuàng)新人才主要解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、個(gè)人所得稅減免、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等問題。中小城市更要重點(diǎn)解決高層次人才住房問題,有條件的地區(qū)要建立人才公寓,嘗試采取配售或廉租的方式實(shí)施。對(duì)能帶動(dòng)本地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的特殊人才,必要時(shí)可采取特事特辦、一人一策辦法。
加大人才專項(xiàng)資金投入。巨額的人才專項(xiàng)資金投入不僅使先進(jìn)地市的人才政策優(yōu)惠更加到位,而且為人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用提供了強(qiáng)有力的資金保障??偟膩碚f,大多數(shù)中小城市對(duì)人才工作的投入不夠,嚴(yán)重阻礙了廣納海內(nèi)外高層次人才的步伐。建議中小城市都要設(shè)立人才專項(xiàng)資金,列入一般財(cái)政預(yù)算,結(jié)合實(shí)際拿出一定比例的財(cái)政預(yù)算作為專項(xiàng)支出,并根據(jù)需要和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加,增幅可達(dá)10%~15%。同時(shí)要積極鼓勵(lì)企業(yè)加大人才投入,為引進(jìn)人才提供優(yōu)厚的待遇、良好的工作環(huán)境,逐步形成政府引導(dǎo)、用人單位投入為主的多元化投入機(jī)制。
加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)。以擴(kuò)規(guī)模增效益為重點(diǎn),完善提升特邀院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)引智成果推廣示范基地、人力資源市場(chǎng)等平臺(tái),從投入資金、改善條件、提升檔次上給予支持。引導(dǎo)和支持企業(yè)對(duì)接重點(diǎn)高校、科研院所,聯(lián)合開展技術(shù)項(xiàng)目合作,打造科研成果轉(zhuǎn)化基地。以政府為主體多元化投資建立更高檔次、數(shù)量更多的科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、中小企業(yè)孵化園。
加大海外高層次人才引進(jìn)力度。充分利用海外留學(xué)生組織、海外教育咨詢機(jī)構(gòu)等資源優(yōu)勢(shì),在美、加、英、澳等海外人才聚集的國(guó)家或地區(qū)建立海外人才工作處,加強(qiáng)與海外人才的聯(lián)系,開展海外招聘專場(chǎng)或組織海外人才到國(guó)內(nèi)推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,與企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面洽談。鼓勵(lì)企業(yè)與海外高層次人才開展多種形式的合作,可探索實(shí)行兼職、短期聘用、技術(shù)和項(xiàng)目合作、人才租賃等更加靈活的方式,對(duì)引進(jìn)海外人才的典型單位,要著力打造成海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
與中國(guó)不同,西方社會(huì)高校的誠(chéng)信問題卻并非如此嚴(yán)重,西方高校大學(xué)生的誠(chéng)信狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于我國(guó)大學(xué)生。究竟是哪些因素導(dǎo)致了東西方教育體系中的大學(xué)生誠(chéng)信問題發(fā)生了根本性的區(qū)別。
事實(shí)上,在西方教育中,誠(chéng)信問題是最為重要的問題。每個(gè)孩子從一出生,所接受的家庭,社會(huì),學(xué)校的教育都是教育他們必須講求誠(chéng)信,避免任何形式的欺騙等不誠(chéng)信行為。在很多高校,在學(xué)生的作業(yè),試卷的第一頁往往都是誠(chéng)信聲明,要求完成該作業(yè)或試卷的學(xué)生,承諾所以的題目都是依靠自己能力獨(dú)立完成的,并由學(xué)生親自簽名生效,如果被查出該作業(yè)或試卷的完成過程中,學(xué)生在沒有得到老師的許可的情況下,借助了其它人的幫助,該生可能面臨開除等極為嚴(yán)厲的處罰。如果沒有誠(chéng)信聲明,任課老師是根本不會(huì)批改他的作業(yè)。
在西方學(xué)校的考試中,是根本不用設(shè)立監(jiān)考老師的,學(xué)校知道即使沒有老師監(jiān)考也不會(huì)有人作弊,因?yàn)閷W(xué)生們都知道一旦作弊,萬一被人檢舉,或者被學(xué)校查實(shí),那么他不僅可能會(huì)因此而承受被開除出學(xué)校的嚴(yán)厲處罰,而且他的每一次作弊行為都會(huì)被記錄在誠(chéng)信檔案里,對(duì)于自己未來就業(yè)、購房、購車等等行為都會(huì)受到影響。正是由于作弊的機(jī)會(huì)成本是如此巨大,所以根本沒有人愿意以一生的幸福作為賭注,去投機(jī)偷巧。作弊在西方教育中就根本不是一個(gè)問題。
在西方社會(huì),誠(chéng)信檔案是對(duì)所有個(gè)人和單位公開的,單位招聘、招投標(biāo)業(yè)務(wù),個(gè)人或企業(yè)貸款,公司的商業(yè)合同簽訂等行為前,往往都需要查看相關(guān)人員的誠(chéng)信檔案,如果一個(gè)人的誠(chéng)信記錄有了不誠(chéng)信的污點(diǎn),那么他今后可能會(huì)因此而找不到工作,貸不到款,沒人愿意與他做生意,總而言之,一次無心的違反誠(chéng)信的行為,可能會(huì)給相關(guān)人員的一生都帶來極大的負(fù)面影響。
上述的眾多案例都說明了,西方社會(huì)對(duì)于人們的誠(chéng)信要求是非常的嚴(yán)格,所有人都必須遵守這個(gè)基本的道德要求,這也成為西方社會(huì)中,做人的基本要求,或者是人格的底線,一旦有人觸犯這條底線,將會(huì)受到應(yīng)有的懲罰,這是得益于西方完善的信用機(jī)制的建立。
然而在中國(guó),很多人都對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)視而不見,對(duì)個(gè)人誠(chéng)信更是毫不在意,考試作弊、開車闖紅燈、行賄受賄都是司空見慣的事情。在我國(guó)高校,往往會(huì)有一些學(xué)生平時(shí)不上課,不學(xué)習(xí),考試的時(shí)候臨抱佛腳,采取各種形式的作弊手段應(yīng)付考試。
很多高校的教育管理人員,特別是輔導(dǎo)員老師,為了學(xué)生考試誠(chéng)信問題大傷腦筋,采取考試前誠(chéng)信承諾,讓學(xué)生自己承諾自己考試不會(huì)作弊,一旦發(fā)現(xiàn)按照學(xué)生手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定辦理。包括現(xiàn)在的高考,四六級(jí)考試,考研都選擇了讓學(xué)生簽署誠(chéng)信承諾。然而,事實(shí)上,即使學(xué)生在這些考試,特別是小考試中存在舞弊行為,但是他們有時(shí)也不會(huì)受到相關(guān)的規(guī)定被處份。于是,時(shí)間長(zhǎng)了,這樣的承諾也只是形式而已,部分學(xué)生,對(duì)于自己的承諾,不予理會(huì),一旦被發(fā)現(xiàn)作弊,經(jīng)常找各種理由解釋,為了保護(hù)學(xué)生,老師也只是讓作弊的學(xué)生寫份檢查以示懲罰。這樣的力度,使得認(rèn)真學(xué)習(xí)的學(xué)生覺得不公平。從而作弊的學(xué)生越來越多。有些老師按照學(xué)生手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定辦理,而有些偏激學(xué)生往往選擇極端手段自殺,自殘,到法院控訴學(xué)校,到處寫信向上級(jí)部門投訴學(xué)校,甚至通過群體性行為,把事情搞大,這也使得很多學(xué)校老師不愿意,也不敢輕易對(duì)學(xué)生的舞弊行為進(jìn)行追究,這反而使得高校的學(xué)生誠(chéng)信問題更為嚴(yán)重。
其實(shí),只要簡(jiǎn)單對(duì)比一下中西方誠(chéng)信問題,我們就可以看出二者之間的巨大差距,事實(shí)上,之所以我國(guó)的誠(chéng)信問題愈演愈烈,在很大程度上是因?yàn)槲覈?guó)沒有像西方社會(huì)那樣建立起完整的誠(chéng)信機(jī)制,所以很多人對(duì)于自己非誠(chéng)信行為感到無所謂。西方人的誠(chéng)信行為全部進(jìn)行誠(chéng)信檔案,影響他們未來的發(fā)展。而中國(guó)的誠(chéng)信機(jī)制不健全,只是停留在銀行貸款領(lǐng)域,而且即使這些銀行貸款中的誠(chéng)信檔案,也僅在信貸系統(tǒng)中應(yīng)用,社會(huì)其它人眾并沒有辦法得到這些誠(chéng)信檔案,自然也就沒有辦法據(jù)此對(duì)誠(chéng)信行為進(jìn)行處罰了。正是由于國(guó)內(nèi)對(duì)于種種行為沒有約束機(jī)制,即使有也不能實(shí)行,我國(guó)的誠(chéng)信問題才會(huì)如此嚴(yán)重,近年內(nèi)社會(huì)上熱炒的遇到老人摔倒無人敢扶,在很大程度上也反映了這一問題。
我國(guó)大學(xué)傳統(tǒng)的課程觀“把課程作為學(xué)科,著眼的是科目的編排,教材和教科書的編制,以及其他課程材料的生產(chǎn);同時(shí),由于其以知識(shí)為中心,所以較注重知識(shí)的邏輯和結(jié)構(gòu),強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系,而且,學(xué)科專家一般是課程發(fā)展工作最具資格的人士,教師只是課程物品的使用者和執(zhí)行者而已。由此可見,這種課程觀的弊端在于未能包括學(xué)生在學(xué)校的活動(dòng)中所獲得的經(jīng)驗(yàn)和課外活動(dòng),忽略了學(xué)生的智力發(fā)展、創(chuàng)造力表現(xiàn)和個(gè)人成長(zhǎng)等向度,課程設(shè)計(jì)中,對(duì)教學(xué)策略、教學(xué)程序、引起動(dòng)機(jī)的方法、內(nèi)容的詮釋等都未作考慮?!盵1]隨著課程理論尤其是隱性課程理論的發(fā)展,大學(xué)隱性課程對(duì)大學(xué)生全面發(fā)展具有重要的影響作用已成為共識(shí)。大學(xué)隱性課程主要價(jià)值“在于它能在學(xué)習(xí)能力、個(gè)性培養(yǎng)、文化素質(zhì)、審美素質(zhì)、社會(huì)交際能力等方面提供給學(xué)生全面發(fā)展的一種整體性經(jīng)驗(yàn),旨在培養(yǎng)完整的人的個(gè)性?!盵2]正式由于大學(xué)隱性課程的重要意義,越來越多的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)及教育工作者嘗試通過建設(shè)隱性課程來發(fā)揮其潛移默化的作用,提高大學(xué)生的整體素質(zhì)。那么在實(shí)踐中,大學(xué)隱性課程建設(shè)的現(xiàn)狀如何呢?
一、重視物質(zhì)層面的建設(shè)輕制度、精神層面的建設(shè)
大學(xué)隱性課程從存在的形式上可以分為物質(zhì)形態(tài)、制度形態(tài)、精神形態(tài)、行為形態(tài)的隱性課程。誠(chéng)然,金碧輝煌的校園樓宇、寬敞舒適的教室宿舍、四通八達(dá)的校園道路、精雕細(xì)琢的校園大門能給學(xué)生提供一個(gè)優(yōu)良、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境和優(yōu)越的學(xué)習(xí)條件。讓學(xué)生行走在這樣美麗的校園,身心無比喜悅,內(nèi)心無比暢通,讓他們精神煥發(fā),心胸開闊,不僅陶冶了情操,更增長(zhǎng)了建設(shè)。但我們?cè)谶^分關(guān)注物質(zhì)形態(tài)的隱性建設(shè)時(shí)確輕視了制度形態(tài)、精神形態(tài)的隱性課程建設(shè)。學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展思路、理想目標(biāo)以及學(xué)校特有的文化氛圍等精神層面的隱性課程卻沒有得到應(yīng)有的重視。
二、重視形式結(jié)果輕行動(dòng)過程
當(dāng)下高校的新建校區(qū)熱衷于建高樓、鋪攤子、擺架子、搞面子工程、走形式主義路線?!耙匀藶楸尽薄翱茖W(xué)發(fā)展”“準(zhǔn)備定位”“辦出特色”等這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)講,學(xué)校網(wǎng)站宣傳,校園橫幅懸掛,真讓人感覺自己的選擇沒有錯(cuò)。然而,這些先進(jìn)理念是如何去落實(shí)的?我們?cè)趯?shí)際的學(xué)習(xí)生活中是否真正的感受到他們的存在呢?學(xué)校的規(guī)章制度是否真正聽取學(xué)生的意見,學(xué)校管理制度是否體現(xiàn)了以人為本,學(xué)生的合法權(quán)益是否得到保障?高校重形式輕過程的現(xiàn)實(shí)不勝枚,最令人詬病的是學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量的下降,學(xué)生素質(zhì)的降低,學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻。
三、重外來繁瑣文化輕自身傳統(tǒng)文化
校園文化是隱性課程的一個(gè)重要組成部分。和諧的校園文化不僅能夠凝聚數(shù)萬師生共同建設(shè)沒有校園,更能提高學(xué)校自身的實(shí)力,從而發(fā)揮高等學(xué)校在社會(huì)的大文化建設(shè)中應(yīng)起到的引領(lǐng)作用?!霸趯W(xué)校教育中,學(xué)校文化中的某些因素雖然可以經(jīng)過顯性課程來進(jìn)行傳遞,但由于其隱含、無形等特點(diǎn),其中大多數(shù)因素需借助于隱性課程也就是學(xué)校的隱性文化來加以傳承?!盵3]然而當(dāng)前的校園文化受到外來文化的強(qiáng)烈影響。大學(xué)本來是一個(gè)有閑情逸致的地方,莘莘學(xué)子在飽學(xué)之士的教授引領(lǐng)下潛心學(xué)習(xí),修身養(yǎng)性,從而得到身心的發(fā)展,寧靜而致遠(yuǎn)。反觀今日之大學(xué),上到學(xué)校校長(zhǎng),下到每一學(xué)生無不忙來忙去,領(lǐng)導(dǎo)忙著應(yīng)付來自四面八方的行政事務(wù),教授忙著走穴掙外快,輔導(dǎo)員忙著這通知那文件,這紀(jì)律那規(guī)范,而一向認(rèn)為最閑暇的學(xué)生也忙著考級(jí)考證找實(shí)習(xí)單位,全然沒有了象牙塔精神。學(xué)校本來就是學(xué)習(xí)文化的場(chǎng)所,但是不少校園文化被外來世俗文化所侵蝕,不務(wù)正業(yè),不能彰顯校園本有的特色,照這樣發(fā)展,大學(xué)如何能弘揚(yáng)先進(jìn)文化,引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展,引導(dǎo)人們的精神生活。
四、重人校分離輕人校同構(gòu)
隱性課程中還有一個(gè)重要的部分是人際關(guān)系,包括學(xué)生之間、師生之間、領(lǐng)導(dǎo)與師生之間?!按髮W(xué)不僅僅是一個(gè)承擔(dān)其特定的社會(huì)職能的物理空間場(chǎng)所,更是一個(gè)具備文化個(gè)性、精神品格和創(chuàng)新活力的學(xué)術(shù)殿堂。大學(xué)有物質(zhì)的因素,但大學(xué)更應(yīng)有精神的激勵(lì)與超越;大學(xué)不只是傳授知識(shí)的地方,它還要向我們展示偉大的精神力量,默化、凈化、升華我們的氣質(zhì)、人格和境界?!盵4]大學(xué)本來應(yīng)該是一個(gè)人際關(guān)系最融洽、最簡(jiǎn)單、最吸引人的地方,大學(xué)最初的本意就是師生共同體,而現(xiàn)在高校教師因種種利益關(guān)系與學(xué)校貌合神離,不少教師視學(xué)校為打工干活領(lǐng)工資的地方,按時(shí)上下課,沒事決不踏進(jìn)校園、走進(jìn)學(xué)生的中間,一個(gè)學(xué)期下來,往往是老師人不得自己的學(xué)生,學(xué)生也很難記得老師的尊容。這樣的師生關(guān)系能否讓學(xué)生體會(huì)到教師的知識(shí)魅力、人格魅力之處,這樣的師生關(guān)系怎能讓學(xué)生對(duì)老師產(chǎn)生崇敬之情,這樣的師生關(guān)系怎能引領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)知識(shí)的殿堂,感知知識(shí)的魅力,大學(xué)生生活的誘人之處?大學(xué)本來是一個(gè)教書育人的地方,這樣的人際關(guān)系怎能營(yíng)造崇尚學(xué)術(shù)自由、追求卓越、批判創(chuàng)新的大學(xué)學(xué)術(shù)環(huán)境,這樣的人際關(guān)系怎能培育出探索科學(xué)、追求知識(shí)、堅(jiān)持真理的德才兼?zhèn)涞拇髮W(xué)生,這樣的人際關(guān)系怎能使學(xué)生在當(dāng)今激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下能占有一席之地呢?
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[關(guān)鍵詞]通信工程;建設(shè)全過程管理;有效措施
中圖分類號(hào):TN913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)41-0018-01
1 通信工程建設(shè)全過程管理特征
通信工程建設(shè)通常具有工程投入資金大、施工工序多、施工技術(shù)要求高、施工涉及專業(yè)領(lǐng)域多及工程建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn),尤其是在通信工程在建設(shè)過程中很容易受到市場(chǎng)需求變化及環(huán)境變動(dòng)的影響,進(jìn)而給通信工程建設(shè)帶來不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn),造成通信工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益受損。所以,為了保證通信工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化,必須要加強(qiáng)對(duì)通信工程建設(shè)全過程的管理。具體分析,通信工程建設(shè)全過程管理應(yīng)從通信工程項(xiàng)目的啟動(dòng)階段人手,對(duì)分析工程項(xiàng)目建設(shè)的可行性;對(duì)通信工程項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批、審批通過后下達(dá)工程項(xiàng)目計(jì)劃書,計(jì)劃書中應(yīng)明確標(biāo)明設(shè)計(jì)管理、項(xiàng)目管理及評(píng)審管理的內(nèi)容。通信工程實(shí)施階段的管理內(nèi)容主要包括采購管理、項(xiàng)目成本控制管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理和工程施工進(jìn)度管理等;通信工程建設(shè)完成后的管理工作內(nèi)容主要有聽有建設(shè)子項(xiàng)目的文檔歸類管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析管理以及投資收益考核等。
2 通信工程全過程管理影響因素
2.1 人員素質(zhì)
任何一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體都是人,其同時(shí)也是工程建設(shè)的操作者,組織者以及管理者,其在參見工程建設(shè)的全過程中,其自身的職業(yè)道德,質(zhì)量意識(shí),精神狀態(tài),技術(shù)技能,決策能力以及組織管理能力等均會(huì)堅(jiān)決或是直接的對(duì)通信工程建設(shè)全國(guó)中的規(guī)劃,決策,勘察以及設(shè)計(jì)與施工產(chǎn)生影響,進(jìn)而對(duì)工程建設(shè)管理產(chǎn)生影響
2.2 材料,設(shè)備以及配件
通信工程建設(shè)重要的物質(zhì)條件就是材料,設(shè)備以及配件,同時(shí)其也是確保工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此加強(qiáng)對(duì)配件,設(shè)備以及材料質(zhì)量的控制管理,不僅能夠保證工質(zhì)量的有效提高,更是確保進(jìn)度控制目標(biāo)以及投資控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最基本前提。
2.3 工藝方法
施工現(xiàn)場(chǎng)所采用的組織方案以及技術(shù)方案是保證管理效果的另一重要方面。通信工程建設(shè)的作業(yè)方法以及工藝并不是固定不能變化的,隨著時(shí)代的進(jìn)步,新設(shè)備,新技術(shù),新材料等不斷的應(yīng)用在通信工程建設(shè)中,促進(jìn)了工藝方法的不斷發(fā)展與更新。另外一方面,在工程建設(shè)過程中是否具有合理的組織方案,將對(duì)工程質(zhì)量以及進(jìn)度能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)有著重要影響。
3 通信工程建設(shè)全過程管理存在的一些問題
3.1 質(zhì)量控制意識(shí)淡薄
在通信施工過程中,更多的注重施工進(jìn)度,對(duì)質(zhì)量的把控沒有形成思想意識(shí)上的整體認(rèn)知,尤其是有些施工單位,在面對(duì)施工質(zhì)量與施工經(jīng)費(fèi)的矛盾時(shí),就會(huì)放棄對(duì)質(zhì)量的嚴(yán)格要求,降低門檻,甚至將主要精力和時(shí)間放在對(duì)施工的進(jìn)度追求和形象工程、面子工程的表現(xiàn)上,進(jìn)而忽視對(duì)通信工程質(zhì)量控制的有效探索,造成控制意識(shí)缺乏的淡薄,沒有從思想上形成強(qiáng)烈的質(zhì)量控制概念。
3.2 資金管理不嚴(yán)格
在工程建設(shè)的資金使用上,由于建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、資金結(jié)存時(shí)間比較長(zhǎng),造成建設(shè)資金的管理比較混亂,并且在資金投入上難以把握,造成許多人為的管理弊端。尤其是在工程建設(shè)資金的管理上,缺乏嚴(yán)格的管理和約束機(jī)制,監(jiān)管不嚴(yán),造成資產(chǎn)的而嚴(yán)重浪費(fèi),企業(yè)資金的損失,特別是一些資金擠占、挪用等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)項(xiàng)目工程沒有一個(gè)可見性的預(yù)測(cè),執(zhí)行混亂,隨意擴(kuò)大規(guī)模。腐敗行為時(shí)有發(fā)生。同時(shí),還存在思想認(rèn)識(shí)不敏銳的問題。
3.3 成本控制上不精細(xì)
在通信工程的成本控制上,沒有專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和人員,存在管理上不精細(xì)的問題。在實(shí)際操作中仍沿用陳舊、粗放的管理方式方法,以包代管、一包了之,使工程質(zhì)量和安全沒有任何保證。對(duì)各種規(guī)定、制度以及規(guī)范不認(rèn)真貫徹執(zhí)行,施工中不按規(guī)范操作,有章不循,有法不依。有的嚴(yán)重存在著為搶進(jìn)度、搶工期而忽視質(zhì)量安全的現(xiàn)象。
4 通信工程建設(shè)全過程管理的有效途徑
4.1 建立標(biāo)準(zhǔn)化組織結(jié)構(gòu)
建立健全的標(biāo)準(zhǔn)化組織結(jié)構(gòu)能夠給通信工程建設(shè)全過程管理的提供標(biāo)準(zhǔn)化的組織管理工作平臺(tái)。具體分析,可通過設(shè)立工程管理標(biāo)準(zhǔn)委員等組織機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)通信工程建設(shè)全過程管理,工程管理標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的主要職能是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的質(zhì)量審查、管理監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)定以及對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行審批負(fù)責(zé)。同時(shí)工程管理標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),采用科學(xué)合理的管理方法和措施實(shí)施全過程的監(jiān)督和管理,一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)的管理人員不按管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰,可通過同管理人員年終績(jī)效考核掛鉤的方式來提高其工作的積極性,保證每個(gè)管理人員都能恪守職責(zé),實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)全過程管理工作的有序健康發(fā)展。
4.2 通信工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃
做好控制和管理控制和管理是通信工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃最重要的工程項(xiàng)目,建設(shè)與檢查同時(shí)進(jìn)行將對(duì)材料設(shè)備的質(zhì)量狀況進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)督,為了防止影響整體的通信質(zhì)量狀況,對(duì)有質(zhì)量問題的材料設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更換或修復(fù)。
在建設(shè)施工過程中,有效的建設(shè)方法是向施工人員進(jìn)行宣傳與教導(dǎo)關(guān)于對(duì)設(shè)備的安全使用標(biāo)準(zhǔn)并讓其把握重點(diǎn)事項(xiàng)。為了讓建設(shè)施工的進(jìn)度能夠順利完成以及建立起各項(xiàng)規(guī)章制度,為了提升整體的通信建設(shè)質(zhì)量效果,必須真正將內(nèi)部與外部的環(huán)境進(jìn)行結(jié)合,其方法是從小事做起,建立良好的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.3 通信工程安全管理有效措施
跟其它工程項(xiàng)目的日常施工進(jìn)行比較,通信項(xiàng)目有著更高的危險(xiǎn)性。因而通信項(xiàng)目的安全管理工作必須著重注意以下兩點(diǎn):①對(duì)施工設(shè)備定期檢測(cè)和維修,不僅保證施工設(shè)備的安全性能達(dá)標(biāo),并且保證施工設(shè)備能正常運(yùn)作;②加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),可以降低在施工過程中突發(fā)事故,確保施工人員的人身安全,故可以定期開展安全培訓(xùn),讓施工人員了解施工安全的重要性以及掌握安全施工操作,從根本上提高人們的安全意識(shí)。
4.4 加強(qiáng)通信工程建設(shè)全過程管理人員的培訓(xùn)
通信工程建設(shè)單位及施工單位根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際要求,對(duì)所有參與工程建設(shè)全過程管理的人員進(jìn)行組織培訓(xùn),組織培訓(xùn)要明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo),全方位地對(duì)管理人員及施工人員進(jìn)行培訓(xùn),全面提升參與通信工程建設(shè)人員的整體素質(zhì)。時(shí)刻讓參與通信工程建設(shè)人員保持高度的責(zé)任意識(shí),這對(duì)提升通信工程建設(shè)質(zhì)量有著積極的意義。具體來講,在組織通信工程建設(shè)參與人員的培訓(xùn)活動(dòng)中應(yīng)根據(jù)通信工程建設(shè)的具體情況有針對(duì)性地對(duì)參與人員進(jìn)行培訓(xùn),可通過制定培訓(xùn)考核制度,即培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)參與培訓(xùn)的人員進(jìn)行專業(yè)技能知識(shí)考核,考核合格后方可上崗操作及執(zhí)行管理,建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,考核結(jié)構(gòu)同人員的薪資待遇掛鉤,這樣能有效激發(fā)參與通信工程建設(shè)人員工作的積極性,對(duì)提升工程質(zhì)量有很大的促進(jìn)作用。
5 結(jié)束語
總之,通信產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),通信網(wǎng)是通信業(yè)的基本設(shè)施,其建設(shè)水平對(duì)我國(guó)信息化的提升速度有著直接影響作用。因此加強(qiáng)對(duì)其全過程管理是非常有必要的,需要引起我們的重視。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭譯群.淺析通信工程建設(shè)全過程管理及其有效措施[J].電子制作,2014,14.
摘 要:在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易全球化的推動(dòng)下,我國(guó)通信工程在社會(huì)發(fā)展中的地位愈來愈重要,同時(shí)21世紀(jì)信息化時(shí)代的到來及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高也給通信工程帶來了全方面的發(fā)展機(jī)遇,故通信工程在通信行業(yè)中的發(fā)展也具有較大的發(fā)展機(jī)會(huì)。通信工程建設(shè)的質(zhì)量不但與通信行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān),而且緊密聯(lián)系著我國(guó)信息化的工程進(jìn)步,所以提高通信工程建設(shè)的質(zhì)量,并對(duì)其進(jìn)行全過程管理有著巨大的影響力和作用。本文就通信工程建設(shè)全過程管理的重要性,對(duì)其構(gòu)成的主要因素進(jìn)行分析,最后對(duì)加強(qiáng)通信工程建設(shè)全過程管理的有效措施提出具體的闡述。
關(guān)鍵詞:通信工程;有效措施;全過程管理;
通信工程行業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之一,其建設(shè)水平高低代表了國(guó)家在經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代中發(fā)展的能力與否,且通信工程建設(shè)的質(zhì)量與通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能否安全穩(wěn)定的運(yùn)行息息相關(guān)。
一、通信工程建設(shè)全過程管理的重要性
第一,對(duì)通信工程建設(shè)進(jìn)行全過程管理能夠有效提升建設(shè)項(xiàng)目施工人員和管理人員的意識(shí),推動(dòng)其更新現(xiàn)代化的管理方式,并進(jìn)行管理知識(shí)的專業(yè)學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,能夠推進(jìn)所學(xué)到的知識(shí)合理運(yùn)用在實(shí)際管理工作中,最終達(dá)到解決實(shí)際問題的目的。
第二,在通信工程建設(shè)全過程中能夠形成具有科學(xué)性、合理性的建設(shè)規(guī)劃體系,并能為此提供有力的證據(jù)。特別是在通信工程的建設(shè)前期,以計(jì)劃為實(shí)施的工程管理,能夠有效地分解工程的大規(guī)模工作,使整個(gè)通信工程的工作質(zhì)量能夠進(jìn)一步提升,最終構(gòu)建一個(gè)具有科學(xué)性、合理性的通信工程建設(shè)基準(zhǔn)。
第三,能夠合理利用通信工程建設(shè)管理的知識(shí)體系,并在工程實(shí)施監(jiān)控與執(zhí)行時(shí)期,對(duì)工程項(xiàng)目的各方面及建設(shè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)起到預(yù)防的作用,最終以便于管理人員實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和控制。
二、影響通信工程建設(shè)全過程管理的主要因素
(一)人員
通信工程建設(shè)的主體主要是管理人員,同時(shí)還有工程建設(shè)中的參與者、施工者、勞動(dòng)者和操作者,所以其自身素養(yǎng)、綜合水平的高低與通信工程建設(shè)的質(zhì)量高低息息相關(guān)。而就我國(guó)現(xiàn)階段通信工程建設(shè)的現(xiàn)狀來看,大多數(shù)的管理人員缺乏了全過程管理的意識(shí),并未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與程序來進(jìn)行管理工作。同時(shí)因?yàn)槭┕と藛T的文化知識(shí)水平不同,且高層管理人員的現(xiàn)象仍然存在,所以在勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放中容易出現(xiàn)問題。
(二)施工材料和施工設(shè)備
通信工程建設(shè)中所使用的施工材料和施工設(shè)備好壞直接決定了通信工程建設(shè)的質(zhì)量,特別是施工材料,如果使用的施工材料達(dá)不到原有的性能及使用壽命,則不但會(huì)對(duì)通信工程項(xiàng)目的性能發(fā)揮產(chǎn)生一定阻礙,而且會(huì)嚴(yán)重浪費(fèi)施工的經(jīng)濟(jì)成本,大力提高了全過程管理工作的難度。
(三)外界條件
外界條件,主要是指施工的外部條件會(huì)對(duì)通信工程建設(shè)產(chǎn)生一定的影響,并在全過程管理中質(zhì)量因素方面有著較大的作用。在一般情況下,通信工程主要有覆蓋面積廣、環(huán)境復(fù)雜且施工難度大的特點(diǎn),所以對(duì)于外界條件中偶然發(fā)生的事件難以控制,如施工材料在質(zhì)量上與規(guī)格上存在差異性、施工人員未按照規(guī)定程序進(jìn)行操作、設(shè)備儀器發(fā)生故障或者建設(shè)過程中發(fā)生人身意外等。
(四)施工質(zhì)量
通信工程的建設(shè)具有較大的復(fù)雜性,而施工質(zhì)量是通信工程建設(shè)的主體依據(jù),如果施工質(zhì)量達(dá)不到通信工程某項(xiàng)目的要求,不但會(huì)阻礙到通信工程建設(shè)的時(shí)間,而且會(huì)損耗一定的施工成本和勞動(dòng)力,所以施工質(zhì)量極大程度上會(huì)對(duì)通信工程建設(shè)全過程管理工作產(chǎn)生一定的影響。
三、加強(qiáng)通信工程建設(shè)全過程管理的有效措施
(一)加強(qiáng)管理人員的管理意識(shí)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才
因?yàn)槿藛T的專業(yè)知識(shí)與管理認(rèn)知會(huì)對(duì)通信工程建設(shè)的全過程管理產(chǎn)生一定的影響,所以必須加強(qiáng)管理人員的管理意識(shí)和適當(dāng)培養(yǎng)管理方面的高素質(zhì)人才,有以下幾個(gè)做法:第一,提高全過程管理人員的思想和政治意識(shí)。在通信工程項(xiàng)目正式建設(shè)之前,可以對(duì)全過程管理人員組織多次的思想政治教育活動(dòng)。第二,增加全過程管理人員在專業(yè)知識(shí)方面的訓(xùn)練及活動(dòng),使其充分理解并有效運(yùn)用全過程管理的方法和綜合手段,避免意外情況的發(fā)生。第三,在建設(shè)期間定期組織管理人員參加建設(shè)全過程管理工作的討論活動(dòng),并根據(jù)通信工程建設(shè)的實(shí)施情況,要求管理人員多提出寶貴的意見或者有效的對(duì)策,最終達(dá)到提高通信工程建設(shè)全過程管理的目標(biāo)。
(二)提高施工材料和設(shè)備質(zhì)量
為了提高通信工程建設(shè)的質(zhì)量,有效增加通信信路的使用時(shí)間,故必須在通信工程建設(shè)過程中提高施工材料和施工設(shè)備的質(zhì)量。第一,根據(jù)建設(shè)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,對(duì)所需設(shè)備及所用設(shè)備的價(jià)格、規(guī)格和性能等各種參數(shù)做出詳細(xì)的分析并管理,已達(dá)到建設(shè)的目標(biāo)。第二,管理人員要仔細(xì)檢查好建設(shè)材料的性能問題及使用壽命,對(duì)比好各項(xiàng)材料與設(shè)備的參數(shù)數(shù)據(jù)、規(guī)格數(shù)據(jù),并針對(duì)將進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的材料與設(shè)備檢查是否具備正規(guī)的出廠廠家和出廠合格證。除此之外,還要對(duì)相關(guān)的使用材料進(jìn)行必要的實(shí)驗(yàn),來保障建設(shè)材料和設(shè)備的各項(xiàng)參數(shù)、性能能達(dá)到建設(shè)的目標(biāo)與要求。
(三)設(shè)計(jì)通信工程建設(shè)施工方案
對(duì)通信工程建設(shè)實(shí)施全過程管理時(shí),應(yīng)該考慮到施工質(zhì)量對(duì)管理工作的影響??梢杂幸韵聨讉€(gè)方面:一是組織好建筑方面的專家仔細(xì)論證好通信工程建設(shè)的目的、達(dá)到的性能和實(shí)現(xiàn)的作用等問題,并結(jié)合基礎(chǔ)通信工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)成本,制定出詳細(xì)、合理的施工方案及管理方案。二是以不同施工材料和設(shè)備的性能數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)不同施工方案的經(jīng)濟(jì)投入情況作出具體的分析。三是結(jié)合通信工程建設(shè)中存在的地理環(huán)境和外界條件等,設(shè)計(jì)好通信工程建設(shè)的施工方案,以此來達(dá)到通信工程建設(shè)的高質(zhì)量,最終為通信工程全過程管理的成功實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)工程質(zhì)量的控制
加強(qiáng)工程質(zhì)量的控制,主要是針對(duì)質(zhì)量、成本和進(jìn)度方面。通信工程的管理人員應(yīng)當(dāng)要提高通信工程建設(shè)全過程中的工程質(zhì)量監(jiān)控和控制,特別是對(duì)施工材料和施工設(shè)備等問題進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),最大程度上地避免有不良物品或者質(zhì)量不合格的材料、設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),最終被運(yùn)用到工程建設(shè)中。其次,還要在經(jīng)濟(jì)成本方面進(jìn)行嚴(yán)格控制,工程管理人員應(yīng)制定好科學(xué)性、規(guī)范性和合理性的成本控制方案c施工設(shè)計(jì)方案,以來減少施工材料的浪費(fèi),并確保好通信工程的建設(shè)能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到最好的質(zhì)量。
【結(jié)束語】
綜上所述,通信工程建設(shè)全過程管理工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性,且施工難度較大,不僅僅是靠施工單位就能完成的,而是需要多方面的努力。管理人員在對(duì)全過程進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮好影響通信工程建設(shè)全過程管理的主要因素,即人員、施工材料和施工設(shè)備、外界條件和施工質(zhì)量,并對(duì)通信工程建設(shè)全過程管理的有效措施進(jìn)行了具體的闡述,即加強(qiáng)管理人員的管理意識(shí)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才;提高施工材料和設(shè)備質(zhì)量;設(shè)計(jì)通信工程建設(shè)施工方案和加強(qiáng)工程質(zhì)量的控制,以此來保證工程質(zhì)量的最終經(jīng)濟(jì)效益及質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]張瑜.試論通信工程建設(shè)全過程管理及有效措施[J].中國(guó)新通信,2014,05:52.
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè); 小城鎮(zhèn); 規(guī)劃; 建設(shè)
1 小城鎮(zhèn)的作用
小城鎮(zhèn)作為我國(guó)城市與鄉(xiāng)村的重要結(jié)合點(diǎn),不僅是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),同時(shí)也是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、提高農(nóng)民收入的重要載體,能夠解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的根本性問題,擔(dān)負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要責(zé)任。因此制定和實(shí)施科學(xué)的總體規(guī)劃,將小城鎮(zhèn)看作是城市在農(nóng)村延伸的一個(gè)平臺(tái),通過結(jié)合地域?qū)嶋H情況,因地制宜的建立規(guī)劃項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),來推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)。現(xiàn)階段,我國(guó)正大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃和建設(shè),提出以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持走大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路,因此小城鎮(zhèn)建設(shè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
2 小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中面臨的主要問題
2.1 土地利用缺乏總體規(guī)劃
《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》給出了清晰的思路,首先,當(dāng)前我國(guó)土地制度城鄉(xiāng)分割、政府壟斷一級(jí)市場(chǎng)的總特征,以土地出讓收入、土地抵押貸款為核心的“以地謀發(fā)展”模式,為上一輪城鎮(zhèn)化的推進(jìn)提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。但目前土地制度安排已經(jīng)明顯不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求,突出體現(xiàn)在以下幾方面。
首先,許多地方對(duì)小城鎮(zhèn)的性質(zhì)認(rèn)識(shí)模糊,定位不清,沒有根據(jù)自身的條件和基礎(chǔ)進(jìn)行因地制宜的發(fā)展,粗制濫造,盲目向外擴(kuò)張,規(guī)劃缺乏科學(xué)性,既難以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),也無法抑制城市漫無目的鋪攤子式的無序發(fā)展。并且這種以局部和短期利益為目的的過度開發(fā)不僅能夠?qū)е聟^(qū)域土地結(jié)構(gòu)失衡,而且會(huì)造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。其次,伴隨著人口外流,過疏化現(xiàn)象逐漸出現(xiàn),許多村鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)布局分散,“空心村”問題也隨之而來。這不僅能夠改變農(nóng)村地區(qū)的原始風(fēng)貌,也加劇了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?;a(chǎn)的難度,有可能還會(huì)引起一系列社會(huì)安全隱患問題。再次,土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善,在流轉(zhuǎn)過程中,土地增值收益迅速攀升,因此圍繞土地利益爭(zhēng)奪的現(xiàn)象也在不斷加劇,這種征地問題會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定。
2.2 產(chǎn)品質(zhì)量差,缺乏公平的交流平臺(tái)
現(xiàn)如今,工業(yè)廢水、污水不達(dá)標(biāo)排放,農(nóng)藥、化肥的過度和非法使用,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水環(huán)境、土壤環(huán)境、大氣環(huán)境都在不同程度上受到了污染,再加上我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善,檢驗(yàn)檢疫技術(shù)、設(shè)施落后,以及相關(guān)法律法規(guī)不健全等問題,很多地方缺乏嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,致使很多不合格的農(nóng)產(chǎn)品就直接入市[1]。然而隨著生活水平的不斷提高,消費(fèi)者更多關(guān)心自己的食品和健康,追求養(yǎng)生之道,對(duì)純天然的有機(jī)綠色食品需求量大,@不僅導(dǎo)致農(nóng)業(yè)比重不斷降低,社會(huì)地位不斷下降,而且還嚴(yán)重危害人民健康。
此外,在進(jìn)入市場(chǎng)的過程中也存在一些問題。我國(guó)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上比較分散,缺乏組織,談判地位弱,農(nóng)民不僅沒有很強(qiáng)的自我維權(quán)意識(shí),而且對(duì)事情沒有較準(zhǔn)確的辨別能力,因此無法充分掌握整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的信息,對(duì)價(jià)格的走勢(shì)也不能做出準(zhǔn)確的判斷,他們只是為農(nóng)產(chǎn)品物流提供商品源,卻無法與購買方建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系,很少能形成真正利益的共同體。這使農(nóng)民很容易受到價(jià)格欺詐,農(nóng)產(chǎn)品流通中的風(fēng)險(xiǎn)大多數(shù)也轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上。
2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一
(1)養(yǎng)殖業(yè)不能夠獨(dú)立發(fā)展,需要長(zhǎng)期依賴于種植業(yè),這種格局未能從根本上改變。例如:大型養(yǎng)殖場(chǎng)中牲畜養(yǎng)殖的廢水隨意排放,不能夠加以利用;農(nóng)藥化肥的使用和塑料薄膜等有機(jī)廢氣物污染等使用和管理方式比較落后,這不僅使生產(chǎn)規(guī)模難以穩(wěn)定擴(kuò)大,而且產(chǎn)品質(zhì)量也難以穩(wěn)定提高。在養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)利用上,主要局限于食品類,而在蘊(yùn)藏著巨大經(jīng)濟(jì)效益的非食品類養(yǎng)殖產(chǎn)品上,沒有得到有效的開發(fā)利用。
(2)增產(chǎn)卻不增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品加工率低,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)而不增收的現(xiàn)象十分明顯,再加上市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的提高,使農(nóng)產(chǎn)品在品種類型、質(zhì)量檔次、工藝水平、營(yíng)銷策略等方面存在較大差距。
(3)城鎮(zhèn)中大規(guī)模的集約性經(jīng)營(yíng)程度低,組織比較分散。具體有:一是品種多但很雜,沒有形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng),缺乏深加工環(huán)節(jié)與增值的有效途徑,再加上品牌意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)市場(chǎng)把握方向也不夠準(zhǔn)確。二是農(nóng)村個(gè)體工商戶生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量差,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,因此在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,一旦政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整,就會(huì)被市場(chǎng)無情淘汰。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有落后性調(diào)整不能準(zhǔn)確地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展變化。
2.4 小城鎮(zhèn)缺少融資渠道
現(xiàn)階段,資金短缺一直都是小城鎮(zhèn)在建設(shè)中無法逃避的問題,融資渠道不平穩(wěn),市場(chǎng)機(jī)制與資金運(yùn)作方式又不協(xié)調(diào),鎮(zhèn)政府無法靈活運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段如采用商業(yè)運(yùn)作的方式來積累建設(shè)資金,而大部分小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上也是依靠當(dāng)?shù)卣呢?cái)政投資,而政府給予的財(cái)力支持具有一定限度[2]。在小城鎮(zhèn)進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)時(shí),分散了這些有限的地方財(cái)力資金,使得基本的道路交通設(shè)施、排水設(shè)施、處理凈化設(shè)施等都沒有達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)功能不完善,進(jìn)而使得一些企業(yè)因成本過高、基礎(chǔ)設(shè)施落后而不愿進(jìn)入小城鎮(zhèn)發(fā)展,因此造成小城鎮(zhèn)缺少外來企業(yè)的投資,外來勞動(dòng)力也難以在小城鎮(zhèn)立足,形成一個(gè)惡性循環(huán),使小城鎮(zhèn)的發(fā)展受到限制。
3 新農(nóng)村建設(shè)背景下,小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要措施
3.1 制定小城鎮(zhèn)建設(shè)土地利用規(guī)劃方案
《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》中的第二十四章,對(duì)深化土地管理制度改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,給出了六個(gè)方面的重大政策改革方向,分別是建立城鎮(zhèn)用地規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)控機(jī)制、健全節(jié)約集約用地制度、深化國(guó)有建設(shè)用地有償使用制度改革、推動(dòng)農(nóng)村土地管理制度改革、深化征地制度改革和強(qiáng)化耕地保護(hù)制度[3]。對(duì)此,可以采取以下措施。
3.1.1 有效利用土地,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃
針對(duì)村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模不合理、耕地不斷減少、建設(shè)用地盲目擴(kuò)大、利用方式粗放等問題:首先,政府應(yīng)對(duì)耕地實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),科學(xué)引導(dǎo),防止建設(shè)用地進(jìn)一步擴(kuò)大,合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和布局。第二,可以通過市場(chǎng)采用經(jīng)濟(jì)規(guī)律,通過多種經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)土地利用規(guī)模,對(duì)盲目擴(kuò)張建設(shè)用地進(jìn)行約束,積極開展土地改良和土地整理。最后,對(duì)人口少、布局零散、土地利用率不高的村,施行撤銷合并,集中建設(shè),加快小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)步伐,推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)節(jié)約集約用地。
3.1.2 完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,建立嚴(yán)格的用地標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六條規(guī)定:農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山屬于集體所有[3]。這個(gè)集體究竟是屬于哪一級(jí),并沒有做出明確的規(guī)定。因此,為了讓各個(gè)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理員有章可循、有法可依,各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)明確土地產(chǎn)權(quán),必須抓緊制定、完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)。在小城鎮(zhèn)實(shí)行國(guó)家土地政策問題上,應(yīng)當(dāng)完善土地承包政策,推進(jìn)承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn),確保進(jìn)入小城鎮(zhèn)農(nóng)民的土地承包權(quán)益得到保障,使農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中失地不失利,失地不失業(yè),讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)中得到實(shí)際利益。
3.1.3 改革征地制度,建立國(guó)有土地出讓收入的基金制
國(guó)有土地出讓收入在支付完抵押貸款和贖回土地債券外,把剩余的出讓收入放到國(guó)有土地基金中,基金用途主要是調(diào)劑歷年出讓收入和支付抵押貸款和贖回土地債券之間的收支差額,地方政府和其他機(jī)構(gòu)都不得隨意動(dòng)用這筆基金。有利于緩解未來土地出讓收益占總收入比重下降的趨勢(shì),保障跟土地相關(guān)的政府資產(chǎn)表的長(zhǎng)期平衡以及維護(hù)農(nóng)民的利益,減少社會(huì)沖突,維持社會(huì)穩(wěn)定。
3.2 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
3.2.1 加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管
由于廣大村民往往直接接觸的是小城鎮(zhèn)上的農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn),因此,首先政府要加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系等,確保農(nóng)民購買到安全可靠的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,并且逐步擴(kuò)大以小城鎮(zhèn)為著力點(diǎn)的惠農(nóng)政策覆蓋面。其次,可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,集中治理環(huán)境污染。
3.2.2 建立公共交流平臺(tái)
一方面,小城鎮(zhèn)作為一個(gè)橋梁,可以促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村之間的信息交流,因此政府應(yīng)該通過小城鎮(zhèn)將各種資源交匯融合,為周圍地區(qū)提供一個(gè)信息和物資的交流平臺(tái),并且通過開展期貸、指賣、展會(huì)等貿(mào)易方式來規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展,減少生產(chǎn)盲目性。另一方面,小城鎮(zhèn)還可以培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織,通過他們組織生產(chǎn),將農(nóng)副產(chǎn)品直接向城鎮(zhèn)和其他地區(qū)銷售,以帶動(dòng)和促進(jìn)周圍鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.2.3 實(shí)行社區(qū)支持農(nóng)業(yè)
社區(qū)支持農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)稱CSA。它是指社區(qū)居民在對(duì)食品安全關(guān)注下興起的一種城鄉(xiāng)社區(qū)相互支持,穩(wěn)定發(fā)展的本地生產(chǎn)、本地消費(fèi)的一種區(qū)域性生產(chǎn)-消費(fèi)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和運(yùn)作方式。換句話說是讓城市購買者參與到農(nóng)事中來,為他們提供一個(gè)平臺(tái),促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng),通過面對(duì)面交流來增強(qiáng)兩者的信任度,建立起相互支持、平等友好的關(guān)系。這種方式一方面可以城里消費(fèi)者通過感受到農(nóng)民生產(chǎn)的艱辛和所付出的成本,了解有機(jī)產(chǎn)品與生產(chǎn)的環(huán)境和自身健康的聯(lián)系,進(jìn)而更容易接受高于普通農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,并愿意與農(nóng)民共同承擔(dān)氣候等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,建立“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與城里消費(fèi)者的需求直接掛鉤,避免生產(chǎn)的盲目性,同時(shí)也減少了中間的流通環(huán)節(jié),不僅農(nóng)民得到了公平貿(mào)易,收入不斷穩(wěn)定增加,而且消費(fèi)者也能得到新鮮的蔬菜供應(yīng),并且能根據(jù)自身需求對(duì)種植計(jì)劃提出調(diào)整建議。通過小城鎮(zhèn)提供的這個(gè)平臺(tái),CSA可以更加具體地實(shí)施“城市反哺農(nóng)村”這項(xiàng)政策。
3.3 構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園
在當(dāng)今現(xiàn)代文明大潮中,城市人群工作競(jìng)爭(zhēng)十分激
烈,生活節(jié)奏緊張,身負(fù)壓力大,為此可以開發(fā)都市農(nóng)業(yè)資源。如在城鎮(zhèn)近郊附近,可以圍繞農(nóng)業(yè)教育、游覽觀光、科技展示、生態(tài)旅游等主題,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)休閑型、科普型、生態(tài)型等園區(qū)。對(duì)小規(guī)模產(chǎn)業(yè)建設(shè)予以扶持,如太陽能小型污水處理沼氣池等實(shí)體建設(shè),并圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造一鎮(zhèn)一品一鄉(xiāng)一業(yè)的格局融種植、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)、情趣果林、花卉、觀光旅游、娛樂于一體,較好體現(xiàn)生產(chǎn)功能生態(tài)效益和景觀效益,以構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)自然和諧低碳環(huán)保體系,為新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展注入源動(dòng)力[4]。
在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上,由于企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的需求有較準(zhǔn)確的判斷能力,可以引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn),把制造業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效的結(jié)合起來,通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工制造,來提高小城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的附加值,優(yōu)化整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.4 拓寬建設(shè)資金多種渠道
由于小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,商業(yè)利潤(rùn)空間較小,單純依靠市場(chǎng)的力量難以吸引足夠的資金,因此應(yīng)加大中央和地方財(cái)政在小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入,建立國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人、外資等多元化融資體制,優(yōu)化投資環(huán)境[5]。也可本著“誰投資,誰受益”原則,鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)居民積極參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中,如采用商業(yè)運(yùn)作的方式,實(shí)行BOT融資模式。政府部門就某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與私人企業(yè)(項(xiàng)目公司)簽訂特許權(quán)協(xié)議,授予簽約方的私人企業(yè)來承擔(dān)該項(xiàng)目的投資、建設(shè)和維護(hù),在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利潤(rùn),而政府對(duì)這一基礎(chǔ)設(shè)施有監(jiān)督權(quán)、調(diào)控權(quán),特許期滿,簽約方的私人企業(yè)將該基礎(chǔ)設(shè)施無償或有償移交給政府部門。這個(gè)模式不僅節(jié)省了政府的投資,也激勵(lì)一些企業(yè)積極投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力和更多的外來企業(yè)的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的健康發(fā)展,最終形成一個(gè)良性循環(huán)。
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關(guān)鍵詞:誠(chéng)信教育;學(xué)風(fēng)建設(shè);途徑
doi:10.16083/ki.1671-1580.2017.04.003
中圖分類號(hào):G648
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1671-1580(2017)04-0012-03
一、誠(chéng)信教育在高校學(xué)風(fēng)建設(shè)中的地位
(一)誠(chéng)信教育是高校學(xué)風(fēng)建設(shè)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的本質(zhì)要求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀可以從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面來分析,誠(chéng)信作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀個(gè)人層面的一個(gè)重要內(nèi)容,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的道德基石,是公民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)。要讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加形象、具體、生動(dòng)的貫徹和落實(shí)到實(shí)踐層面,被大W生認(rèn)知和認(rèn)同,需要借助一定的載體。學(xué)風(fēng)建設(shè)就是踐行核心價(jià)值觀的載體之一。通過學(xué)風(fēng)建設(shè),可以使核心價(jià)值觀更加日?;?、生活化、常態(tài)化,更易被大學(xué)生接受和認(rèn)同。但大學(xué)生要真正把核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行,還需要以真誠(chéng)的態(tài)度來踐行。
(二)誠(chéng)信教育是高校人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在要求。高等教育的目的是育人,是培養(yǎng)和造就符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)、全方面發(fā)展的人才。學(xué)風(fēng)建設(shè)圍繞這一目的展開,旨在使大學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,掌握豐富的理論知識(shí)和專業(yè)技能,具備正確的行為取向和高尚的道德品質(zhì)。誠(chéng)信作為學(xué)風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)和內(nèi)在要求,反映了大學(xué)生的道德品質(zhì),是大學(xué)生是否有利于社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵品質(zhì)。它直接關(guān)系到高校學(xué)風(fēng)的好壞以及學(xué)風(fēng)建設(shè)人才培養(yǎng)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。在大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活以及日常管理活動(dòng)中融入誠(chéng)信教育,可以使大學(xué)生耳濡目染,隨時(shí)感受到誠(chéng)信教育,自覺從誠(chéng)信的角度思考問題,以誠(chéng)信的準(zhǔn)則要求自己,端正自己的學(xué)習(xí)態(tài)度,規(guī)范自己的學(xué)習(xí)行為,并以這種態(tài)度和行為感染其他同學(xué),進(jìn)而營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
(三)誠(chéng)信教育是高校大學(xué)生成功就業(yè)的根本保障。高校學(xué)風(fēng)建設(shè)以人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo),以大學(xué)生成功就業(yè)為落腳點(diǎn)。通過大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀可以檢驗(yàn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)是否有成效。目前,大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,高校普遍存在著就業(yè)率低的現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的,而其中的一個(gè)原因就是部分大學(xué)生在求職過程中存在誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象,普遍表現(xiàn)為履歷造假、自我拔高、求職成功后拒簽合同或隨意放棄工作崗位等。這成為制約高校大學(xué)生成功就業(yè)的關(guān)鍵,也成為高校學(xué)風(fēng)建設(shè)急需解決的問題。通過加強(qiáng)誠(chéng)信教育可以使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信對(duì)自身發(fā)展的重要性,在遇到問題時(shí)以“以誠(chéng)實(shí)守信為榮,以見利忘義為恥”的正確價(jià)值觀念和以實(shí)事求是的態(tài)度來對(duì)待和處理;可以使大學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度,規(guī)范學(xué)習(xí)行為,進(jìn)而摒棄不誠(chéng)信的行為,杜絕誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象,為自己成功就業(yè)提供保障。
二、高校學(xué)風(fēng)建設(shè)中大學(xué)生誠(chéng)信教育的現(xiàn)狀
目前,高校學(xué)風(fēng)建設(shè)中大學(xué)生誠(chéng)信狀況整體上是好的,大學(xué)生能夠嚴(yán)以律己,誠(chéng)實(shí)守信,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成起到促進(jìn)作用。但同時(shí)部分大學(xué)生也存在著逃課、缺課,考試作弊,作業(yè)論文抄襲,貧困證明、求職履歷造假等誠(chéng)信缺失的行為以及消極對(duì)待誠(chéng)信缺失行為的態(tài)度,這種行為和態(tài)度影響了高校學(xué)風(fēng)建設(shè)。究其原因,主要有以下幾方面:
(一)高校誠(chéng)信教育內(nèi)容空洞,形式單一。首先,針對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象,高校雖加強(qiáng)了對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信教育,但教育形式仍以理論教育為主,沒有與實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,誠(chéng)信教育實(shí)效性欠佳。就高校思想政治教育的主渠道思想政治理論課而言,其教育內(nèi)容在大多數(shù)學(xué)生看來多為一些理論性極強(qiáng)的、不貼近大學(xué)生生活實(shí)際的內(nèi)容,他們不會(huì)將所學(xué)知識(shí)完全轉(zhuǎn)化應(yīng)用到實(shí)踐中,也不真正了解具體內(nèi)容。其次,高校在進(jìn)行誠(chéng)信教育時(shí),并沒有使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信缺失的危害,致使部分大學(xué)生認(rèn)為偶爾的缺勤、作弊只要沒被老師抓到,也不算大事情。再次,高校針對(duì)大學(xué)生出現(xiàn)的一些誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象,只是從違紀(jì)違規(guī)的角度來處理,如加強(qiáng)課堂點(diǎn)名、處罰考試作弊者等來使大學(xué)生杜絕這種現(xiàn)象,并沒有從思想道德的高度,從誠(chéng)信的角度來考慮,這不利于大學(xué)生認(rèn)識(shí)問題的根源,認(rèn)識(shí)事情的嚴(yán)重性,不利于大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)的養(yǎng)成。
(二)高校誠(chéng)信教育制度不完善,且疏于落實(shí)。首先,高校缺少與大學(xué)生誠(chéng)信缺失行為相符合的誠(chéng)信處罰條例,或雖制定了相關(guān)的處罰條例、學(xué)生守則、規(guī)章制度等,但仍不完善,沒有很好的應(yīng)用于對(duì)象。如部分高校雖然建立了誠(chéng)信檔案,但誠(chéng)信檔案的內(nèi)容和形式還沒有統(tǒng)一的規(guī)定,各高校對(duì)誠(chéng)信檔案的記錄方式也不統(tǒng)一,這影響了誠(chéng)信檔案的共享與其作用的發(fā)揮,也影響了大學(xué)生對(duì)誠(chéng)信檔案應(yīng)有的重視。其次,高校缺乏有效的誠(chéng)信教育監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制是高校誠(chéng)信教育的重要保障,是檢驗(yàn)高校誠(chéng)信教育是否有效、對(duì)誠(chéng)信缺失個(gè)體是否執(zhí)行相關(guān)的誠(chéng)信教育以及懲戒措施等的機(jī)制。目前,高校普遍缺乏相應(yīng)的誠(chéng)信監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,這不利于高校監(jiān)督與治理大學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中出現(xiàn)的不良行為,不利于高校誠(chéng)信教育以公平、公正、公開的方式進(jìn)行,不利于高校誠(chéng)信教育體系的完善與發(fā)展,不利于大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)的養(yǎng)成。
三、以誠(chéng)信教育為基點(diǎn)。促進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的途徑
(一)豐富誠(chéng)信教育內(nèi)容。一是以核心價(jià)值觀、榮辱觀等社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育。通過對(duì)大學(xué)生進(jìn)行核心價(jià)值觀教育、榮辱觀教育使大學(xué)生領(lǐng)會(huì)核心價(jià)值觀的精神,認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是時(shí)代的需要、祖國(guó)發(fā)展的需要,是大學(xué)生在社會(huì)上的立身之本,使大學(xué)生自覺以八榮八恥的準(zhǔn)則嚴(yán)格要求自己,發(fā)展自己,同時(shí)這也是高校學(xué)風(fēng)建設(shè)緊跟時(shí)代步伐,融入時(shí)代精神的必要條件。二是注重發(fā)揮傳統(tǒng)文化的作用。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與誠(chéng)信教育的內(nèi)容結(jié)合起來,使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德,一直以來都是人們的基本道德規(guī)范,使大學(xué)生在了解和認(rèn)同傳統(tǒng)文化的同時(shí)增強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)同感,體會(huì)到誠(chéng)信對(duì)自身發(fā)展的重要性。三是充分利用高校思想政治教育的主渠道思政課來對(duì)大學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育。借助實(shí)時(shí)案例等豐富思政課的內(nèi)容,切實(shí)將思政課與大學(xué)生的生活結(jié)合起來,使大學(xué)生感受到誠(chéng)信就在生活,誠(chéng)信教育就在身邊。此外,思政課教師應(yīng)對(duì)大學(xué)生身邊出現(xiàn)的逃課、作弊、抄襲等誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象加以重點(diǎn)講解,使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到這不僅是紀(jì)律上的錯(cuò)誤,更是思想上的錯(cuò)誤,是誠(chéng)信缺失的表現(xiàn),從而使大學(xué)生自覺改正并規(guī)范自身行為。
(二)完善并落實(shí)誠(chéng)信教育制度。一是在全國(guó)范圍內(nèi)建立大學(xué)生個(gè)人的誠(chéng)信檔案。誠(chéng)信檔案是記錄大學(xué)生在校期間誠(chéng)信表現(xiàn)的檔案,它關(guān)系到大學(xué)生畢業(yè)工作以及生活的切身利益,它的建立可以使大學(xué)生迫于壓力,將誠(chéng)實(shí)守信內(nèi)化為自律意識(shí),并將這種自律意識(shí)轉(zhuǎn)化為良好的學(xué)習(xí)氛圍。因此,要在全國(guó)范圍內(nèi)建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案,并切實(shí)將建立工作落到實(shí)處。目前,部分高校已經(jīng)制定了大學(xué)生誠(chéng)信檔案,但值得注意的是要將誠(chéng)信檔案貫徹執(zhí)行下去,要引起大學(xué)生的注意,并在建立的過程中保證誠(chéng)信檔案的統(tǒng)一性、真實(shí)性以及共享性。即要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定、經(jīng)專門人員審核、在互聯(lián)網(wǎng)上共享可查的形式來建立。二是要完善誠(chéng)信教育監(jiān)督機(jī)制。一方面可以充分發(fā)揮大學(xué)生個(gè)體的作用建立個(gè)人輿論監(jiān)督機(jī)制,通過大學(xué)生個(gè)體的監(jiān)督,擴(kuò)大影響力,為學(xué)風(fēng)建設(shè)營(yíng)造純凈的環(huán)境。另一方面可以通過學(xué)生工作部門、學(xué)校管理部門等建立學(xué)校誠(chéng)信監(jiān)督委員會(huì),監(jiān)督高校誠(chéng)信教育制度是否落實(shí),在落實(shí)過程中是否公開透明、公平等。三是完善誠(chéng)信教育評(píng)價(jià)體系??梢葬槍?duì)大學(xué)生的思想品德狀況成立專門的誠(chéng)信評(píng)價(jià)部門,但要注意在對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),要明確評(píng)價(jià)的要素、指標(biāo)等,并將評(píng)價(jià)結(jié)果與大學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等結(jié)合起來作櫬笱生評(píng)選的條件,以此培養(yǎng)大學(xué)生的自律意識(shí)。四是建立大學(xué)生誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制??梢愿鶕?jù)大學(xué)生誠(chéng)信與否的行為給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)或批評(píng)懲罰,使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信光榮,失信可恥,增強(qiáng)誠(chéng)信的自覺性。
(三)建立網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信教育體系。高校應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)與誠(chéng)信教育相結(jié)合,建立針對(duì)大學(xué)生群體的網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信教育體系。具體來說,一是可以利用微信建立誠(chéng)信教育公眾號(hào),在公眾號(hào)里發(fā)放一些與誠(chéng)信教育相關(guān)的內(nèi)容,如誠(chéng)信知識(shí)、近期舉辦的誠(chéng)信教育活動(dòng)、誠(chéng)信小故事、誠(chéng)信事件、本校的誠(chéng)信規(guī)章制度、優(yōu)秀傳統(tǒng)誠(chéng)信文化等,使大學(xué)生更加清楚的了解誠(chéng)信的由來、發(fā)展以及重要性。二是可以利用qq、微信等建立師生誠(chéng)信討論組,由教師引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)當(dāng)前發(fā)生的誠(chéng)信事件進(jìn)行討論,并對(duì)事件做深刻分析思考,使大學(xué)生能夠做出正確判斷,明確誠(chéng)信的重要性。同時(shí),教師也可以借助討論組鼓勵(lì)大學(xué)生發(fā)表自己對(duì)學(xué)校誠(chéng)信教育內(nèi)容、誠(chéng)信教育體制的看法,這可以使教師了解大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),并及時(shí)對(duì)錯(cuò)誤思想進(jìn)行制止,對(duì)有益想法進(jìn)行匯總反饋。其次,這也有利于高校誠(chéng)信教育管理者在制定規(guī)章制度時(shí)能夠融入以學(xué)生為本的思想,充分考慮大學(xué)生的想法來完善高校誠(chéng)信教育管理體系。
(四)構(gòu)建誠(chéng)信校園文化。大學(xué)生在校園里生活、學(xué)習(xí),其思想、行為會(huì)潛移默化地受到學(xué)校所塑造的校園文化的影響。營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,提高大學(xué)生的思想道德素質(zhì),改變大學(xué)生的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象,需要高校從誠(chéng)信的角度來構(gòu)建誠(chéng)信校園文化。構(gòu)建誠(chéng)信校園文化可以使大學(xué)生生活在誠(chéng)信的氛圍里,時(shí)刻感受到誠(chéng)信,從而增強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信做事、誠(chéng)實(shí)做人的自覺性。具體來說就是可以用傳統(tǒng)誠(chéng)信文化、民族誠(chéng)信文化以及核心價(jià)值觀引領(lǐng)校園精神文化建設(shè),使大學(xué)生感受到誠(chéng)信的歷史性、民族性、時(shí)代感;可以將廣告牌、標(biāo)語等和誠(chéng)信內(nèi)容相結(jié)合,打造校園物質(zhì)文化,增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)于誠(chéng)信的認(rèn)同感;可以通過舉辦誠(chéng)信對(duì)話、誠(chéng)信主題晚會(huì)、誠(chéng)信大講堂等各種誠(chéng)信活動(dòng),建設(shè)誠(chéng)信校園行為文化,激發(fā)大學(xué)生參與誠(chéng)信建設(shè)的積極性;可以通過規(guī)范誠(chéng)信規(guī)章制度,完善校園誠(chéng)信制度文化,通過制度的他律作用,增強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信行為的自律性。