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[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡新聞評論;優(yōu)勢特性;新聞評論
新聞評論,指的是針對新近發(fā)生的新聞事件、迫切需要解決的社會問題、公眾普遍關(guān)注的問題發(fā)議論、講道理,做出分析和解釋的評論性意見。新聞評論是媒體的旗幟和靈魂,歷來被傳媒高度重視,報紙、電視、廣播都曾不遺余力地開設新聞評論欄目。而網(wǎng)絡新聞評論是指在網(wǎng)絡上就當前的新聞事件或事態(tài)發(fā)表的評論性意見,是意見表達較為自由的媒介評論。
根據(jù)網(wǎng)絡新聞評論主體的不同,網(wǎng)絡新聞評論大致可以分為網(wǎng)站評論、專家評論、網(wǎng)民新聞評論這幾類。網(wǎng)站評論,即代表網(wǎng)站立場的評論,它通常由網(wǎng)站或網(wǎng)站所依附的傳統(tǒng)媒體的編輯和記者,或網(wǎng)站的特約評論員來撰寫;專家評論,指由網(wǎng)站特邀的專家對某個事件發(fā)表的評論;網(wǎng)民評論,則是指任何方式的網(wǎng)民意見的自由表達。主要包括論壇中的帖子和新聞事件后面的留言。網(wǎng)絡新聞評論除具有傳統(tǒng)新聞評論所具有的理論性、思想性、有益性等特性以外,還具有傳統(tǒng)新聞評論所不具備許多優(yōu)勢,主要有:
(1)網(wǎng)絡評論具有連續(xù)動態(tài)性的特點。所謂連續(xù)動態(tài)性,是相對于傳統(tǒng)新聞傳播的靜態(tài)而言,傳統(tǒng)的新聞評論由于技術(shù)、覆蓋范圍等限制,在時間和空間上有一定的間隔,網(wǎng)絡新聞評論突破了技術(shù)等限制,消除了網(wǎng)絡新聞評論在時間和空間上的間隔。網(wǎng)民制作、傳播、接受和反饋新聞評論的過程幾乎同時同步進行,這使新聞評論在宏觀上呈現(xiàn)連續(xù)、動態(tài)的特性。對于傳統(tǒng)新聞評論而言,時效性是重要特性之一,即當新聞事件發(fā)生以后,新聞評論的寫作者要在最短的時間里完成新聞評論的寫作并能夠在最快的時間里傳播出去。較傳統(tǒng)媒體而言,網(wǎng)絡媒體在時效性上有著更高的要求和更便利的技術(shù)條件。
(2)網(wǎng)絡新聞評論具有多元化特性。網(wǎng)絡新聞評論的多元性主要體現(xiàn)在寫作主體多元化、文本形式多元化、選題多元化、發(fā)表渠道多元化、編輯組織形式多元化等幾個方面。寫作主體多元化,傳統(tǒng)新聞評論的寫作主體以本媒體的記者、編輯為主,結(jié)合少量的特約評論員評論和專家評論,而網(wǎng)絡新聞評論不僅包括記者、編輯、特約評論員以及專家評論,還包括數(shù)量龐大的網(wǎng)民評論。數(shù)以萬計的網(wǎng)民有著不同的來源,獨特的人生經(jīng)歷及各異的學歷、年齡、社會地位等利于形成獨立的新聞人格、新聞認識、新聞情感和新聞角色,形成多元的新聞評論寫作主體;文本形式多元化,傳統(tǒng)的新聞評論根據(jù)自身的媒體特色和局限分別以文字、聲音、圖像為主要文本形式,網(wǎng)絡新聞評論根據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢可以綜合運用這些載體進行整合傳播。同時,網(wǎng)絡新聞評論還突破了傳統(tǒng)新聞評論的文本標準和規(guī)范,網(wǎng)友甚至可以利用單純的表情、符號、聲音等發(fā)表評論,文本形式高度自由;選題多元化,新聞評論就是新聞評論所要描述的事物、現(xiàn)象或是要評述的問題,它規(guī)定著評論的對象與范圍,也是寫作過程中的首要環(huán)節(jié)。
(3)網(wǎng)絡新聞評論具有交互性的特點。所謂交互性,是指“后來的信息在順序上與前面的信息的相互關(guān)聯(lián)程度,尤其是后來的信息對早先信息關(guān)系敘述的程度”。網(wǎng)絡是雙向交流的媒介,受眾能在閱讀評論的同時參與評論,任何人都是網(wǎng)絡空間信息的一個結(jié)點,既接受鋪天蓋地而來的網(wǎng)絡信息,又對這些信息進行處理加工同時新的信息,既是信息的接受者也是信息的傳播者,而這些操作對于能夠使用網(wǎng)絡的用戶來說幾乎沒有任何技術(shù)壁壘。當下幾乎所有網(wǎng)站的新聞頁面都附有“評論”選項,讀者可以隨時發(fā)表評論。在這樣一個網(wǎng)絡信息的集散地上,讀者可以隨心所欲地進行信息的傳播和反饋,相互交流和互動。
(4)網(wǎng)絡新聞評論的大眾化和個性化特色也是其吸引受眾的重要魅力。首先是話語權(quán)向大眾的回歸。傳統(tǒng)媒體格局之下,發(fā)表言論的權(quán)利屬于社會稀缺資源。雖然廣播、報紙、電視都致力于發(fā)展與受眾之間的良好互動,但是由于版面和時間的限制,公眾意見往往無法得到自由流暢地抒發(fā)。而網(wǎng)絡技術(shù)提供的可能性,使任何可以接觸網(wǎng)絡終端設備的組織和個人可以在網(wǎng)絡空間里占有一席之地,并可以根據(jù)個人意愿平等而自由地表_自己的觀點和看法,不受版面、時間的限制。話語權(quán)的回歸使網(wǎng)絡新聞評論真正實現(xiàn)了“觀點的自由市場”,真正成為有著廣大受眾參與的交互式評論。
一、網(wǎng)絡營銷產(chǎn)生的分析
網(wǎng)絡營銷的產(chǎn)生,是科學技術(shù)的發(fā)展、消費者價值觀的變革和商業(yè)競爭等綜合因素所促成的。網(wǎng)絡營銷產(chǎn)生的科技基礎,21世紀是信息世紀,科技、經(jīng)濟和社會的發(fā)展正在迎接這個時代的到來。計算機網(wǎng)絡的發(fā)展,使信息社會的內(nèi)涵有了進一步改變。在信息網(wǎng)絡時代,網(wǎng)絡技術(shù)的應用改變了信息的分配和接收方式,改變了人們的生活、工作和學習、合作和交流的環(huán)境。企業(yè)也正在利用網(wǎng)絡新技術(shù)的快速便車,促進企業(yè)飛速發(fā)展。網(wǎng)絡營銷是以互聯(lián)網(wǎng)為媒體,以新的方式、方法和理念實施營銷活動,更有效地促進個人和組織交易活動的實現(xiàn)。企業(yè)如何在如此潛力巨大的市場上開展網(wǎng)絡營銷、占領新興市場,對企業(yè)既是機遇又是挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡營銷也產(chǎn)生于消費者價值觀的變革:滿足消費者的需求,是企業(yè)經(jīng)營永恒的核心。利用網(wǎng)絡這一科技制高點為消費者提供各種類型的服務,是取得未來競爭優(yōu)勢的重要途徑。當市場經(jīng)濟發(fā)展到今天,多數(shù)產(chǎn)品無論在數(shù)量還是在品種上都已極為豐富。消費者能夠以個人心理愿望為基礎挑選和購買商品和服務。他們的需求越多,需求的變化更快。消費者會主動通過各種可能渠道獲取與商品有關(guān)信息進行比較,增加對產(chǎn)品的信任和爭取心理上的滿足感。網(wǎng)絡營銷還產(chǎn)生于商業(yè)的競爭,隨著市場競爭的日益激烈化,為了在競爭中占有優(yōu)勢,各企業(yè)都使出了渾身的解數(shù)想方設法地吸引顧客,很難說還有什么新穎獨特的方法出奇勝。開展網(wǎng)絡營銷,可以節(jié)約大量昂貴的店面租金,可以減少庫存商品資金占用,可使經(jīng)營規(guī)模不受場地的制約,可便于采集客戶信息等等。這些都可以使得企業(yè)經(jīng)營的成本和費用降低,運作周期變短,從根本上增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢,增加盈利。
二、網(wǎng)絡營銷基本特征的分析
公平性:在網(wǎng)絡營銷中,所有的企業(yè)都站在同一條起跑線上。公平性只是意味給不同的公司、不同的個人提供了平等的競爭機會,并不意味者財富分配上的平等。虛擬性:由于互聯(lián)使得傳統(tǒng)的空間概念發(fā)生變化,出現(xiàn)了有別于實際地理空間的虛擬空間或虛擬社會。對稱性:在網(wǎng)絡營銷中,互聯(lián)性使信息的非對稱性大大減少。消費者可以從網(wǎng)上搜索自己想要掌握的任何信息,并能得到有關(guān)專家的適時指導。模糊性:由于互聯(lián)使許多人們習以為常的邊界變得模糊。其中,最顯著的是企業(yè)邊界的模糊,生產(chǎn)者和消費者的模糊、產(chǎn)品和服務的模糊。復雜性:由于網(wǎng)絡營銷的模糊性,使經(jīng)濟活動變得撲朔迷離,難以分辨。壟斷性:網(wǎng)絡營銷的壟斷是由創(chuàng)造性破壞形成的壟斷,是短期存在的,因為新技術(shù)的不斷出現(xiàn),會使新的壟斷者不斷取代舊的壟斷者。多重性:在網(wǎng)絡營銷中,一項交易往往涉及到多重買賣關(guān)系??旖菪裕河捎诨ヂ?lián),使經(jīng)濟活動產(chǎn)生了快速運行的特征,你可以訊速搜索到所需要的任何信息,對市場作出即時反應。正反饋性:在網(wǎng)絡營銷中,由于信息傳遞的快捷性,人們之間產(chǎn)生了頻繁、迅速、劇烈的交互作用,從而形成不斷強化的正反饋機制。全球性:由于互聯(lián),超越了國界和地區(qū)的限制,使得整個世界的經(jīng)濟活動都緊緊聯(lián)系在一起。信息、貨幣、商品和服務的快速流動,大大促進了世界經(jīng)濟一體化的進程。
三、網(wǎng)絡營銷競爭優(yōu)勢的分析
成本費用控制:開展網(wǎng)絡營銷給企業(yè)帶來的最直接的競爭優(yōu)勢是企業(yè)成本費用的控制。網(wǎng)絡營銷采取的是新的營銷管理模式。它通過因特網(wǎng)改造傳統(tǒng)的企業(yè)營銷管理組織結(jié)構(gòu)與運作模式,并通過整合其他相關(guān)部門如生產(chǎn)部門、采購部門,實現(xiàn)企業(yè)成本費用最大限度的控制。利用互聯(lián)網(wǎng)降低管理中交通、通訊、人工、財務和辦公室租金等成本費用,可最大限度地提高管理效益。許多在網(wǎng)上創(chuàng)辦企業(yè)也正是因為網(wǎng)上企業(yè)的管理成本比較低廉,才有可能獨自創(chuàng)業(yè)和需求發(fā)展機會。創(chuàng)造市場機會:互聯(lián)網(wǎng)上沒有時間和空間限制,它的觸角可以延伸到世界每一個地方。利用互聯(lián)網(wǎng)從事市場營銷活動可以遠及過去靠人工進行銷售或者傳統(tǒng)銷售所不能的達到的市場,網(wǎng)絡營銷可以為企業(yè)創(chuàng)造更多新的市場機會。讓顧客滿意:在激烈的市場競爭中,沒有比讓顧客滿意更重要。利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以將企業(yè)中的產(chǎn)品介紹、技術(shù)支持和訂貨情況等信息放到網(wǎng)上,顧客可以隨時隨地根據(jù)自己需求有選擇性的了解有關(guān)信息。這樣克服了在為顧客提供服務時的時間和空間限制。滿足消費者個性化需求:網(wǎng)絡營銷是一種以消費者為導向,強調(diào)個性化的營銷方式;網(wǎng)絡營銷具有企業(yè)和消費者的極強的互動性,從根本上提高消費者的滿意度;網(wǎng)絡營銷能滿足消費者對購物方便性的需求,省去了去商場購物的距離和時間的消耗,提高消費者的購物效率;由于網(wǎng)絡營銷能為企業(yè)節(jié)約巨額的促銷和流通費用,使產(chǎn)品成本和價格的降低成為可能,可以實現(xiàn)以更低的價格購買。
四、網(wǎng)絡營銷競爭原則的分析
在網(wǎng)絡營銷中,企業(yè)必須順應環(huán)境的變化,采用新的競爭原則,才能在激烈的競爭中取勝。個人市場原則:在網(wǎng)絡營銷中,可以借助于計算機和網(wǎng)絡,適應個人的需要,有針對地提供低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務。適應性原則:由于互聯(lián)性的存在,市場競爭在全球范圍內(nèi)進行,市場呈現(xiàn)出瞬息萬變之勢。公司產(chǎn)品能適應消費者不斷變化的個人需要,公司行為要適應市場的急劇變化,企業(yè)組織要富于彈性,能適應市場的變化而伸縮自如。價值鏈原則:一種產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營會有多個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都有可能增值。我們將其整體稱作價值鏈。公司不應只著眼于價值鏈某個分支的增值,而應著眼于價值鏈的整和,著眼于整個價值鏈增值。特定化原則:首先找出具有代表性的個人習慣、偏好和品位,據(jù)此生產(chǎn)出符合個人需要的產(chǎn)品。然后,公司找出同類型的大量潛在客戶,把他們視作一個獨立的群體,向他們出售產(chǎn)品。主流化原則:為了贏得市場最大份額而贈送第一代產(chǎn)品的做法被稱之為主流化原則。盡管企業(yè)最初建立數(shù)字產(chǎn)品和基礎設施的費用很大,但繼續(xù)擴張的成本卻很小,由此產(chǎn)生了新的規(guī)模經(jīng)濟。
五、網(wǎng)絡營銷競爭戰(zhàn)略的分析
網(wǎng)絡營銷的企業(yè)必須加強自身能力,改變企業(yè)與其他競爭者之間的競爭對比力量。鞏固公司現(xiàn)有競爭優(yōu)勢:利用網(wǎng)絡營銷的公司可以對現(xiàn)在的顧客的要求和潛在需求有較深了解,對公司的潛在顧客的需求也有一定了解,制定的營銷策略和營銷計劃具有一定的針對性和科學性,便于實施和控制,順利完成營銷目標。公司在數(shù)據(jù)庫幫助下,營銷策略具有很強針對性,在營銷費用減少的同時還提高了銷售收入。加強與顧客的溝通:網(wǎng)絡營銷以顧客為中心,其中數(shù)據(jù)庫中存儲了大量現(xiàn)在顧客和潛在顧客的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。公司可以根據(jù)顧客需求提供特定的產(chǎn)品和服務,具有很強的針對性和時效性,可大大地滿足顧客需求。顧客的理性和知識性,要求對產(chǎn)品的設計和生產(chǎn)進行參與,從而最大限度地滿足自己需求。通過互聯(lián)網(wǎng)和大型數(shù)據(jù)庫,公司可以以低廉成本為顧客提供個性化服務。為入侵者設置障礙:設計和建立一個有效和完善的網(wǎng)絡營銷系統(tǒng)是一個長期的系統(tǒng)性工程,需要大量人力物力和財力。一旦某個公司已經(jīng)實現(xiàn)有效的網(wǎng)絡營銷,競爭者就很難進入該公司的目標市場。因為競爭者要用相當
多的成本建立一個類似的數(shù)據(jù)庫,而且?guī)缀跏遣豢赡艿摹?/p>
網(wǎng)絡營銷系統(tǒng)是公司的難以模仿的競爭能力和可以獲取收益的無形資產(chǎn)。提高新產(chǎn)品開發(fā)和服務能力:公司開展網(wǎng)絡營銷,可以從與顧客的交互過程中了解顧客需求,甚至由顧客直接提出需求,因此很容易確定顧客需求的特征、功能、應用、特點和收益。通過網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫營銷更容易直接與顧客進行交互式溝通,更容易產(chǎn)生新的產(chǎn)品概念。對于現(xiàn)有產(chǎn)品,通過網(wǎng)絡營銷容易取得顧客對產(chǎn)品的評價和意見,從而準確決定產(chǎn)品所需要的改進方面和換代產(chǎn)品的主要特征。穩(wěn)定與供應商的關(guān)系:供應商是向公司及其競爭者提品和服務的公司和個人。公司在選擇供應商時,一方面考慮生產(chǎn)的需要,另一方面考慮時間上的需要,即計劃供應量要根據(jù)市場需求,將滿足要求的供應品在恰當時機送到指定地點進行生產(chǎn),以最大限度地節(jié)約成本和控制質(zhì)量。公司如果實行網(wǎng)絡營銷,就可以對市場銷售進行預測,確定合理的計劃供應量,保證滿足公司的目標市場需求;另一方面,公司可以了解競爭者的供應量,制定合理的采購計劃,在供應緊缺時能預先訂購,確保競爭優(yōu)勢。
六、網(wǎng)絡營銷戰(zhàn)略實施與控制的分析
公司實施網(wǎng)絡營銷必須考慮公司的目標、公司的規(guī)模、顧客的數(shù)量和購買頻率、產(chǎn)品的類型、產(chǎn)品的周期以及競爭地位等;還要考慮公司是否能支持技術(shù)投資,決策時技術(shù)發(fā)展狀況和應用情況等。網(wǎng)絡營銷戰(zhàn)略的制訂要經(jīng)歷三個階段:一是確定目標優(yōu)勢,分析實施網(wǎng)絡營銷能否促進本企業(yè)的市場增長,通過改進實施策略實現(xiàn)收入增長和降低營銷成本;二是分析計算收益時要考慮戰(zhàn)略性需求和未來收益;三是綜合評價網(wǎng)絡營銷戰(zhàn)略。公司在決定采取網(wǎng)絡營銷戰(zhàn)略后,要組織戰(zhàn)略的規(guī)劃和執(zhí)行,網(wǎng)絡營銷是通過新技術(shù)來改造和改進目前的營銷渠道和方法,它涉及公司的組織、文化和管理各個方面。如果不進行有效規(guī)劃和執(zhí)行,該戰(zhàn)略可能只是一種附加的營銷方法,不能體現(xiàn)戰(zhàn)略的競爭優(yōu)勢。策略規(guī)劃分為:目標規(guī)劃,即在確定使用該戰(zhàn)略的同時,識別與之相聯(lián)系的營銷渠道和組織,提出改進的目標和方法;技術(shù)規(guī)劃,即網(wǎng)絡營銷很重要的一點是要有強大的技術(shù)投入和支持,因此資金投入和系統(tǒng)購買安裝,以及人員培訓都應統(tǒng)籌安排;組織規(guī)劃,即實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫營銷后,公司的組織需要進行調(diào)整以配合該策略的實施,如增加技術(shù)支持部門、數(shù)據(jù)采集處理部門,同時調(diào)整原有的推銷部門等;管理規(guī)劃,即組織變化后必然要求管理的變化,公司的管理必須適應網(wǎng)絡營銷需要。網(wǎng)絡營銷在規(guī)劃執(zhí)行后:一是應注意控制,以評估是否充分發(fā)揮該戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢,評估是否有改進余地;二是要對執(zhí)行規(guī)劃時的問題及時識別和加以改進;三是對技術(shù)的評估和采用。
七、網(wǎng)絡營銷經(jīng)濟學原理的分析
網(wǎng)絡銀行(InternetBank)是一種有別于傳統(tǒng)銀行為客戶服務方式的新型銀行,可以在任何時間、任何地點以任何方式為客戶服務,因此被稱為AAA(Antyime、Anywhere、Anyway)銀行,又被稱作“虛擬銀行(VirtualBank)。它以銀行現(xiàn)有業(yè)務為基礎,以電子信息技術(shù)為依托,為客戶提供綜合、安全、實時的金融服務。
網(wǎng)絡銀行(InternetBank)是指設在Internet上的金融站點,他沒有銀行大廳,沒有營業(yè)網(wǎng)點,只需通過與Internet連接的計算機進入站點就能夠在任何地方24小時進行銀行各項業(yè)務的一種金融機構(gòu),一般意義上的網(wǎng)絡銀行包括三個要素:一是需要具備Internet或其它電子通訊網(wǎng)絡,二是基于電子通訊的金融服務提供者,三是基于電子通訊的金融消費者。
網(wǎng)絡銀行是電子商務的核心商務活動,電子商務把網(wǎng)絡銀行視為發(fā)展的商業(yè)基礎。他的目的簡單說是4W,也就是實現(xiàn)為任何人(Whoever)、隨時(Whenever),與任何賬戶(Whomever),用任何方式(Whatever)的安全支付和結(jié)算。網(wǎng)絡銀行提供各種各樣的業(yè)務,幾乎所有的金融交易都可由網(wǎng)上銀行完成,包括開戶、存款、支付賬單以及各種轉(zhuǎn)賬服務,客戶還可以在網(wǎng)上獲得申請住房及汽車貸款、購買保險、統(tǒng)購經(jīng)紀人買賣各種金融商品如股票等。其主要功能有:配置和安裝Internet網(wǎng)絡支付能力;避免對現(xiàn)有主機系統(tǒng)的修改;采用直觀的用戶圖形接口進行系統(tǒng)管理;適應諸如扣帳卡、電子支票、電子現(xiàn)金以及微電子支付等電子支付手段;通過采用RSA公共密鑰加密,可以確保網(wǎng)絡交易的安全性;提供完整的商戶支付處理功能,包括授權(quán)、數(shù)據(jù)捕取和結(jié)算、對帳等;通過對Internet網(wǎng)上交易的報告和跟蹤,對網(wǎng)上活動進行監(jiān)視
(二)網(wǎng)絡銀行的優(yōu)勢
1)無地域限制
網(wǎng)絡銀行無地域界限,改變了傳統(tǒng)銀行人與人互動的一對一服務模式,客戶只要擁有帳號和密碼便能在世界各地進入銀行虛擬空間,直接通過瀏覽器實現(xiàn)各項操作功能,辦理賬戶信息查詢、轉(zhuǎn)賬付款、在線支付、業(yè)務等自助金融服務,網(wǎng)點問題不再成為銀行擴張的束縛。這一點對于銀行開拓海外市場非常有利,尤其是對于實力雄厚的銀行更加容易吸引客戶,理論上只要網(wǎng)絡和通訊能夠到達的地方,都可以成為銀行的市場范圍。
2)無時間限制
網(wǎng)絡銀行可突破時間限制,24小時無間斷連續(xù)營業(yè),滿足客戶時時刻刻的需要,使客戶能夠隨時隨地安全便捷地管理存款賬戶、掌握資金動態(tài)、靈活調(diào)撥資金、隨時支付轉(zhuǎn)帳,彌補了傳統(tǒng)銀行業(yè)務中營業(yè)網(wǎng)點少和營業(yè)時間短的缺陷,極大地方便了客戶,令客戶流失率大大降低。
3)成本低廉
傳統(tǒng)銀行的成本居高不下,主要是營業(yè)網(wǎng)點的租金及人員工資。但網(wǎng)絡銀行不需要具體的營業(yè)場所,只需要一個虛擬的空間及少數(shù)服務人員,通過電腦處理客戶業(yè)務,大大節(jié)省了成本,據(jù)美國艾倫未爾頓國際管理顧問公司統(tǒng)計,全球100家最大銀行的柜面交易成本為1.07美元,電話銀行是0.52美元,ATM是0.27美元,而網(wǎng)絡銀行僅0.1美元,建立一家網(wǎng)上銀行所需費用相當于開立一家傳統(tǒng)分行所需費用的5%左右,低廉的成本使網(wǎng)絡銀行極具競爭優(yōu)勢,可以爭取更多的客戶資源。
4)信息傳遞迅速
網(wǎng)絡銀行借助Internet技術(shù),數(shù)字化信息可同時供多名客戶無消耗地重復使用,實時傳遞信息,客戶下達指令之后,網(wǎng)絡銀行很快可完成相應的操作處理并向客戶反饋信息,客戶可以在線觀看業(yè)務辦理的程度,而且可隨時享受銀行賬戶信息查詢、下載清單及其他證券、保險資訊服務。
(三)現(xiàn)代網(wǎng)絡銀行存在的不足
1)安全問題
這恐怕是大多數(shù)的人望而卻步的一個很大的理由,安全問題是網(wǎng)絡銀行的首要問題,因為安全對于客戶、商家、銀行都是至關(guān)重要的。傳統(tǒng)支付手段的支付信息是在銀行內(nèi)部網(wǎng)絡上傳輸?shù)?,?nèi)部網(wǎng)絡和外部網(wǎng)絡—般都有穩(wěn)妥的安全隔離措施,內(nèi)部網(wǎng)的安全性是比較高的。網(wǎng)上支付信息是在互聯(lián)網(wǎng)上公開傳遞的,存在支付信息被篡改和竊取的隱患。能夠提供一個安全的系統(tǒng),一個好的消費界面,一個好的安全保障,是每個人都希望看到的,等到網(wǎng)絡銀行能夠解決這個問題相信可以得到一個很大的發(fā)展。目前主要有的安全問題有:
(1)系統(tǒng)安全風險,雖然網(wǎng)絡銀行都設計有多層安全系統(tǒng),并不斷出現(xiàn)新的、安全性的技術(shù)及方案,以保護虛擬金融柜臺的平穩(wěn)運行,但是網(wǎng)絡銀行的安全系統(tǒng)仍然是網(wǎng)絡銀行服務業(yè)務中最為薄弱的環(huán)節(jié)。這種風險既來自計算機系統(tǒng)停機、磁盤列陣破壞等不確定因素,也來自網(wǎng)絡外部的數(shù)字攻擊,以及計算機病毒破壞等因素。
(2)操作風險,操作風險是指由于系統(tǒng)可靠性、穩(wěn)定性和安全性的重大缺陷導致的潛在損失的可能性。這類風險可能來自于網(wǎng)絡銀行安全系統(tǒng)和其產(chǎn)品的設計缺陷及操作失誤,也可能來自于網(wǎng)絡銀行客戶的疏忽,職員在業(yè)務上的誤操作,可能導致網(wǎng)絡銀行嚴重的業(yè)務風險。
2)社會信用環(huán)境問題
近幾年,雖然我國市場經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,但社會信用體系發(fā)育相對滯后,經(jīng)濟活動中失信現(xiàn)象比較嚴重。在個人信用體系的建設方面我國目前還基本屬于空白,這也是絕大多數(shù)客戶對網(wǎng)絡銀行采取觀望態(tài)度的原因之所在。
論文關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡銀行網(wǎng)絡銀行定義優(yōu)點存在問題措施信息管理
論文摘要:網(wǎng)絡銀行作為當今世界一個可以說是先進的技術(shù),卻并不是很普及,原因可能是多樣的。本文通過對網(wǎng)絡銀行的一些簡單的調(diào)查和分析,力圖找到網(wǎng)絡銀行存在的一些問題,以及解決這些問題的一些措施,信息安全是當今網(wǎng)絡銀行需要保障的前提,據(jù)《中國計算機用戶》所做的調(diào)查中,47%的受調(diào)查者沒有用過網(wǎng)上銀行,其中68%是因為感覺網(wǎng)上銀行不安全。并加強對其的宣傳力度。并同時考察了網(wǎng)絡銀行的優(yōu)勢,如何借助這些優(yōu)勢使得他能夠迅速的發(fā)展。使得社會資源能夠得到充分的利用,節(jié)約普通銀行的多余的開銷,實現(xiàn)銀行的信息化,從而推動全社會的信息化。
引言:
網(wǎng)絡銀行這個現(xiàn)代ITERNET網(wǎng)絡的產(chǎn)物,自從第一家開展網(wǎng)上業(yè)務的銀行SecurityFirstNetworkBank,到中國第一家開展網(wǎng)上業(yè)務的中國銀行,至今幾乎所有的銀行都有網(wǎng)上業(yè)務,相信對于我們網(wǎng)絡銀行并不陌生了。對于以其方便快捷、成本低廉、無地域限制等特點,代表著銀行業(yè)未來發(fā)展的方向。但是對于這個新鮮的事物雖然優(yōu)勢明顯,可是好像并沒有得到老百姓的看好,他的發(fā)展始終沒有的想象的那么迅速。問題到底出在什么地方?又能有什么好的方法來解決這個問題?是當代金融界急需要解決的一個難題。
(一)網(wǎng)絡銀行的涵義及特征
網(wǎng)絡銀行(InternetBank)是一種有別于傳統(tǒng)銀行為客戶服務方式的新型銀行,可以在任何時間、任何地點以任何方式為客戶服務,因此被稱為AAA(Antyime、Anywhere、Anyway)銀行,又被稱作“虛擬銀行(VirtualBank)。它以銀行現(xiàn)有業(yè)務為基礎,以電子信息技術(shù)為依托,為客戶提供綜合、安全、實時的金融服務。
網(wǎng)絡銀行(InternetBank)是指設在Internet上的金融站點,他沒有銀行大廳,沒有營業(yè)網(wǎng)點,只需通過與Internet連接的計算機進入站點就能夠在任何地方24小時進行銀行各項業(yè)務的一種金融機構(gòu),一般意義上的網(wǎng)絡銀行包括三個要素:一是需要具備Internet或其它電子通訊網(wǎng)絡,二是基于電子通訊的金融服務提供者,三是基于電子通訊的金融消費者。
網(wǎng)絡銀行是電子商務的核心商務活動,電子商務把網(wǎng)絡銀行視為發(fā)展的商業(yè)基礎。他的目的簡單說是4W,也就是實現(xiàn)為任何人(Whoever)、隨時(Whenever),與任何賬戶(Whomever),用任何方式(Whatever)的安全支付和結(jié)算。網(wǎng)絡銀行提供各種各樣的業(yè)務,幾乎所有的金融交易都可由網(wǎng)上銀行完成,包括開戶、存款、支付賬單以及各種轉(zhuǎn)賬服務,客戶還可以在網(wǎng)上獲得申請住房及汽車貸款、購買保險、統(tǒng)購經(jīng)紀人買賣各種金融商品如股票等。其主要功能有:配置和安裝Internet網(wǎng)絡支付能力;避免對現(xiàn)有主機系統(tǒng)的修改;采用直觀的用戶圖形接口進行系統(tǒng)管理;適應諸如扣帳卡、電子支票、電子現(xiàn)金以及微電子支付等電子支付手段;通過采用RSA公共密鑰加密,可以確保網(wǎng)絡交易的安全性;提供完整的商戶支付處理功能,包括授權(quán)、數(shù)據(jù)捕取和結(jié)算、對帳等;通過對Internet網(wǎng)上交易的報告和跟蹤,對網(wǎng)上活動進行監(jiān)視
(二)網(wǎng)絡銀行的優(yōu)勢
1)無地域限制
網(wǎng)絡銀行無地域界限,改變了傳統(tǒng)銀行人與人互動的一對一服務模式,客戶只要擁有帳號和密碼便能在世界各地進入銀行虛擬空間,直接通過瀏覽器實現(xiàn)各項操作功能,辦理賬戶信息查詢、轉(zhuǎn)賬付款、在線支付、業(yè)務等自助金融服務,網(wǎng)點問題不再成為銀行擴張的束縛。這一點對于銀行開拓海外市場非常有利,尤其是對于實力雄厚的銀行更加容易吸引客戶,理論上只要網(wǎng)絡和通訊能夠到達的地方,都可以成為銀行的市場范圍。
2)無時間限制
網(wǎng)絡銀行可突破時間限制,24小時無間斷連續(xù)營業(yè),滿足客戶時時刻刻的需要,使客戶能夠隨時隨地安全便捷地管理存款賬戶、掌握資金動態(tài)、靈活調(diào)撥資金、隨時支付轉(zhuǎn)帳,彌補了傳統(tǒng)銀行業(yè)務中營業(yè)網(wǎng)點少和營業(yè)時間短的缺陷,極大地方便了客戶,令客戶流失率大大降低。
3)成本低廉
傳統(tǒng)銀行的成本居高不下,主要是營業(yè)網(wǎng)點的租金及人員工資。但網(wǎng)絡銀行不需要具體的營業(yè)場所,只需要一個虛擬的空間及少數(shù)服務人員,通過電腦處理客戶業(yè)務,大大節(jié)省了成本,據(jù)美國艾倫未爾頓國際管理顧問公司統(tǒng)計,全球100家最大銀行的柜面交易成本為1.07美元,電話銀行是0.52美元,ATM是0.27美元,而網(wǎng)絡銀行僅0.1美元,建立一家網(wǎng)上銀行所需費用相當于開立一家傳統(tǒng)分行所需費用的5%左右,低廉的成本使網(wǎng)絡銀行極具競爭優(yōu)勢,可以爭取更多的客戶資源。
4)信息傳遞迅速
網(wǎng)絡銀行借助Internet技術(shù),數(shù)字化信息可同時供多名客戶無消耗地重復使用,實時傳遞信息,客戶下達指令之后,網(wǎng)絡銀行很快可完成相應的操作處理并向客戶反饋信息,客戶可以在線觀看業(yè)務辦理的程度,而且可隨時享受銀行賬戶信息查詢、下載清單及其他證券、保險資訊服務。
(三)現(xiàn)代網(wǎng)絡銀行存在的不足
1)安全問題
這恐怕是大多數(shù)的人望而卻步的一個很大的理由,安全問題是網(wǎng)絡銀行的首要問題,因為安全對于客戶、商家、銀行都是至關(guān)重要的。傳統(tǒng)支付手段的支付信息是在銀行內(nèi)部網(wǎng)絡上傳輸?shù)?,?nèi)部網(wǎng)絡和外部網(wǎng)絡—般都有穩(wěn)妥的安全隔離措施,內(nèi)部網(wǎng)的安全性是比較高的。網(wǎng)上支付信息是在互聯(lián)網(wǎng)上公開傳遞的,存在支付信息被篡改和竊取的隱患。能夠提供一個安全的系統(tǒng),一個好的消費界面,一個好的安全保障,是每個人都希望看到的,等到網(wǎng)絡銀行能夠解決這個問題相信可以得到一個很大的發(fā)展。目前主要有的安全問題有:
(1)系統(tǒng)安全風險,雖然網(wǎng)絡銀行都設計有多層安全系統(tǒng),并不斷出現(xiàn)新的、安全性的技術(shù)及方案,以保護虛擬金融柜臺的平穩(wěn)運行,但是網(wǎng)絡銀行的安全系統(tǒng)仍然是網(wǎng)絡銀行服務業(yè)務中最為薄弱的環(huán)節(jié)。這種風險既來自計算機系統(tǒng)停機、磁盤列陣破壞等不確定因素,也來自網(wǎng)絡外部的數(shù)字攻擊,以及計算機病毒破壞等因素。
(2)操作風險,操作風險是指由于系統(tǒng)可靠性、穩(wěn)定性和安全性的重大缺陷導致的潛在損失的可能性。這類風險可能來自于網(wǎng)絡銀行安全系統(tǒng)和其產(chǎn)品的設計缺陷及操作失誤,也可能來自于網(wǎng)絡銀行客戶的疏忽,職員在業(yè)務上的誤操作,可能導致網(wǎng)絡銀行嚴重的業(yè)務風險。
2)社會信用環(huán)境問題
近幾年,雖然我國市場經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,但社會信用體系發(fā)育相對滯后,經(jīng)濟活動中失信現(xiàn)象比較嚴重。在個人信用體系的建設方面我國目前還基本屬于空白,這也是絕大多數(shù)客戶對網(wǎng)絡銀行采取觀望態(tài)度的原因之所在。
3.經(jīng)營觀念和管理體制滯后
傳統(tǒng)銀行的實力源于較低的資產(chǎn)負債率和資金信貸能力,從事的業(yè)務也主要體現(xiàn)在資產(chǎn)和負債業(yè)務上。此外,我國傳統(tǒng)銀行業(yè)一直遵循著靜態(tài)的單中心多層次的管理理念。然而,網(wǎng)絡銀行的實力主要源于投資和決策的智慧性,其業(yè)務主要表現(xiàn)在中間業(yè)務和向社會提供各種金融咨詢上。網(wǎng)絡銀行的發(fā)展要求以科技創(chuàng)新為動力,多中心、多層次動態(tài)的對銀行提供的各種金融服務進行管理。然而,我國網(wǎng)絡銀行還基本上處在將傳統(tǒng)業(yè)務搬到互聯(lián)網(wǎng)上處理階段,若傳統(tǒng)銀行的固有觀念和機制不及時轉(zhuǎn)換,將會給網(wǎng)絡銀行的發(fā)展帶來困難。
4)法律依據(jù)問題
目前中國涉及網(wǎng)絡銀行的立法還不健全,由于網(wǎng)絡銀行業(yè)務是一個全新的銀行業(yè)務領域,其業(yè)務的開展牽涉到電子商務的方方面面和參與方的各種利益,然而,現(xiàn)有法律尚滯后于網(wǎng)絡銀行的發(fā)展,譬如說,客戶的義務、銀行的責任及相互間的權(quán)利都還沒有明確的法律界定,使得網(wǎng)絡銀行的參與各方都存在一定的法律風險。
5)網(wǎng)絡銀行系統(tǒng)設計開發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準
網(wǎng)上銀行服務的開展依賴于銀行后臺的資金清算系統(tǒng)的網(wǎng)絡化。但是,中國金融業(yè)的網(wǎng)絡建設缺乏整體規(guī)劃,缺乏具有承載性、擴展性、安全性、不間斷性、低管理性的平臺,導致一方面國內(nèi)各商業(yè)銀行之間的互聯(lián)性差;另一方面,各商業(yè)銀行本身的統(tǒng)一性也不如人意。除了幾家新興的商業(yè)銀行外,國有商業(yè)銀行在各地的分行都有自己的電腦系統(tǒng),軟硬件不一。要在這樣的多平臺系統(tǒng)上針對各個平臺開發(fā)出網(wǎng)上支付系統(tǒng),難度可想而知。
6)缺乏適應網(wǎng)絡銀行發(fā)展的人才
網(wǎng)絡銀行決定了計算機網(wǎng)絡和金融的高度滲透性,既通曉計算機網(wǎng)絡通信技術(shù)又懂金融實務的雙棲人才,能在激烈的市場競爭中迅速、準確把握市場脈搏并做出積極回應,網(wǎng)絡銀行尤其是其管理層迫切需要這樣的人才。
(四)解決現(xiàn)代網(wǎng)絡銀行存在問題的一些措施
通過以上對網(wǎng)絡銀行面臨的諸多嶄新問題的分析,我們可以看出網(wǎng)絡銀行的發(fā)展將銀行業(yè)的監(jiān)管提升到更高的難度,網(wǎng)絡銀行的風險監(jiān)管與控制更趨復雜化。筆者認為,要有效控制網(wǎng)絡銀行帶來的問題,必須針對各種風險的特征建立起國家、行業(yè)、企業(yè)三層次的網(wǎng)絡銀行監(jiān)管系統(tǒng),互相支持,互為補充,達到對新問題強有力的預測、控制、化解的作用。
1)從源頭上解決網(wǎng)上銀行問題
嚴格網(wǎng)絡銀行的市場準入?,F(xiàn)階段,在審批過程中應把握:嚴格制度建設。網(wǎng)絡銀行的公示、信息披露、內(nèi)部控制和系統(tǒng)設計等制度性安排,必須嚴格審批。并考察網(wǎng)絡銀行的硬件設施配備、技術(shù)投入、人員配置,網(wǎng)絡銀行的設立或新業(yè)務的開展,必須具備完善的風險識別、鑒定、管理、風險彌補和處置方案、計劃。
2)注重營銷策略,擴大業(yè)務規(guī)模,加大網(wǎng)絡銀行業(yè)務的宣傳力度
美國的金融業(yè)非常注重市場營銷,用市場營銷觀念指導銀行業(yè)務的經(jīng)營,商業(yè)銀行重視貼近市場,不斷推出個性化服務。因此,我國商業(yè)銀行必須深刻認識到這一點,并將美國的經(jīng)營理念真正落實到網(wǎng)絡銀行業(yè)務的開展中。網(wǎng)絡銀行市場營銷是指銀行開發(fā)具有競爭能力的網(wǎng)絡產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務以滿足客戶需要,并達到使銀行價值最大化的目的。
金融產(chǎn)品和一般商品的營銷策略有很大區(qū)別,傳統(tǒng)金融業(yè)的市場營銷是“以產(chǎn)品為中心”,而網(wǎng)絡產(chǎn)品是無形的,營銷模式是必須以客戶服務為中心。隨著信息技術(shù)的高度發(fā)展,不同金融機構(gòu)所提供的網(wǎng)絡金融產(chǎn)品和服務的差異性日益縮小,注重營銷策略,擴大品牌效應將是網(wǎng)絡銀行吸引客戶擴大業(yè)務規(guī)模的關(guān)鍵,不斷開發(fā)新產(chǎn)品以滿足客戶需要。
3)加快法制建設,明確權(quán)利義務
網(wǎng)絡銀行很多問題與傳統(tǒng)銀行相比更加復雜、難以界定,這一狀況已引起世界各國的關(guān)注,美國、澳大利亞、新加坡等國相繼出臺了電子交易法。而我國在這方面的政策法規(guī)建設上明顯滯后,應加緊制定《中華人民共和國網(wǎng)絡銀行法》,借鑒和參考有關(guān)國家的立法經(jīng)驗和建議,以規(guī)范網(wǎng)絡金融參與者的行為:以法律形式明確銀行及客戶雙方的權(quán)利和義務、交易規(guī)則、交易合同的有效成立與否、對意外事故的處理,并根據(jù)技術(shù)發(fā)展修改現(xiàn)行的法律規(guī)范與規(guī)則,對計算機犯罪、計算機泄密、竊取商業(yè)和金融機密等也都要有相應的法律制裁。
4)加強網(wǎng)上支付安全
只有解決了安全問題,顧客才沒有了后顧之憂。為了解決網(wǎng)上交易和支付中的安全問題,中國人民銀行和十幾家商業(yè)銀行早就于1999年8月,建立了中國金融認證中心(CFCA)。CFCA作為—個權(quán)威的、可信賴的、公正的第三方信任機構(gòu),專門提供基于PKI(公開密鑰基礎設施)的數(shù)字證書服務,為參與網(wǎng)上交易的各方提供安全的基礎,建立彼此信任的機制。
5)加強社會信用體系建設
網(wǎng)絡銀行是基于Internet的、虛擬的銀行服務手段,銀行與客戶可能會產(chǎn)生不信任感。美國的社會信用機制非常完善,社會信用程度比較高,所以網(wǎng)絡銀行在美國能很快發(fā)展,而這一點正是我們所欠缺的。在我國,個人和企業(yè)賒欠銀行帳款的事情屢有發(fā)生,若開展網(wǎng)絡銀行業(yè)務,可能會引發(fā)很多經(jīng)濟問題,給社會帶來很大的損失。因此,加強社會信用體系的建設已刻不容緩。
6)加強信息系統(tǒng)建設
在電子商務全球化的前提下,商業(yè)銀行必須擁有先進的金融電子化信息網(wǎng)絡系統(tǒng),網(wǎng)上銀行服務手段的更新發(fā)展也依賴于銀行后臺的資金清算系統(tǒng)的網(wǎng)絡化,而不可回避的現(xiàn)實是,目前中國金融電子化建設相對滯后,各家商業(yè)銀行的支付信息系統(tǒng)普遍適應不了網(wǎng)絡銀行發(fā)展,建設好一個好的信息系統(tǒng)是網(wǎng)上交易的前提。
7)加快網(wǎng)絡銀行高素質(zhì)人才的培養(yǎng)
網(wǎng)絡銀行決定了計算機網(wǎng)絡和金融的高度滲透性,既懂金融又懂網(wǎng)絡的雙棲人才能在激烈的市場競爭中迅速、準確的把握市場脈搏并做出積極回應。因此,我們既要努力引進人才和國外先進智力,又要高度重視和加強現(xiàn)有人員的培養(yǎng)和教育特別是業(yè)務培訓工作,努力建設一支既懂信息技術(shù)又懂電子商務規(guī)則和網(wǎng)絡銀行運作的復合型人才隊伍。
8)注重網(wǎng)絡銀行品牌建設
著力打造網(wǎng)絡銀行服務品牌,中國人總是忽略品牌建設。建立全方位的市場品牌戰(zhàn)略目前各家銀行都有自己的網(wǎng)絡銀行,所提供金融服務的差異較小,因此必須要發(fā)展自己的核心產(chǎn)品,建立自己的服務品牌,確立優(yōu)勢業(yè)務,以獲得更多的客戶。
目前,我國網(wǎng)絡銀行僅是傳統(tǒng)銀行業(yè)務的網(wǎng)上移植,沒有發(fā)揮電子銀行對銀行業(yè)務的重組和再造功能,只起到了一個傳統(tǒng)銀行業(yè)務渠道的作用,在產(chǎn)品上投能擺脫傳統(tǒng)業(yè)務功能的限制,在操作界面上也沒有體現(xiàn)出個性化服務的特點,只是對傳統(tǒng)業(yè)務處理系統(tǒng)界面的簡單模仿。
參考文獻
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4謝康、肖靜華網(wǎng)絡銀行。清華大學出版社2008.4
1)管理區(qū)域比較大。石油化工監(jiān)督工作由每個省或者直轄市設立一個監(jiān)督站,管理本省或直轄市的監(jiān)督工作,地域比較廣,一些企業(yè)不能及時申報工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
2)化工工程施工和驗收標準規(guī)范不能及時得到推行。一些企業(yè)施工管理人員,大多數(shù)都是從事生產(chǎn)工作,對工程施工質(zhì)量的管理知識掌握不夠全面,直接影響了工程質(zhì)量。石油化工工藝設備多為高溫高壓條件下生產(chǎn),其產(chǎn)品一般為有毒有害,一旦工程質(zhì)量發(fā)生問題,極有可能造成起火爆炸等重大事故。
3)在工程質(zhì)量監(jiān)督巡查中,對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,得不到及時的整改和解決;一些好的施工和管理方法得不到推廣。基于以上石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督的特點和存在的問題,河北省石油化工建設工程質(zhì)量監(jiān)督站在網(wǎng)站上設計并建立了石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督信息平臺,便于對省內(nèi)化工項目的施工質(zhì)量進行有效的監(jiān)督管理。
2石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督信息平臺的特點
結(jié)合河北省石油化工建設工程質(zhì)量監(jiān)督站實際工作,網(wǎng)絡信息平臺除具備一般網(wǎng)站特點外,還具備以下特點:
1)信息系統(tǒng)要保證石油化工的工程信息能以最快的速度;
2)應用系統(tǒng)功能包含石化工程信息、工程圖片信息、單位信息等;
3)網(wǎng)頁設計突出石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督特點,做到布局簡潔大方、頁面美觀實用,同時體現(xiàn)出政府網(wǎng)站的正規(guī)嚴肅而和科技進步的特點;
4)交互平臺簡易快捷,特別是在技術(shù)討論區(qū),可以使網(wǎng)站的會員隨時隨地把需求、個人見解以及相關(guān)資料發(fā)至網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中,方便實現(xiàn)雙向溝通。
5)作為服務型政府網(wǎng)站,應做好業(yè)務受理與資源共享,提高行政效率和服務質(zhì)量。在網(wǎng)上辦公方面,要體現(xiàn)便民快捷、高效,針對性強,且通過申辦流程實現(xiàn)網(wǎng)上申報與信息反饋等功能。
3石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡信息平臺運行
網(wǎng)站主要欄目有法律法規(guī)、施工現(xiàn)場、施工管理、下載中心、新聞中心、聯(lián)系我們、網(wǎng)上辦公、論壇等欄目,網(wǎng)站主頁面如圖1所示。針對石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督的特點,網(wǎng)站增加了石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡信息平臺,通過網(wǎng)絡信息平臺的建立和運行,提高了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的效率,實現(xiàn)了監(jiān)督工作過程的透明性、可控性和可追蹤性,從而達到了行政管理系統(tǒng)化、工作程序規(guī)范化。網(wǎng)上辦公欄目主要圍繞3個子欄目進行設計。
3.1質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申辦
這個子欄目主要是為企業(yè)申辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)提供服務的,它可以為申辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的企業(yè)提供一個可靠、便捷的工作平臺。質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申辦的特點就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)受理企業(yè)用戶的工程質(zhì)量監(jiān)督申報與信息反饋,主要解決的辦法是“外網(wǎng)申報—內(nèi)網(wǎng)審核”的工作模式,將前臺申報與后臺審核有機結(jié)合起來。質(zhì)監(jiān)手續(xù)申辦流程可以導引用戶進行質(zhì)監(jiān)手續(xù)的申辦,使用戶更清楚快捷地辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù);質(zhì)監(jiān)手續(xù)申辦需要用戶填寫有關(guān)信息并提供相關(guān)資料,填寫完全后一并提交后臺數(shù)據(jù)庫,管理員審核信息通過后,授予該工程備案登記號,并將該工程項目存至受監(jiān)工程欄目下。有了這個平臺,企業(yè)用戶可以減少了往返路途的奔波,縮短石油化工建設工程項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理的時間,提高監(jiān)督部門工作效率。
3.2受監(jiān)工程
工程在建設期間,河北省石油化工建設工程質(zhì)量監(jiān)督站進行遠程跟蹤質(zhì)量監(jiān)督,該工程的整改通知并接收企業(yè)質(zhì)量整改報告,服務于石油化工工程建設全過程。監(jiān)督站對受監(jiān)工程進行不定期現(xiàn)場監(jiān)督抽查,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以書面形式發(fā)至建設、監(jiān)理、施工單位,各受監(jiān)方限期整改,并將整改情況書面形式回執(zhí)河北省石油化工建設工程質(zhì)量監(jiān)督站,整個過程完全可以在受監(jiān)工程欄目中完成,進一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督體系,提高了監(jiān)督工作效率。
3.3備案工程
工程竣工后河北省石油化工建設工程質(zhì)量監(jiān)督站將工程建設中全部質(zhì)監(jiān)資料存于備案工程欄目下,通過工程質(zhì)量監(jiān)督備案登記號可以查詢該工程建設過程中的一些檢查情況,使工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況具有可追蹤性,便于企業(yè)日后查詢。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡言論 隱私 言論自由 規(guī)制 邊界
引言
在“互聯(lián)網(wǎng) 2.0”時代,網(wǎng)絡成為一個“生活平臺”,再造了一個生活空間,再造了一個社會: 網(wǎng)絡開始由“虛擬性”向“現(xiàn)實性”過渡,已經(jīng)逐漸形成自身的社會結(jié)構(gòu);網(wǎng)絡行為不再是純粹的虛擬行為,網(wǎng)絡參與者必須為自己在網(wǎng)絡上的言行承擔法律責任。網(wǎng)絡不再是一個與現(xiàn)實無關(guān)的純粹虛擬空間,現(xiàn)實和網(wǎng)絡不僅是并行的,而且是互為依托和相互交叉的,網(wǎng)絡空間中需要法律規(guī)則。網(wǎng)絡言論屬于公民言論自由的范疇,也就是非傳統(tǒng)媒體平臺或者非正式媒體形式的言論范圍。公民大多將網(wǎng)絡視為維權(quán)的新平臺和表達公共意見的新場域。網(wǎng)絡從技術(shù)平臺演變?yōu)榻涣髌脚_,強化了公民獲取信息和彼此關(guān)系的能力,拓展了公民言論的空間。網(wǎng)絡的開放性和低成本性使得更多公眾能夠獲得話語權(quán),也為網(wǎng)民提供了一個開放的討論空間。
網(wǎng)絡言論與現(xiàn)實言論的規(guī)制環(huán)境反差
由于憲法監(jiān)督機制不力,公民言論自由的實施狀況和現(xiàn)實運行狀況一直都極不樂觀。傳統(tǒng)媒體環(huán)境下,囿于公權(quán)力對媒體的高度管制和控制,公民如想通過書籍、報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體發(fā)表意見,則必然面臨“事前審查”、“主體限制”等這些有悖于言論自由應有之義的規(guī)則的限制。
隨著市場化的推進,計劃體制下國家與社會合一造成的公民個人訴求被吸附的現(xiàn)象得到根本改變,利益的多元化、訴求的差異化等都使公民行使言論自由的沖動愈發(fā)急迫。而建立于計劃經(jīng)濟政治體制之上的媒體管制顯然無法滿足這種需求。這就使得一旦網(wǎng)絡這一具有高度普及性、交互性、開放性和大眾化特征的新興媒體進入公眾視野,就引起了極大的興趣和高度的關(guān)注。與此同時,由于對后果缺乏預先估計,公權(quán)力顯得措手不及。即使后來公權(quán)力意識到網(wǎng)絡對傳統(tǒng)管制方式的沖擊力,但由于權(quán)利占領過程已完成,技術(shù)上存在障礙等原因使其“心有余而力不足”。這就是傳統(tǒng)言論載體為何“萬馬齊喑”,而網(wǎng)絡媒體卻能“一枝獨秀”的根本原因,網(wǎng)絡成為長期被壓抑的公民言論自由的爆發(fā)點。
隨著經(jīng)濟基礎的變化,以利益訴求多元化為動力的言論多元化需求不可避免,而政府長期對傳統(tǒng)媒體的管制在阻塞需求的同時也激發(fā)了需求的熱情,一旦網(wǎng)絡這一以開放、平等、參與、及時為特征的新媒體出現(xiàn)并得以普及,這種表達上的需要和興奮便無法遏制。與此同時,由于技術(shù)手段上的限制,除了預先設置“敏感詞”這種極易被規(guī)避的方式之外,公權(quán)力很難像對待傳統(tǒng)媒體一樣對網(wǎng)絡言論進行事先審核。再加上網(wǎng)絡傳播速度的即時性和傳播結(jié)構(gòu)上的扁平,除非全國斷網(wǎng),否則對網(wǎng)絡言論進行預先的、嚴格的管制幾無可能。
網(wǎng)絡言論中的隱私與自由
(一)隱私言論的保護強度
完全的隱私狀態(tài)可以阻卻一切政府規(guī)制,這是出于現(xiàn)實考慮,而非價值判斷,因為隱私言論完全不會為人獲知,唯一合法的規(guī)制介入是基于對言論主體的違法表象判斷,而后依合法程序進行信息監(jiān)控或截獲。
《憲法》第三十八條規(guī)定“用任何方法對公民進行侮辱”包括用宣揚他人隱私的方式,而保護公民的人格尊嚴,也當然地保護公民的隱私權(quán);第三十九條規(guī)定公民的某些個人生活規(guī)律也屬于個人隱私,本條確保了公民的日常生活不被非法干擾,也從一定程度上保護了公民的生活隱私權(quán);第四十條還規(guī)定私拆信件和竊聽電話,都是侵犯通信秘密的行為,通過反面的禁止性規(guī)定,從而對公民的隱私權(quán)予以保護。因此可以看出,雖然我國憲法沒有對隱私權(quán)作出明確直接的保護性規(guī)定,但卻間接地從其他方面對公民的隱私權(quán)不容侵犯給予了確認,在公法中的規(guī)范很明顯適用于政府。
我國刑法中對網(wǎng)絡空間的認定尚未明確,但通過對現(xiàn)實隱私空間的類推和歸納,也可以得知刑法對隱私言論的保護,主要是通過追究侵害隱私權(quán)行為刑事責任來實現(xiàn)。刑法第245條第1款、第259條、第253條第1款規(guī)定等規(guī)定,都是憲法保護公民隱私權(quán)的精神在刑事領域的具體延伸,為保護公民隱私權(quán)提供了最強有力的刑法保障。
我國關(guān)于新聞、出版、廣告、宣傳、廣播、電視、電影、醫(yī)療衛(wèi)生、檔案管理、郵電、社會治安等許多方面的行政法律法規(guī)中都有隱私權(quán)保護的規(guī)定?;旧弦笳矫襟w平臺承擔審查義務,例如國家新聞出版署的《報紙管理暫行規(guī)定》第八條就規(guī)定了任何報紙不得刊載的內(nèi)容,而國家通過對違法行為追究行政責任,來加強對公民隱私權(quán)的保護。
而互聯(lián)網(wǎng)管理的相關(guān)行政法規(guī)中:《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第六條規(guī)定:“任何單位和個人不得從事下列危害計算機信息網(wǎng)絡安全的活動:(一)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的;(二)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的;(三)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;(四)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;(五)其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的?!钡?條規(guī)定:“用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個人不得違反法律規(guī)定,利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密”。《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》第18條規(guī)定:“不得擅自進行未經(jīng)許可的計算機學校,篡改他人信息,冒用他人名義發(fā)出信息,侵犯他人隱私”。上述規(guī)定的用戶,未說明是群體用戶抑或個人用戶,因此需要考量言論主體的主觀態(tài)度,群體間的網(wǎng)絡會談,相關(guān)會談主體有無公開言論的主觀意愿,如果沒有,當然認定為群體隱私,政府規(guī)制不能介入;如果有公開意愿,也要考察是否形成了公開結(jié)果,在沒有公開結(jié)果的情況下,依然要適用隱私言論的保護強度。當然,更多情況下是存在群體間不統(tǒng)一的言論意思,也許有的人并不希望公開相關(guān)言論,但是卻被其他主體公開了,那么要根據(jù)相關(guān)法律來分別認定,如完全涉及個人隱私權(quán)的,言論公開者負有單獨的行為責任,權(quán)利人可以對其主張救濟;如果涉及國家利益、公共利益,乃至構(gòu)成刑事責任的,發(fā)言人和言論傳播者需要共同承擔法律責任。另一方面,依照法理,規(guī)范既約束社會,也約束執(zhí)法者,這里的任何單位本來應當包括政府管制機關(guān),但是該規(guī)定未明確執(zhí)法者的法律責任,所以在實踐中對管制主體的危害行為無法追究。所以,行政保護中最大的問題是,行政規(guī)范對于規(guī)制主體與對于公民的要求并不一致。
(二)作為言論自由的網(wǎng)絡言論
網(wǎng)絡上的言論自由與言論隱私相對,是指主觀上或客觀上公開的言論信息,主觀和客觀符合其一就是自由言論,主觀是指言論主體有公開言論的意愿,客觀是指公開的言論達到了公開效果,為不確定群體所知。本文僅探討言論自由的合法形式,而不考察其合法限度。作為一種消極自由權(quán)利,一般認為“法無禁止即自由”,規(guī)范文本上的規(guī)定僅僅是權(quán)利確認,而非權(quán)利賦予,如《憲法》第 41 條第1款規(guī)定: “公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利”。當然,網(wǎng)絡言論自由不是絕對權(quán)利,任何國家和理性社會都會基于常識而否認這種絕對權(quán)利的存在。自由不僅意味著個人擁有選擇的機會并承受選擇的重負,而且還意味著他必須承擔其行動的后果,接受對其行動的贊揚或譴責。自由與責任實不可分。我國的法律法規(guī)要求,言論自由不得與他人隱私、商業(yè)秘密、公共利益、國家安全相抵觸。
網(wǎng)絡言論的規(guī)制形式及邊界
法律是政府采用直接手段對網(wǎng)絡言論自由的規(guī)制,而網(wǎng)絡架構(gòu)是政府通過規(guī)制網(wǎng)絡服務提供商,網(wǎng)絡服務提供商通過 PICS 的分級和過濾系統(tǒng)實現(xiàn)對網(wǎng)絡言論自由的間接規(guī)制。從降低網(wǎng)絡危險言論對個人生活、社會秩序或國家安全帶來沖擊的角度,法律規(guī)制和網(wǎng)絡架構(gòu)規(guī)制都是必須的,而且是有效的,但從公民網(wǎng)絡言論自由保護的角度,這兩種規(guī)制方法的使用不當將可能對公民的言論自由構(gòu)成侵害。
一方面,作為直接規(guī)制,政府依法行政既不能侵入社會自治領域,粗涉私人活動,也不能對危害社會的行為置之不理。網(wǎng)絡空間不像傳統(tǒng)社會那樣比較容易區(qū)隔個人信息與公共信息,兩者之間的界限經(jīng)常變得模糊不清和變化不定,如,曝光野蠻拆遷是對政府不依法拆遷的抗議,上傳一張消費發(fā)票有可能牽出一起腐敗案件,隨意發(fā)表一則工作感想則可能泄露國家軍事秘密和商業(yè)秘密等。因此,平衡網(wǎng)絡言論自由與政府依法行政之間的沖突十分必要。
另一方面,在現(xiàn)代的網(wǎng)絡技術(shù)下,政府對網(wǎng)絡服務提供商設定監(jiān)管義務,它有權(quán)要求網(wǎng)絡服務提供商對網(wǎng)絡言論進行過濾,從而導致政府認為的那些危險言論被屏蔽掉?!靶畔⒌恼罱K導致的結(jié)果是整個網(wǎng)絡言論按照政府設計的模式走向沉寂化”。另一方面,網(wǎng)絡服務提供商在網(wǎng)絡服務器的代碼層配置 PICS,他們會按照自己利益最大化的方向去篩選那些他們認為適于提供給社會大眾分享的信息,這無異于恢復了 19 世紀中葉之前的書報審查制度,只不過由電子手段取代了人工審查。這導致公民的網(wǎng)絡言論容易受到第三方的侵害。由于復雜的過濾技術(shù)不為一般網(wǎng)絡用戶所熟悉,當他們的言論自由受到侵害時,成功獲得救濟的可能性會大大減少。
因此根據(jù)開放性程度,網(wǎng)絡言論模式可以區(qū)分為:模式一(隱私),點對點信息交流,以QQ、MSN、Skype為典型;模式二(相對封閉性),點對確定范圍的多點交流,以有準入限制的QQ群、個人空間、或討論平臺為典型;模式三(開放性),點對不確定范圍的多點交流,以微博、公共論壇為典型。而通過對網(wǎng)絡言論模式與言論外觀形式合法性的復合考量,規(guī)制機構(gòu)可以分別采取相應的間接規(guī)制或直接規(guī)制行為。間接規(guī)制包括身份備案、事前內(nèi)容審查、屏蔽、刪除內(nèi)容等,直接規(guī)制措施包括行政強制措施(禁言、斷網(wǎng)等)或行政處罰(警告、罰款、拘留),刑事偵查措施(監(jiān)控、竊聽),刑事強制措施(各類限制自由措施),刑罰(拘役、有期徒刑)。
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